Решение по делу № 12-23/2014 от 29.04.2014

дело № 12-23/2014

Решение

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

16 мая 2014 года         г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Мальчугин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Автономного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Физкультурно-спортивный комплекс «Мариинский» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 21 апреля 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 21 апреля 2014г. АУ ДОД ДЮСШ «ФСК Мариинский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

Представитель АУ ДОД ДЮСШ «ФСК Мариинский» обратился в суд с жалобой на указанное постановление по мотиву его необоснованности. Из жалобы следует, что представитель АУ ДОД ДЮСШ «ФСК Мариинский» не был извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, что лишило его права представлять свои возражения. О вынесении постановления о наложении административного взыскания от 12 декабря 2013г. он также не знал, копия постановления ему не направлялась. О его вынесении узнал по телефону от судебного пристава-исполнителя. В тот же день он штраф заплатил.

В судебном заседании представитель АУ ДОД ДЮСШ «ФСК Мариинский» Семенов О.А. свою жалобу поддержал.

Судебный пристав-исполнитель Цветкова О.В. пояснила, что в ее компетенцию не входит проверка наличия или отсутствия вины лица, привлеченного к административной ответственности, в неуплате штрафа. Исполнительный лист о взыскании штрафа поступил на исполнение по истечении 60 дней, то есть после истечения срока добровольного исполнения, что уже свидетельствует о наличии правонарушения, предусмотренного ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав в судебном заседании Семенова О.А. и Цветкову О.В., исследовав дело, судья приходит к следующему.

В силу ст. 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 12 декабря 2013г. АУ ДОД ДЮСШ «ФСК Мариинский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 10000 руб.

Из материалов дела об административном правонарушении №12-22/2014 следует, что копия указанного постановления направлена в адрес правонарушителя 17 декабря 2013г. и возвращено в суд 27 декабря 2013г. в связи с истечением срока хранения.

В силу ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из объяснений представителя АУ ДОД ДЮСШ «ФСК Мариинский» следует, что копию постановления об административном правонарушении от 12 декабря 2013г. он не получал, о рассмотрении того дела не знал.

Из конвертов об отправке корреспонденции мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики видно, что извещения на судебное заседание 12 декабря 2013г. о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном с. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и копия постановления по делу направлены мировым судьей по адресу: г. Мариинский Посад, ул. Николаева, д. 91 «б», тогда как адрес АУ ДОД ДЮСШ «ФСК Мариинский»: г. Мариинский Посад, ул. Николаева, д. 91 «в».

Согласно ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Мировым судьей при рассмотрении дела не учтены указанные обстоятельства, существенно влияющие на определение виновности АУ ДОД ДЮСШ «ФСК Мариинский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а значит и о наличии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики от 21 апреля 2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Автономного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Физкультурно-спортивный комплекс «Мариинский» отменить. Направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней.

Судья: