Решение по делу № 33а-2795/2019 от 08.08.2019

Судья Найденова О.Н. Дело № 33а-2795-2019 г.

Курский областной суд Апелляционное определение

г. Курск 17 сентября 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Переверзевой И.Н.,

судей Стародубова Ю.И., Шуваевой Е.И.

при секретаре Шумской Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Курской области, государственному регистратору Управления Росреестра по Курской области ФИО7 о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, поступившее по апелляционной жалобе представителя Управления Росреестра по Курской области по доверенности ФИО8 на решение Ленинского районного суда г.Курска от 08 апреля 2019 г., которым постановлено:

«Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Курской области, оформленное уведомление № от 10.12.2018 года, об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности за ФИО1 на объект недвижимости - <адрес>, расположенную по адресу: Россия, <адрес>.

Обязать Управление Росреестра по Курской области осуществить государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности за ФИО1 на объект недвижимости - <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, на основании определения Ленинского районного суда г. Курска от 09.04.2015 года и технического плана от 19.03.2018 года».

Заслушав доклад судьи Курского областного суда ФИО2, выслушав представителя Управления Росреестра по Курской области по доверенности ФИО9, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ФИО1 – ФИО10, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Курской области (далее также – Управление Росреестра), государственному регистратору Управления Росреестра по Курской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, возложении на административного ответчика обязанности устранить данное нарушение ее прав собственника путем осуществления вышеуказанных действий на основании представленных ею документов: определения Ленинского районного суда г. Курска от 09.04.2015 года и технического плана от 19.03.2018 года.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представителем Управления Росреестра по Курской области ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и принятии по административному делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) установлено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с ч. 5 ст. 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» у заявителя не допускается истребование дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона о регистрации и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 29 указанного закона предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 Федерального закона №218-ФЗ предусмотрены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Статьей 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены основания отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежало на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО12 (по 1/2 доле каждому). Определением Ленинского районного суда г. Курска от 09.04.2015 г., вступившим в законную силу, утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым произведен реальный раздел указанного домовладения, в собственность ФИО1 выделена часть дома - <адрес>, общей площадью 35.9 кв.м., в собственность ФИО11 выделена часть дома – <адрес>, общей площадью 40,76 кв.м., право общей долевой собственности на домовладение прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права в отношении жилого помещения - <адрес>, общей площадью 35,9 кв.м., по адресу: <адрес>, представив в качестве документов - оснований для осуществления государственной регистрации прав определение Ленинского районного суда г. Курска от 09.04.2015 года и технический план от 19.03.2018 года.

Решением Управления Росреестра от 10.09.2018 г., оформленным уведомлением №, осуществление государственной регистрации прав на объект недвижимости приостановлено со ссылкой на ч.7 ст.41 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», заявителю рекомендовано представить заявление об учете изменений здания в части назначения «жилой дом» на «многоквартирный», технический план, подготовленный в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решением Управления Росреестра по Курской области от 10.12.2018 г. № отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в связи с неустранением причин, по которым совершение указанных действий было приостановлено.

Признавая незаконными действия и решения Управления Росреестра, связанные с приостановлением государственной регистрации права собственности и отказом в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости,

выделенного в собственность ФИО1 на основании вступившего в законную силу определения Ленинского районного суда г. Курска от 09.04.2015 г., которым утверждено мировое соглашение о реальном разделе домовладения, суд первой инстанции правильно исходил из следующего,

Нормы указанного Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусматривают, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.58).

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившим в законную силу судебным актом произведен раздел объекта индивидуального жилищного строительства, выделенная административному истцу часть жилого дома (<адрес>) представляет собой изолированную часть жилого дома с отдельным входом, имеющую характеристики, позволяющие определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к выводу, что административным истцом были представлены предусмотренные законом документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образованный на основании судебного акта объект недвижимости, в представленных документах отражена информация, необходимая для внесения изменений в государственный кадастровый учет и государственной регистрации права в ЕГРН.

Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права судом не допущено. Административный иск удовлетворен правомерно.

Доводы апелляционной жалобы, в соответствии с которыми действующее законодательство содержит запрет на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении помещения в индивидуальном жилом доме; государственная регистрация прав на квартиру возможна только в многоквартирном жилом доме, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку не опровергают выводы суда о незаконности оспариваемых действий и решений административного ответчика.

Руководствуясь п.1 ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г.Курска от 08 апреля 2019 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Управления Росреестра по Курской области по доверенности ФИО8 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: