Решение по делу № 2-467/2021 от 16.04.2021

35RS0027-01-2021-000359-94

Дело № 2-467/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Череповец 18 мая 2021 года

Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:

судьи Фединой А.В.,

при секретаре Ворончихиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента образования Вологодской области к Макаровой К.М. о взыскании ежемесячной денежной выплаты,

у с т а н о в и л:

Департамент образования Вологодской области обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в его обоснование, что в соответствии с законом Вологодской области от 20.09.2019 № 4566-03 «О ежемесячных денежных выплатах студентам образовательных организаций высшего образования, предоставляемых в целях кадрового обеспечения системы образования области», Порядком предоставления ежемесячных денежных выплат студентам образовательных организаций высшего образования, предоставляемых в целях кадрового обеспечения системы образования области, утвержденным постановлением Правительства области от 21.10.2019 № 999, приказом Департамента образования области от <дата> № <№> «О назначении денежных выплат студентам» Макаровой К.М. назначена ежемесячная денежная выплата в размере 4 000 руб. с <дата> и до завершения обучения. В силу положений Закона о ежемесячных денежных выплатах и Порядка ежемесячные денежные выплаты в размере 4 000 руб. предоставляются студентам образовательных организаций высшего образования, осуществляющих деятельность на территории области, обучающимся по очной форме обучения в рамках квоты приема на целевое обучение по программам бакалавриата, программам магистратуры по укрупненной группе направлений подготовки «Образование и педагогические науки», полученная квалификация в результате освоения которых дает право осуществлять деятельность на должностях педагогических работников, в том числе по преподаванию учебных предметов, в соответствии с перечнем, утвержденным уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, и заключивших договоры о целевом обучении с органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) области, муниципальными общеобразовательными или государственными образовательными организациями области, предусматривающие обязательства студентов по осуществлению трудовой деятельности на должностях педагогических работников в муниципальных общеобразовательных или государственных образовательных организациях области в течение не менее трех лет с учетом трудоустройства в сроки, установленные такими договорами. Между Макаровой К.М. и МОУ «Сосновская школа» заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от <дата>. В соответствии с приказом от <дата> № <№> ФГБОУ ВО «Череповецкий государственный университет» Макарова К.М. зачислена студентом на 1 курс, направление подготовки (специальность) 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки) (Математика и информатика), очная форма обучения, в рамках контрольных цифр приема в пределах целевой квоты. С целью получения ежемесячной денежной выплаты Макарова К.М. представила в Департамент образования области необходимые документы в соответствии с Порядком и на основании приказа Департамента образования области от <дата> № <№> «О назначении денежных выплат студентам» Макаровой К.М. назначена ежемесячная денежная выплата в размере 4 000 руб. с <дата> и до завершения обучения. Впоследствии на основании приказа от <дата> № <№> ФГБОУ ВО «Череповецкий государственный университет» Макарова К.М. отчислена с 2 курса с <дата> по собственной инициативе. На основании приказа Департамента образования области от <дата> № <№> «О внесении изменений в приказ Департамента образования области от <дата> № <№>» прекращено предоставление ежемесячной денежной выплаты Макаровой К.М. с <дата>. Таким образом, Макаровой К.М. за период с <дата> по <дата> была перечислена ежемесячная денежная выплата в размере 64 000 рублей. Претензионный порядок Департаментом образования области соблюден, в адрес Макаровой К.М. было направлено требование от <дата> № <№> о возврате ежемесячной денежной выплаты в областной бюджет. До настоящего времени ответа на требование не поступило, возврат полученной ежемесячной денежной выплаты в областной бюджет в полном объеме Макаровой К.М. не произведен.

Просит взыскать с Макаровой К.М. в пользу Департамента образования области (в доход бюджета Вологодской области) ежемесячную денежную выплату в размере 61920 рублей.

