Решение по делу № 2-116/2022 от 17.08.2022

Дело № 2-116/2022

УИД № 35RS0018-01-2022-000194-15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 19 сентября 2022 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2022 года.

19 сентября 2022 года                                                                                с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего - судьи Арсентьева Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бородиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Тетеревой Ольги Александровны к администрации Нюксенского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Тетерева О.А. обратилась в суд с иском к администрации Нюксенского муниципального района о возложении обязанности привести жилое помещение в пригодное для проживания состояние путем восстановления газоснабжения жилого помещения, проведении ремонта покрытия пола и косметического ремонта стен жилого помещения, возмещении понесенных затрат на замену прибора учета воды. В обоснование исковых требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ она по договору социального найма получила от администрации Нюксенского муниципального района квартиру по адресу: <адрес>. При осмотре жилого помещения визуального определила его пригодность для проживания, после чего подписала акт приема жилого помещения, однако не обратила внимание на ненадлежащее качество покрытия стен и полов, обнаружила это позднее, после подписания договора социального найма. Также администрация скрыла от нее факт невозможности проживания в жилом помещении по причине отключения газоснабжения, поскольку находящаяся в квартире газовая плита находится в аварийном состоянии, приборы учета воды не прошли плановой замены, покрытие пола отсутствует, стены жилого помещения требуют покрытия и обработки от грибка. Данные недостатки появились до предоставления жилого помещения и препятствуют использовать предоставленное ей ранее жилое помещение для проживания семьи. На предложение устранить недостатки администрация отказалась, прибор учета воды пришлось заменить самой, поскольку вода требуется для уборки квартиры, возмещать затраты на его установку администрация также отказалась.

В судебном заседании истец Тетерева О.А. заявленные требования по доводам искового заявления поддержала, просила удовлетворить. По существу пояснила, что она без регистрации брака проживает с К.В.В. и <данные изъяты> в <данные изъяты> квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности К.В.В. С ДД.ММ.ГГГГ она стояла на учете администрации района в качестве нуждающейся в жилом помещении, при этом ДД.ММ.ГГГГ поступило предложение о возможности заселения в квартиру по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она прибыла в администрацию района, где ей показали фотографии жилого помещения, после чего съездили на осмотр жилья. Квартира трехкомнатная, расположена на первом этаже многоквартирного кирпичного дома. При осмотре жилого помещения она обнаружила, что во всех комнатах жилого помещения отсутствует напольное покрытие, стены влажные, в нижней части стен обои отошли от стены, под обоями местами имеются участки с разрушенной штукатуркой на которых виден кирпич стен, в детской комнате оборваны обои от пола на расстояние 1 метра. Кроме того, в спальне по нижней части одной из стен обнаружен грибок. Обои в местах разрушенной штукатурки влажные, имеют следы плесени. В помещении кухни установлена газовая четырехгорелочная плита, однако газоснабжение квартиры перекрыто, на кране установлено специальное приспособление. Работник администрации района П.Я.С. заверила, что со стороны администрации района будет проведен соответствующий ремонт. Заручившись заверением о проведении ремонта, после осмотра жилого помещения они прибыли в администрацию района, где был заключен договор социального найма и акт приема-передачи квартиры. В тот же день она оформила регистрацию по месту жительства в предоставленном ей жилом помещении. С содержанием акта не знакомилась, поскольку ей сказали, что этот акт нужен для фиксации показаний приборов учета. В последующем обратилась для заключения договоров на предоставление коммунальных услуг, при этом в МП «Водоканал» сообщили, что могут заключить договор по водоснабжению только после замены находящегося в квартире прибора учета воды, срок поверки которого истек. Она обратилась по вопросу о замене прибора учета воды в администрацию района, где устно пояснили, что менять прибор учета воды не будут. С целью исключения возможности начисления платы за воду по нормативу потребления, она купила новый прибор учета воды и установила его в квартиру. Стоимость прибора учета воды составляет 947 рублей. Затем она обратилась в АО «Газпром газораспределение Вологда», где ей сообщили о невозможности подключения газоснабжения в квартире по причине истечения срока эксплуатации газовой плиты. По этому вопросу обращалась в администрацию района, где также получила отказ. При общении с представителями администрации района был получен отказ в проведении ремонта квартиры по причине отсутствия денежных средств. В предоставленном жилом помещении ранее не проживала, все недостатки возникли до передачи ей квартиры по договору социального найма.

