Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-286/2020 - (16-1110/2019) от 05.12.2019

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-286/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2020 года                             город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу Никитина Ю.И. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 08 октября 2019 года, решение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 20 ноября 2019 года, вынесенные в отношении Никитина Ю.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 08 октября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 20 ноября 2019 года, Никитин Ю.И. (далее – Никитин Ю.И.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 180 часов с определением вида обязательных работ и перечня организаций, в которых отбываются обязательные работы, органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Никитин Ю.И. просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Борского судебного района Нижегородской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Борского судебного района Нижегородской области от 09 апреля 2015 год Никитин Ю.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей и с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. В резолютивной части данного постановления указано, что в течение трех рабочих дней со дня вступления постановления в законную силу Никитин Ю.И. должен сдать водительское удостоверение либо в случае его утраты сообщить об этом в ОГИБДД ОМВД России по Нижегородской области. Данное постановление вступило в законную силу 21 апреля 2015 года.

При этом после вступления в законную силу названного постановления Никитин Ю.И. уклонился от сдачи водительского удостоверения в органы ГИБДД, в связи с чем срок лишения специального права прервался.

05 августа 2019 года в 16 час. 31 мин. на автодороге <данные изъяты> водитель Никитин Ю.И. управлял транспортным средством <данные изъяты> с государственным регистрационным номером №, будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Факт совершения Никитиным Ю.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протокол об административном правонарушении № от 05 августа 2019 года; протокол об отстранении Никитина Ю.И. от управления транспортным средством № от 05 августа 2019 года; протокол о задержании транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №; информация ОГИБДД МВД по Чувашской Республике, копией постановления мирового судьи судебного участка №1 Борского судебного района Нижегородской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Борского судебного района Нижегородской области от 09 апреля 2015 год.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные 26.1 данного Кодекса.

Довод заявителя жалобы об отсутствии в действиях Никитина Ю.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ и об истечении срока, в течение которого постановление по делу об административном правонарушении от 09 апреля 2015 год должно было быть исполнено, отклоняется.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, выражается в действиях по управлению транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее - УК РФ).

Таким образом, квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, является отсутствие у лица в момент управления транспортным средством права на управление им по причине лишения его такого права в установленном законом порядке.

При этом наличие вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, которое в установленном порядке не обжаловалось и не было отменено, уже является достаточным основанием для квалификации действий лица, в отношении которого оно вынесено, по управлению транспортным средством по частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

В силу статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Таким образом, неисполнение обязанности по сдаче водительского удостоверения в компетентный орган при наличии вступившего в законную силу постановления о лишении лица права управления транспортными средствами, не освобождает данное лицо от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что после вступления постановления мирового судьи судебного участка №1 Борского судебного района Нижегородской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Борского судебного района Нижегородской области от 09 апреля 2015 года в законную силу, Никитин Ю.И. в нарушение требований статьи 32.7 КоАП РФ не сдал водительское удостоверение в органы ГИБДД по Нижегородской области.

Следовательно, Никитин Ю.И. уклонялся от сдачи удостоверения, поэтому в соответствии с требованиями части 2 статьи 32.7 КоАП РФ срок лишения специального права был прерван.

Из информации, представленной ОГИБДД ОМВД России по Мариинско-Посадскому району Чувашской Республики, следует, что исполнение срока лишения специального права приостановлено 23 апреля 2015 года. Водительское удостоверение изъято в ОСБ ДПС ГИБДД по Чувашской Республике 05 августа 2019 года, датой окончания исполнения постановления о лишении права значится 04 февраля 2021 года.

При таких обстоятельствах по состоянию на 05 августа 2019 года Никитин Ю.И. являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами, и в его действиях содержит состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ.

То обстоятельство, что в связи с заявлением Никитина Ю.И., поданным в мае 2018 году в органы ГИБДД, о замене водительского удостоверения в связи с истечением срока его действия и было выдано новое водительское удостоверение не свидетельствует об отсутствии в действиях Никитина Ю.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что судами не проверены доводы Никитина Ю.И. и им не дана объективная и правильная оценка, является несостоятельным и опровергается имеющимися в деле доказательствами.

Порядок и срок привлечения Никитина Ю.И. к административной ответственности соблюдены.

Из доводов жалобы, поданной в Шестой кассационный суда общей юрисдикции, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 08 октября 2019 года, решение судьи Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 20 ноября 2019 года, вынесенные в отношении Никитина Ю.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Никитина Ю.И. - без удовлетворения.

Судья                                                                                         В.Е. Кувшинов