Представитель истца – Департамента образования Вологодской области в судебном заседании Золотилов И.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, указанным иске. Суду пояснил, что истец просит взыскать с ответчика полученную ею денежную выплату за период с <дата> по <дата> за минусом НДФЛ за ХХХХ год. Не возражает против вынесения заочного решения.

Ответчик Макарова К.М. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила, возражений на иск не представила. Судом на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) с согласия представителя истца вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 71.1. Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с: федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; государственными корпорациями; государственными компаниями; организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации"; хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации; дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 настоящей части; организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях.

В судебном заседании установлено, что <дата> между МОУ «Сосновская школа» и Макаровой К.М. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Пунктом 1.1. указанного договора предусмотрено, что гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Разделом II указанного договора предусмотрено, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; код и наименование направления подготовки: 44.03.05 педагогическое образование, профиль: математика, информатика; форма обучения: очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО «Череповецкий государственный университет»; и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Согласно п. 6.3. договора гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок 30 календарных дней с момента истечения сроков, установленных договором и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076».

Приказом Минобрнауки России ФГБОУ ВО «Череповецкий государственный университет» от <дата> № <№> Макарова К.М. зачислена студентом на 1 курс Института информационных технологий по направлению подготовки (специальности) 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки) (Математика и Информатика); форма обучения очная; в рамках контрольных цифр приема в пределах целевой квоты.

Согласно справке Минобрнауки России ФГБОУ ВО «Череповецкий государственный университет» от <дата> № <№> Макарова К.М. является студентом 1 курса очной формы обучения на бюджетной основе по основной профессиональной образовательной программе бакалавриата 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки) (Математика и Информатика) в Череповецком государственном университете с <дата> по <дата>.

<дата> Макарова К.М., как лицо, обучающееся в ФГБОУ ВО «Череповецкий государственный университет» по образовательной программе бакалавриата 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки) (Математика и Информатика) обратилась в Департамент образования Вологодской области с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии со статьей 1 Закона Вологодской области от 20.09.2019 N 4566-ОЗ "О ежемесячных денежных выплатах студентам образовательных организаций высшего образования, предоставляемых в целях кадрового обеспечения системы образования области" (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 18.09.2019 N 334) установлено 50 ежемесячных денежных выплат в размере 4000 рублей студентам образовательных организаций высшего образования, осуществляющих деятельность на территории области, обучающимся по очной форме обучения в рамках квоты приема на целевое обучение по программам бакалавриата, программам магистратуры по укрупненной группе направлений подготовки "Образование и педагогические науки", полученная квалификация в результате освоения которых дает право осуществлять деятельность на должностях педагогических работников, в том числе по преподаванию учебных предметов, в соответствии с перечнем, утвержденным уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, и заключивших договоры о целевом обучении с органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) области, муниципальными общеобразовательными или государственными образовательными организациями области, предусматривающие обязательства студентов по осуществлению трудовой деятельности на должностях педагогических работников в муниципальных общеобразовательных или государственных образовательных организациях области в течение не менее трех лет с учетом трудоустройства в сроки, установленные такими договорами (далее - ежемесячные денежные выплаты; студенты; образовательные организации; осуществление трудовой деятельности).

Перечень должностей педагогических работников, в том числе с указанием учебных предметов, утверждается уполномоченным органом исполнительной государственной власти области ежегодно не позднее 1 августа текущего года на основании потребности образовательных организаций в педагогических работниках.

Ежемесячные денежные выплаты предоставляются студентам начиная с 2019 - 2020 учебного года.

Условия и порядок ежегодного отбора студентов для предоставления ежемесячных денежных выплат, порядок предоставления ежемесячных денежных выплат устанавливаются Правительством области.

В соответствии с Порядком предоставления ежемесячных денежных выплат студентам образовательных организаций высшего образования, предоставляемых в целях кадрового обеспечения системы образования области, утверждённым Постановлением Правительства Вологодской области от 21.10.2019 N 999 и на основании приказа Департамента образования Вологодской области от <дата> № <№> Макаровой К.М. с <дата> и до завершения обучения по образовательной программе была назначена ежемесячная денежная выплата в размере 4000 рублей.