Представитель администрации Нюксенского муниципального района по доверенности Антюфеева Е.С. заявленные исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать. По существу указала, что Тетерева О.А. стояла на учете нуждающихся для получения жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем истцу было предложено жилое помещение по адресу: <адрес>, которое находится в собственности района с ДД.ММ.ГГГГ. При первоначальном осмотре квартиры с сотрудником администрации района Тетерева О.А. выразила письменное согласие принять жилое помещение в пользование, претензий о пригодности квартиры к проживанию не высказывала, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен договор социального найма. У находящейся в квартире газовой плиты закончился срок эксплуатации, со стороны администрации района были приняты меры к изысканию денежных средств на ее приобретение, новая газовая плита была доставлена в квартиру, однако до настоящего времени не установлена. После обращения Тетеревой О.А. о необходимости замены прибора учета воды в адрес МП «Водоканал» была направлена заявка о его замене, о чем ДД.ММ.ГГГГ Тетерева О.А.была уведомлена. МП «Водоканал» был приобретен счетчик, однако при выходе в адрес было установлено, что прибор учета воды был установлен силами истца. По условиям заключенного с истцом договора найма жилого помещения следует, что истцу должно быть предоставлено пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям. Предоставленное Тетеревой О.А. жилое помещение соответствует требованиям, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в связи с чем основания для удовлетворения требований истца отсутствуют. Недостатки жилого помещения по напольному покрытию и обоям относятся к текущему ремонту, который должен выполняться за счет нанимателя, основания для проведения капитального ремонта отсутствуют. Указанные в иске недостатки образовались не от действий Тетеревой О.А. и не в результате ее проживания в данной квартире. Об отсутствии в бюджете района денежных средств на ремонт квартиры Тетерева О.А. была уведомлена.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Вологда» по доверенности Юшков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменных объяснениях по существу дела указал, что в жилом помещении по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлена четырехгорелочная плита марки GEFEST сроком эксплуатации 15 лет. По причине отсутствия проживающих в квартире и отсутствия планов к заселению со стороны собственника, 15 апреля 2021 года по указанному адресу было произведено приостановление подачи газа путем установки блокиратора газового вентиля. На момент заключения договора социального найма с Тетеревой О.А. срок службы газовой плиты истек. 06 сентября 2022 года с комитетом по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района заключен договор подряда на замену газовой плиты в данном жилом помещении.

Представитель третьего лица - муниципального предприятия «Водоканал»(далее-МП «Водоканал») в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменных объяснениях по существу дела исполняющий обязанности директора Гусев Н.А. пояснил, что с 20 июля 2022 года МП «Водоканал» определено эксплуатирующей организацией на объектах водоснабжения. Ранее водоснабжение населения с. Нюксеница находилось в ведении ООО «Газпром энерго». В квартире по адресу: <адрес> был установлен прибор учета холодной воды СВ 15-Х, 2015 года выпуска, срок поверки которого истек 01 июня 2021 года.

Неявка в судебное заседание представителей третьих лиц, извещенных судом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

            Заслушав явившихся участников процесса, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, то есть изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

      Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Во исполнение статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315. утвержден типовой договор социального найма жилого помещения, в соответствии с пп. "а" п. 4 которого наниматель обязан принять от наймодателя пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде.

Данная обязанность нанимателя корреспондируется с обязанностью наймодателя передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям (пп. "а" п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения).

