Решение по делу № 2-1382/2014 от 29.01.2014

Дело № 2-1382/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ                                                                        г.Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Филатовой Л.Е.

при секретаре Петровой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербаковой Светланы Егоровны в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Рогача Антона Александровича к администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области о признании незаконным и отмене решения общественной комиссии по жилищным вопросам, обязании восстановить в списках нуждающихся в жилом помещении, -

У С Т А Н О В И Л :

Щербакова С.Е. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской о признании незаконным и отмене решения общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ и обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что она с несовершеннолетним сыном Рогачом А.А. проживает в однокомнатной муниципальной квартире по адресу: Московская <адрес>, Солнечногорский <адрес>. С 2003 года они состояли в списках очередников, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило сообщение о том, что ее семья утратила основания, дающие право на получение жилого помещения и исключена из списков нуждающихся на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года. Данное решение истец считает незаконным, поскольку принята на учет до ДД.ММ.ГГГГ и не могла быть снята с учета по указанному в оспариваемом решении основанию (п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ).

В судебном заседании истец Щербакова С.Е. поддержала требования, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства в объеме, представленном сторонами, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В судебном заседании установлено, что Щербакова С.Е. с ДД.ММ.ГГГГ и ее несовершеннолетний сын Рогач А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире по адресу: Московская <адрес>, Солнечногорский район, <адрес> общей площадью 35,3 кв.м, жилой 21,3 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ со Щербаковой С.Е. заключен договор социального найма указанного жилого помещения.

Постановлением главы Солнечногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Щербакова С.Е. (инвалид третьей группы с детства) с сыном поставлена на учет улучшения жилищных условий на общих основаниях и включена в списки первоочередников. На момент постановки на учет в квартире было зарегистрировано три человека, включая истца с сыном.

Оспариваемым решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Андреевка от ДД.ММ.ГГГГ Щербакова С.Е. с сыном сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях со ссылкой на п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ. Основанием принятия решения послужило то, что на каждого члена семьи приходится 17,6 кв.м общей площади, то есть более нормы предоставления, на дополнительную площадь Щербакова С.Е. права не имеет, имеет землю в <адрес> ? доля.

Постановлением главы администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Щербакова С.Е. с сыном сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ.

Согласно ст. 29 ЖК РСФСР, действовавшей на момент постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в качестве таковых признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов. Также граждане признавались нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

Решением Мособлисполкома и президиума Московского <адрес> совета профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Московской области. Согласно пункту 9.1 данных Правил нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 5 кв. м, пункту 9.16 - семьи при наличии в них лиц разного пола старше девяти лет (кроме супругов), занимающие комнату в коммунальной квартире или однокомнатную квартиру.

Законность постановки семьи истца на учет в 2003 году предметом спора не является.

Согласно ч.2 ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Аналогичная норма включена и в региональное законодательство, - согласно ст.6 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» за гражданами, принятыми на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняется право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Исходя из смысла указанных правовых норм, а также положений ст.ст. 55, 56 ЖК РФ, снятие с учета носит исключительный характер, а принятый на учет сохраняет право состоять на учете впредь до получения жилого помещения или удовлетворения иным путем его жилищных потребностей, либо возникновения прямо указанных в ЖК РФ обстоятельств, являющихся основанием для снятия его с учета.

В судебном заседании установлено, что Щербакова С.Е. и ее сын, являясь разнополыми лицами, зарегистрированы и проживают в однокомнатной квартире. Таким образом, изменений жилищных условий истцов, в результате которых были бы утрачены основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору социального найма, с момента их постановки на учет нуждающихся в предоставлении жилой площади по день рассмотрения возникшего спора не произошло, следовательно, основания, которые давали им до введения в действие ЖК РФ право на получение жилого помещения по договору социального найма, истцами не утрачены.

Учитывая изложенное, решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Андреевка от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям ч. 2 ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», постановление главы администрации муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии истца с сыном с учета нуждающихся в жилых помещениях в силу ст.12 ГК РФ не подлежит применению как не соответствующее закону.

При таких обстоятельствах, иск Щербаковой С.Е. является обоснованным и подлежит удовлетворению, в связи с незаконностью решения о снятии истца с учета нуждающихся на администрацию муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области должна быть возложена обязанность восстановить Щербакову С.Е. с сыном Рогачом А.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с момента простановки на данный учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,-

Р Е Ш И Л :

Иск Щербаковой Светланы Егоровны удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Андреевка от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия Щербаковой Светланы Егоровны с сыном Рогачом Антоном Александровичем с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Обязать администрацию муниципального образования городское поселение Андреевка Солнечногорского муниципального района Московской области восстановить Щербакову Светлану Егоровну с сыном Рогачом Антоном Александровичем на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с момента постановки на данный учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца с момента составления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                     Л.Е.Филатова