На основании приказа ФГБОУ ВО «Череповецкий государственный университет» от <дата> № <№> Макарова К.М. была отчислена со 2 курса, группы 1ПДОб-15-21, направление подготовки (специальность) 44.03.05 Педагогическое образование (с двумя профилями подготовки) (Математика и Информатика), Института информационных технологий, очной формы обучения, на бюджетной основе, с <дата>.

<дата> в Департамент образования Вологодской области от Макаровой К.М. поступило заявление о прекращении ежемесячной денежной выплаты в размере 4000 рублей, в связи с отчислением из образовательной организации.

На основании приказа Департамента образования Вологодской области от <дата> № <№> Макаровой К.М. прекращено предоставление ежемесячной денежной выплаты с <дата>; в приказ Департамента образования Вологодской области от <дата> № <№> «О назначении денежных выплат студентам» приказано внести изменения, исключив из списка студентов, которым назначены ежемесячные денежные выплаты, строку 6 (Макарова К.М., учащаяся ФГБОУ ВО «Череповецкий государственный университет», очная форма обучения, 1 курс, профиль образовательной программы Математика и информатика).

Судом установлено, что за период с <дата> по <дата> Макаровой К.М. была перечислена сумма - 64000 рублей в качестве ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии со ст. 2 Закона Вологодской области от 20.09.2019 N 4566-ОЗ "О ежемесячных денежных выплатах студентам образовательных организаций высшего образования, предоставляемых в целях кадрового обеспечения системы образования области" (принят Постановлением ЗС Вологодской области от 18.09.2019 N 334) возврат полученной ежемесячной денежной выплаты в областной бюджет в полном объеме производится в связи с: отчислением студента из образовательных организаций высшего образования до окончания нормативного срока освоения программы бакалавриата, программы магистратуры (кроме случаев отчисления студента из образовательной организации высшего образования по обстоятельствам, не зависящим от воли студента или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего студента).

В соответствии с п. 16 Порядка предоставления ежемесячных денежных выплат студентам образовательных организаций высшего образования, предоставляемых в целях кадрового обеспечения системы образования области, утверждённого Постановлением Правительства Вологодской области от 21.10.2019 N 999, выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в следующих случаях: отчисление студента из образовательной организации высшего образования; перевод студента на заочную форму обучения; перевод студента по его инициативе на обучение с характеристиками обучения, не соответствующими договору о целевом обучении, в случае невнесения соответствующих изменений в договор о целевом обучении; расторжение договора о целевом обучении до завершения обучения. Размер ежемесячной денежной выплаты за неполный месяц обучения в указанном случае рассчитывается пропорционально фактическому количеству календарных дней обучения в этом месяце. Выплата прекращается со дня, следующего за днем наступления предусмотренных в настоящем пункте случаев.

<дата> в адрес Макаровой К.М. было направлено требование о возврате ежемесячной денежной выплаты в областной бюджет, которое до настоящего времени не исполнено.

Учитывая, что Макарова К.М. была отчислена из образовательной организации высшего образования до окончания нормативного срока освоения программы бакалавриата по личному заявлению, суд полагает исковые требования Департамента образования Вологодской области о возврате полученной ежемесячной денежной выплаты в областной бюджет в полном объеме обоснованными и полагает взыскать с ответчика ежемесячную денежную выплату в размере 61920 рублей.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2057 рублей 60 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 235-237, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

взыскать с Макаровой К.М. в пользу Департамента образования Вологодской области (в доход бюджета Вологодской области) ежемесячную денежную выплату в размере 61920 рублей.

Взыскать с Макаровой К.М. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 2057 рублей 60 копеек.

Ответчик вправе подать в Череповецкий районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Федина

Текст мотивированного решения составлен 25 мая 2021 года.

Судья А.В. Федина

Согласовано

Судья А.В. Федина