Положениями ст. 676 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

    В соответствии со ст. 309,310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонних отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из совокупности приведенных норм жилищного законодательства следует, что по договору социального найма наймодателем должно быть передано нанимателю для проживания жилое помещение, которое отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в котором проведен текущий ремонт. В случаях, когда таким жилым помещением является квартира, проживающие в ней граждане должны иметь возможность для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Судом установлено, что администрация Нюксенского муниципального района является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 05 сентября 2022 года № КУВИ-001/2022-153865885. Право собственности Нюксенского муниципального района на указанное жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке 24 февраля 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение предоставлено по договору социального найма Тетеревой О.А. и <данные изъяты> в бессрочное владение и пользование для проживания в нем.

В тот же день составлен акт приема-передачи жилого помещения, согласно которому состояние квартиры определено сторонами как удовлетворительное, стороны претензий друг к другу не имели, зафиксировано показание приборов учета электрической энергии и водоснабжения.

02 июня 2022 года истец письменно обратилась к ответчику с просьбой провести замену прибора учета воды, на основании которого ответчиком подготовлена заявка на замену и направлена для исполнения в муниципальное предприятие «Водоканал», с которым у ответчика заключен договор на возмездное оказание услуг по замене приборов учета воды в муниципальном жилищном фонде.

С целью необходимости исключить возможность начисления платы за потребление воды по нормативу потребления истцом по своей инициативе проведена замена прибора учета воды, в связи с чем понесены расходы на сумму 947 рублей.

После принятия жилого помещения в свое пользование истцом был проведен дополнительный осмотр состояния жилого помещения, при котором установлены нуждаемость жилого помещения в ремонте.

Из представленных истцом фотоматериалов следует, что на стенах жилого помещения имеется разрушение штукатурки, обои по стенам влажные, местами покрыты плесенью, отошли от стен, половое покрытие отсутствует, газовая плита не эксплуатируется, поступление газа в жилое помещение заблокировано.

Указанные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались, в связи с чем суд приходит к выводу, что жилое помещение предоставлено истцу для проживания в ненадлежащем состоянии, которое по своему характеру требовало проведения текущего ремонта и выполнения иных работ, которые к числу текущих работ не относятся.

Свидетель П.Я.С. показала, что работает <данные изъяты> администрации Нюксенского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ она вместе с Тетеревой О.А. выходила для осмотра жилого помещения по адресу: <адрес>, где было обнаружено отсутствие напольного покрытия, повреждены обои на стенах и местами оторваны, частично отошли от стен, на стенах имелись повреждения штукатурки. После осмотра был заключен договор социального найма, об отказе в заключении которого Тетерева О.А. не заявляла. При общении Тетеревой О.А. была разъяснена возможность обратиться в администрацию с вопросом о проведении ремонта.

Свидетель К.В.В. показал, что проживает совместно с Тетеревой О.А., которой ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>. Вместе с Тетеревой О.А. он ездил на осмотр жилого помещения при котором обнаружил, что во всех комнатах квартиры отсутствует напольное покрытие, обои отошли от стен, штукатурка частично осыпалась, в одной из комнат был обнаружен грибок, отопление в квартире в полном объеме не работает, в таких условиях проживание Тетеревой О.А. и <данные изъяты> невозможно.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Положениями ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на собственника помещения в многоквартирном доме возлагается обязанность по оборудованию этого помещения приборами учета независимо от того, относится ли оно к государственному (муниципальному) или частному жилищному фонду, и независимо от того, использует ли собственник принадлежащее ему помещение для проживания или сдает это помещения внаем другим лицам.

Поскольку собственником жилого помещения, предоставленного истцу, является муниципальное образование Нюксенский муниципальный район, то именно на муниципальное образование в лице уполномоченного органа, законом возлагается обязанность по оснащению жилого помещения приборами учета и их своевременной замене.

В соответствии с п. 81 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Прибор учета воды на момент предоставления жилого помещения был непригоден для дальнейшего использования по причине истечения срока поверки ДД.ММ.ГГГГ, фактически считался вышедшим из строя, в указанном случае размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, с применением повышающего коэффициента, что привело бы к нарушению прав и законных интересов истца путем необоснованного возложения бремени несения повышенных расходов за потребление коммунальных ресурсов.

