Решение по делу № 2-211/2023 от 12.05.2023

Дело № 2-211/2023                                                               УИД 24RS0058-01-2023-000167-13

Решение

(Заочное)

Именем Российской Федерации

город Шарыпово                                                                                               10 июля 2023 года

Шарыповский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Корнева И.А.,

при секретаре судебного заседания Малыгиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жиргулиса Эдвардеса Вацлаво, Жиргулине Вильмы Андреевны, Бочковского Алексея Федоровича, Жиргулиса Дениса Эдвардесовича к муниципальному образованию «Шарыповский муниципальный округ Красноярского края» о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права общей долевой собственности на нее,

Установил:

Истцы Жиргулис Э.В., Жиргулине В.А., Бочковский А.Ф., Жиргулис Д.Э. обратились в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию «Шарыповский муниципальный округ Красноярского края» о сохранении квартиры в реконструированном виде и признании права собственности на нее, мотивируя заявленные требования тем, что на основании <данные изъяты> истцы получили в собственность квартиру, общей площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> (в последующем квартире присвоен адрес: <адрес>). В ДД.ММ.ГГГГ истцы выполнили реконструкцию квартиры, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты>, жилая – до <данные изъяты>. Администрацией Шарыповского муниципального округа отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта. При таких обстоятельствах, истцы просят признать за ними в равных долях (то есть по ? за каждым) право собственности на спорную квартиру с учетом произведенной реконструкции.

Истцы Жиргулис Э.В., Жиргулине В.А., Бочковский А.Ф., Жиргулис Д.Э., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, непосредственно в судебное заседание не явились, какие-либо ходатайства суду не представили, явку своего представителя не обеспечили (л.д. 74, 77, 80-82).

В силу п. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Ответчик: администрация Шарыповского муниципального округа Красноярского края – в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечила. Какие-либо отзывы, возражения по заявленным требованиям не представлены (л.д. 76).

    Управление Росреестра по Красноярскому краю, являющееся третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило пояснения на иск, в которых содержалось ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д. 75, 68-69, 71-72).

    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Жиргулис С.М., Забарова Н.В. – надлежащим образом извещались о времени и месте судебного разбирательства, непосредственно в судебное заседание не явились, какие-либо возражения, ходатайства суду не представили (л.д. 78, 79).

    Суд в соответствии с ч. 4 ст. 167, ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

    Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с положениями ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 2, 4 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В силу п. 1 ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), статьей 3 Федерального закона № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу положений ч. 7 ст. 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", с приложением соответствующих документов.

Согласно положениям ч. 1 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Перечень необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию документов приведен в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из положений п. 3.2 ст. 222 ГК РФ следует, что лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона Красноярского края от 19.12.2019 № 8-3522 «Об объединении всех поселений, входящих в состав Шарыповского района Красноярского края, и наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа» муниципальное образование Шарыповский муниципальный округ Красноярского края считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона. Муниципальные образования Березовский сельсовет, Ивановский сельсовет, Новоалтатский сельсовет, Парнинский сельсовет, Родниковский сельсовет, Холмогорский сельсовет, Шушенский сельсовет, расположенные в границах Шарыповского района, и Шарыповский район утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона. Вышеуказанный Закон Красноярского края от 19.12.2019 № 8-3522 вступил в силу 06 января 2020 года.

Таким образом, указание в прежнем адресе объекта на его нахождение на территории Шарыповского района соответствует адресу его нахождения на территории Шарыповского муниципального округа.

Как установлено в судебном заседании, истцы Жиргулис Э.В., Жиргулине В.А., Бочковский А.Ф. (с учетом решения Шарыповского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым <данные изъяты>), Жиргулис Д.Э. являются сособственниками <данные изъяты> квартиры, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой – <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора <данные изъяты> (без определения долей в праве собственности) (л.д. 9, 10, 11, 24).

На основании постановления администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-п квартире с кадастровым номером №, имевшей адрес: <адрес>, присвоен адрес: <адрес>. Постановлениями администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-п и Шарыповского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п в адресе указанного объекта указано на его нахождение на территории Шарыповского муниципального округа (л.д. 14).

Согласно комиссионному акту Шарыповского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая и жилая площадь объекта, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует указанным в договоре передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что была произведена реконструкция: <данные изъяты>. Комиссией внесены достоверные сведения в техническую документацию объекта: общая площадь – <данные изъяты>, жилая – <данные изъяты> (л.д. 12).

Из выписки из ЕГРН следует, что сведения о зарегистрированных правах на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, отсутствуют (л.д. 15, 83).

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, на котором расположена спорная квартира, является истец Жиргулис Э.В. (л.д. 15-21, 84-89).

Согласно техническому паспорту ДД.ММ.ГГГГ на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу, общая площадь квартиры составляет <данные изъяты>, в том числе жилая – <данные изъяты>, подсобная – <данные изъяты>, что соответствует данным, содержащимся в ЕГРН в отношении спорной квартиры (л.д. 25-27).

Таким образом, факт произведенной реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, имевшей место не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании подтвержден.

Администрацией Шарыповского муниципального округа истцам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, в реконструированном виде (л.д. 22-23).

Согласно техническому заключению № (по состоянию на май 2023 года) спорная квартира имеет общую площадь <данные изъяты>, в том числе жилую – <данные изъяты>, подсобную – <данные изъяты>, состоит из <данные изъяты>. Спорная квартира, площадью <данные изъяты>, соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям санитарно-гигиенических норм и пожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью, не нарушает пава и охраняемые законом интересы других лиц (л.д. 28-63).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственников может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что иным путем (внесудебный порядок), истцы не могут защитить свои права на спорный объект недвижимого имущества.

Возможность сохранения жилого помещения в реконструированном виде действующим законодательством не исключается.

В данном случае истцами доказано, а ответчиком не опровергнуто то обстоятельство, что в результате реконструкции градостроительные нормы и правила не нарушены, а реконструированное помещение не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

При таких обстоятельствах, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования о сохранении квартиры в реконструированном виде подлежат удовлетворению.

При этом, в соответствии с п.п. 1-3 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В силу п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что при обращении с настоящим иском истцами о признании за ними права собственности на спорную квартиру в равных долях, суд находит подлежащими удовлетворению и требования истцов о признании за ними права общей долевой собственности на спорную квартиру в реконструированном виде в равных долях (по 1/4 доли за каждым).

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приватизации является основанием для регистрации права собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Жиргулиса Эдвардеса Вацлаво <данные изъяты>, Жиргулине Вильмы Андреевны <данные изъяты>), Бочковского Алексея Федоровича <данные изъяты>), Жиргулиса Дениса Эдвардесовича <данные изъяты> удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с образовавшейся в результате реконструкции общей площадью (без холодных помещений) <данные изъяты>, в том числе: жилой площадью <данные изъяты>, подсобной – <данные изъяты>, в реконструированном виде.

Признать за Жиргулисом Эдвардесом Вацлаво, Жиргулине Вильмой Андреевной, Бочковским Алексеем Федоровичем, Жиргулисом Денисом Эдвардесовичем право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с образовавшейся в результате реконструкции общей площадью (без холодных помещений) <данные изъяты>, в том числе: жилой площадью <данные изъяты>, подсобной – <данные изъяты>, в реконструированном виде, в равных долях, то есть по 1/4 доли за каждым.

Ответчик вправе подать в Шарыповский районный суд Красноярского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                     И.А. Корнев

Мотивированное решение составлено 12 июля 2023 года