Решение от 12.12.2024 по делу № 12-79/2024 от 12.11.2024

К делу № 12-79/2024

УИД 23RS0021-01-2024-003360-45

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Станица Полтавская                                                           12 декабря 2024 года

    Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края                   Горб О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Князева С.В. на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с ходатайством о восстановлении срока,

установил:

Князев С.В. обратился в суд с жалобой на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении               от ДД.ММ.ГГГГ о признании Князева С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ с ходатайством о восстановлении срока.

В обоснование жалобы указывает, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Считает, что постановление подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых принято постановление, нарушением порядка привлечения к административной ответственности, отсутствием события и состава административного правонарушения. Отсутствуют сведения о внесении специального технического средства «№ в Государственный реестр средств измерений в качестве средства измерения. Отсутствуют сведения о том, что техническое средство № функционировало без какого-либо воздействия на него. Сведения относительно специального технического средства № отсутствуют на официальном сайте Госавтоинспекции в сети «<адрес> в связи с чем в отношении него должен быть составлен протокол об административном правонарушении либо возбуждено дело об административном правонарушении. В момент фото-фиксации автомобиля управление автомобилем осуществляло другое лицо, внесенное в страховой полис ОСАГО ФИО1 к административной ответственности привлечено ненадлежащее лицо. Указывает на то, что постановление им получено ДД.ММ.ГГГГ. В постановлении указан неверный адрес <адрес>, однако длительное время проживает на территории <адрес>, о чем ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> известно. Просит восстановить срок для обжалования постановления. Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава преступления и события административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель Князев С.В. не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по Краснодарскому в судебное заседание не явился, в своих письменных возражениях ФИО2. просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку заявителем пропущен срок для обжалования.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (в редакции               № на ДД.ММ.ГГГГ).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трёх дней со дня вынесения указанного постановления.

Судом установлено, что согласно постановлению                                                № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Князев С.В. совершил административное правонарушение по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ Князев С.В. обратился в Красноармейский районный суд <адрес> с жалобой, а также просил восстановить срок для подачи жалобы.

Вместе с тем, суд, изучив поступившую жалобу с приложенными документами, полагает, что она подана по истечении установленного срока для обжалования.

В своей жалобе ФИО1 в качестве обоснования пропуска срока указывает на позднее получение копии постановления.

Вместе с тем, суд критически относится к указанным в жалобе доводам, поскольку доказательств позднего получения заявителем копии определения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, в материалы представлено не было.

В возражениях на жалобу, представителем заинтересованного лица указано, что постановления по делам об административных правонарушениях, зафиксированные в автоматическом режиме, направляются на адрес регистрации транспортного средства, указанный собственником транспортного средства при регистрации автомобиля в регистрационном подразделении ГИБДД, в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течении трех дней со дня вынесения указанного постановления через почтового оператора <адрес> ответственного за надлежащую доставку, что подтверждается присвоенным штриховым почтовым идентификатором № Постановление по делу об административном правонарушении №                        от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено и направлено на почту в день его вынесения для последующей отправки его копии, что подтверждается присвоенным штриховым почтовым идентификатором №, что свидетельствует о том, что Князев С.В. дал согласие на получение копий постановлений по делам об административных правонарушениях через Единый портал государственных и муниципальных услуг, направление в адрес Князева С.В. Копии вышеуказанного постановления на бумажном носителе отсутствовали. Из поступившей жалобы в суд стало известно, что Князев С.В. изменил предыдущий адрес регистрации: <адрес>

Согласно сведениям официального сайта <адрес>» электронная копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ доставлена и вручена адресату Князеву С.В. ДД.ММ.ГГГГ

Ели собственник транспортного средства не будет получать постановления по делам об административных правонарушениях, зафиксированных в автоматическом режиме на портале Госуслуг, тогда они будут направляться на адрес регистрации транспортного средства, указанный Князевым С.В. при регистрации автомобиля в регистрационном подразделении ГИБДД, в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, поскольку иными данными, соответствующими фактическому месту проживания Князева С.В., административный орган не обладал. Князев С.В. не внес изменения в регистрационные данные транспортного средства.

Со стороны ЦАФ АПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> были исполнены все процессуальные действия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по вынесению и направлению постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно информационной базы данных ГИБДД постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. При этом, заявитель обратился с жалобой на постановление ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, предусмотренного законодательством для обжалования.

Как видно из представленных заинтересованным лицом материалов, копия постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ направлена с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течении трех дней со дня вынесения указанного постановления через почтового оператора АО «Почта России», ответственного за надлежащую доставку, что подтверждается присвоенным штриховым почтовым идентификатором №

Согласно полученной информации электронная копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ доставлена и вручена адресату Князеву С.В. ДД.ММ.ГГГГ

Из положений ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ следует, что в случае выявления административного правонарушения главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее - Правила направления постановлений).

Пунктом 2 Правил направления постановлений предусмотрено, что экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой осуществляется путем направления постановления из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В силу пункта 3 Правил направления постановлений постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Согласно пункту 4 Правил направления постановлений возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (ЕСИА).

Из положений пунктов 6 - 11 Правил направления постановлений на основании идентификационной информации следует, что для определения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи передает оператору единого портала идентификационную информацию.

Оператор единого портала определяет возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале и направляет соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи.

В случае подтверждения возможности доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале организация федеральной почтовой связи направляет оператору единого портала постановление в том виде и формате, в которых оно поступило в информационную систему организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 настоящих Правил, для его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

В день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.

Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

В настоящем случае постановление вынесено в соответствии с ч. 3              ст. 28.6 КоАП РФ без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на основании материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Экземпляр постановления направлен в форме электронного документа.

Сомнений в достоверности сведений организации федеральной почтовой связи «<адрес> о доставлении копии постановления адресату ДД.ММ.ГГГГ не усматривается. Каких-либо сомнений в том, что почтовый идентификатор отправления № относится к направленному Князеву С.В. постановлению ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> №              от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Из отчета об отслеживании данного отправления следует, что в форме электронного документа оно было вручено адресату именно ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, со стороны ЦАФАП ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> были соблюдены все процессуальные действия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по вынесению и направлению постановления по делу об административном правонарушении.

В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении заявителя Князева С.В. вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С ходатайством о восстановлении срока для подачи жалобы           Князев С.В. обратился лишь в ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность реализовать право в установленный законом срок, не имелось, уважительных причин пропуска срока обжалования заявителем не представлено, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении пропущен по причинам, которые не могут быть судом признаны уважительными, в связи с чем в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока необходимо отказать.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования определения по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает, что Князевым С.В. не представлено доказательств наличия причин объективно препятствующих для своевременного обращения с ходатайством о восстановлении срока для подачи жалобы, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

С учётом того, что суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для оспаривания постановления                      от ДД.ММ.ГГГГ иные заявленные требования рассмотрению не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

определил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.9 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.9 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                                        ░.░. ░░░░