Замена истцом прибора учета воды после обращения к ответчику обусловлена необходимостью исключить возможность начисления платы за потребление воды по нормативу, прибор учета воды был приобретен истцом в торгующих организациях с последующей установкой за свой счет, следовательно, его стоимость должна быть возмещена истцу ответчиком.

Представленным в материалы дела кассовым чеком подтверждается, что прибор учета воды был приобретен истцом по цене 947 рублей, в связи с чем указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в пользу истца как убытки, которые Тетерева О.А., чье право нарушено, произвела для восстановления нарушенного права.

В действующем Жилищном кодексе РФ не имеется перечня работ, которые должны производиться при капитальном, а также при текущем ремонте. Однако в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденном в соответствии со ст. 63 ЖК Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, определено, что "к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им" (пп. "е" п. 4).

Как видно из этого перечня, работы по штукатурке стен с последующей обработкой под покрытие обоями и обустройство полов напольным покрытием в данный перечень не входят. Следовательно, такие работы должны осуществляться ответчиком.

Принимая во внимание, что являясь собственником жилого помещения администрация не выполнила возложенные на нее законом обязанности по передаче истцу жилого помещения отвечающего установленным требованиям, выполнение работ по штукатурке стен, последующей обработке под оклейку обоями, обустройство полов напольным покрытием требуется не в связи с их обновлением в помещении, износившихся в связи с проживанием семьи истца в квартире, а требуется для полноценного проживания семьи перед их вселением в предоставленное по договору социального найма жилое помещение, замена истцом прибора учета воды была необходима для исключения возможности начисления платы за воду по нормативу потребления, газоснабжение необходимо для удовлетворения элементарных потребностей в приготовлении пищи, суд признает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На ответчика следует возложить обязанность восстановления газоснабжения квартиры, возместить истцу стоимость прибора учета воды, а также обязанность по проведению ремонта покрытия пола и стен жилого помещения.

Доводы представителя ответчика относительно отсутствия оснований для признания предоставленного истцу жилого помещения непригодным для проживания выводы суда не опровергают, поскольку вопрос о признании предоставленного истцу жилого помещения непригодным для проживания перед судом не ставился. Помимо требований о том, что предоставленное истцу помещение должно быть жилым, оно еще должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям действующего законодательства.

Доводы об отсутствии претензий со стороны истца при оформлении акта приема-передачи опровергаются объяснениями истца о наличии заверений со стороны работника администрации района на возможность проведения ремонта.

Доводы об отнесении недостатков жилого помещения по напольному покрытию и обоям к текущему ремонту, опровергается вышеприведенным законодательством, согласно которому восстановление штукатурки стен и обустройство напольного покрытия к текущему ремонту не относятся. До оклейки стен обоями необходимо выполнить штукатурку стен и ее последующую соответствующую обработку.

Доводы об отсутствии в бюджете района денежных средств на ремонт квартиры и уведомление об этом истца, препятствием к удовлетворению требований не являются.

        Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тетеревой Ольги Александровны к администрации Нюксенского района удовлетворить.

Обязать администрацию Нюксенского муниципального района Вологодской области в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда привести жилое помещение по адресу: <адрес> пригодное для проживания состояние, а именно:

Принять меры, направленные на восстановление газоснабжения данного жилого помещения, в том числе заменить газовую плиту для приготовления пищи на пригодную для использования по назначению, к которой не имеется претензий со стороны специализированной организации по обслуживанию газового оборудования;

Возместить Тетеревой Ольге Александровне затраты на замену прибора учета воды в сумме 947 рублей;

Осуществить ремонт покрытия пола жилого помещения;

Осуществить косметический ремонт покрытия стен жилого помещения и обработку их от грибка.

Составление мотивированного решения отложить до 20 сентября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Судья                                                                                                        Н.И. Арсентьев