Решение по делу № 5-681/2022 от 01.08.2022

Дело № 5-681/2022 КОПИЯ

59RS0040-01-2022-002036-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 августа 2022 года г. Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края Драчева О.В.

при секретаре судебного заседания Фатеевой О.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Давлятова Н.Ш.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Давлятова Н.Ш., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

1 августа 2022 года в 14:00 по адресу: Пермский край, г. Чайковский, <адрес>, выявлено, что Давлятов Н.Ш., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, в предыдущий свой приезд прибыл в Российскую Федерацию 10 января 2021 года, выехал 9 июля 2022 года и вновь въехал в Российскую Федерацию 22 июля 2022 года, во время своего пребывания разрешения на работу, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживания в Российской Федерации не обращался, имея законный срок пребывания в Российской Федерации по 10 апреля 2021 года суммарно 90 суток из 180, с 11 апреля 2021 года по 9 июля 2022 года допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (в редакции от 2 июля 2021 года с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 29 декабря 2021 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Давлятов Н.Ш. вину в совершении правонарушении признал, пояснил, что он зарегистрировал брак с гражданкой РФ, также его родной брат является гражданином РФ, между ними имеются устойчивые родственные связи, поэтому он имеет намерения проживать в Российской Федерации, занимается оформлением соответствующих документов, просит не применять к нему административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ (в редакции от 2 июля 2021 года с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 29 декабря 2021 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В судебном заседании установлено, что Давлятов Н.Ш., являясь гражданином <данные изъяты>, временно пребывающим на территории Российской Федерации, в предыдущий свой приезд прибыл в Российскую Федерацию 10 января 2021 года, выехал 9 июля 2022 года и вновь въехал в Российскую Федерацию 22 июля 2022 года, во время своего пребывания разрешения на работу, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации не обращался, имея законный срок пребывания в Российской Федерации по 10 апреля 2021 года суммарно 90 суток из 180, с 11 апреля 2021 года по 9 июля 2022 года своевременно не выехал с территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда.

Вина Давлятова Н.Ш. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 1 августа 2022 года №, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

объяснением Давлятова Н.Ш. от 1 августа 2022 года о том, что 10 января 2021года он прибыл в Российскую Федерацию авиатранспортом, на миграционный учет не встал, в марте 2021 года у него украли документы, он обратился с заявлением и 15 сентября 2021 года ему выдали в посольстве <данные изъяты> в г.Москва новый паспорт; 9 июля 2022 года он выехал из Российской Федерации; в период с 10 января 2021 года по 9 июля 2022 года он на миграционном учете не состоял, с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание либо оформления патента в органы по вопросам миграции не обращался; 22 июля 2022 года он вновь прибыл в Российскую Федерацию для постоянного проживания и оформления гражданства Российской Федерации, так как здесь проживает его супруга Л.Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации; он не знал, что въехав в Российскую Федерацию 22 июля 2022 года, нарушил сроки пребывания; кроме супруги у него в <адрес> проживает родной брат Д.Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации;

копией паспорта Давлятова Н.Ш.;

сведениями из СПО «<данные изъяты>» на 1 августа 2022 года о гражданине <данные изъяты> Давлятове Н.Ш.;

свидетельством о заключении брака между гражданином <данные изъяты> Давлятовым Н.Ш. и гражданкой Российской Федерации Л.Т.Н. от 1 августа 2022 года;

паспортом гражданки Российской Федерации Л.Т.Н.;

паспортом гражданина Российской Федерации Д.Х.Ш., родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении и другие приведенные выше доказательства приняты с соблюдением требований закона надлежащими должностными лицами, в них отражены обстоятельства, относящиеся к рассматриваемому делу, оснований не доверять сведениям, изложенным в них, не имеется. Указанные доказательства согласуются между собой, данных, опровергающих или ставящих указанные доказательства под сомнение, не представлено, поэтому полученные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.

Действия Давлятова Н.Ш. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания Давлятову Н.Ш. судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Давлятова Н.Ш., не установлено.

С учетом изложенного, судья назначает Давлятову Н.Ш. наказание в виде административного штрафа, полагая, что данный вид наказания будет являться действенной мерой для предупреждения совершения им новых административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание изложенное судья считает возможным не назначать Давлятову Н.Ш. обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Давлятова Н.Ш. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на расчетный счет 03100643000000015600 отделения Пермь получателя – УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Чайковскому городскому округу), лицевой счет 04561101910, ИНН 5904140498, КПП 590401001, БИК 015773997, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, ОКТМО 57735000, УИН №.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись О.В. Драчева

<данные изъяты>