Решение по делу № 2-8951/2015 от 17.08.2015

Дело № 2-8951/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2015 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Мусеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лупенко М.А. к администрации МО ГО «Сыктывкар» о заключении договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л :

Лупенко М.А. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ..., для завершения строительства жилого дома сроком на ...

В обоснование иска указано, что отказ ответчика препятствует завершению строительства индивидуального жилого дома по адресу: ...

В судебном заседании представитель Лупенко М.А. иск поддержал.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» с иском не согласилась.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что постановлением Главы администрации п. Краснозатонкий администрации МО «Город Сыктывкар» №... от ** ** ** утвержден проект границ земельного участка №... (строительный), площадью ... кв.м по адресу: ... с предоставление его Лупенко М.А. в аренду сроком на ... лет для проектирования и строительства жилого дома.

Строящемуся на указанном земельном участке индивидуальному жилому дому зарезервирован адрес: ...

** ** ** в государственный кадастр недвижимости внесена запись о земельном участке, площадью ... кв.м (кадастровый номер ...) по адресу: ... назначением – под жилую индивидуальную застройку: для проектирования и строительства жилого дома; категория земель – земли населенных пунктов.

** ** ** между администрацией МО «Город Сыктывкар» и Лупенко М.А. был заключен договор аренды указанного земельного участка №... сроком до ** ** ** (запись в ЕГРП от ** ** **).

Постановлением Главы администрации МО «Город Сыктывкар» от ** ** ** №... Лупенко М.А. предоставлено право аренды на земельный участок площадью ... кв.м под кадастровым номеров ... в составе земель населенных пунктов (жилая зона, земли под домами индивидуальной застройки), сроком на ... лет, для продолжения строительства жилого дома по адресу: : ... Договор аренды от ** ** ** №... постановлено считать расторгнутым по соглашению сторон, в связи с истечением срока действия.

** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Лупенко М.А. был заключен договор аренды спорного земельного участка №... сроком до ** ** **. Земельный участок был передан Лупенко М.А. в аренду по акту от ** ** **. За государственной регистрацией договора аренды стороны в Управление Росреестра по Республике Коми не обращались.

До ... года администрацией МО ГО «Сыктывкар» направлялись в адрес Лупенко М.А. расчеты арендной платы за спорный земельный участок. Арендная плата за период до ... года, включительно, была внесена Лупенко М.А.

В расчете арендной платы за ... год Лупенко М.А. было предложено обратиться в администрацию МО ГО «Сыктывкар» за продлением договора аренды, а также было указано на наличие переплаты по арендной плате на ** ** ** в ...

Уведомлением от ** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» уведомила Лупенко М.А. о расторжении договора аренды с ** ** ** и отозвала расчет арендной платы за ...

** ** ** представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» обратился в Управление Росреестра по Республике Коми с заявлением о прекращении обременения права собственности на спорный земельный участок правами аренды в пользу Лупенко М.А. К настоящему времени запись о праве аренда в отношении спорного земельного участка из ЕГРП исключена. До ** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» с данным заявлением в Управление Росреестра по Республике Коми не обращалась.

Лупенко М.А. производится строительство индивидуального жилого дома на земельном участке.

Для завершения строительства дома ** ** ** Лупенко М.А. обратился в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о предоставлении ему в аренду на пять лет спорного земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, в чем администрацией МО ГО «Сыктывкар» отказано письмом №... от ..., в связи с истечением срока действия договора аренды, а также в связи с тем, что в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – жилой дом на спорном земельном участке.

Полагая отказ ответчика незаконным, Лупенко М.А. обратился в суд с настоящим иском, и его доводы суд находит обоснованными.

Согласно пункта 8 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18.

Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам вновь сформированных муниципальных земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства через аукцион.

В данном случае, земельный участок не является вновь сформированным, освоен по назначению, производится строительство индивидуального жилого дома.

Согласно статьи 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Аналогичные положения предусмотрены п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (абз. 1 п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ).

С ** ** ** вступили в силу изменения в Земельный кодекс РФ, внесенные Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 указанной статьи.

В силу пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно представленному суду техническому паспорту, выданному ** ** ** филиалом ФГУП ...» по Республике Коми, степень готовности объекта незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, расположенного на спорном земельном участке, по состоянию на ** ** ** составляет .... Факт строительства индивидуального жилого дома на спорном земельном участке ответчиком не оспаривается.

В силу п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ) в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ** ** ** или такой земельный участок предоставлен до ** ** ** в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 – 39.17 Земельного кодекса РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

У истца как арендатора земельного участка на момент подачи заявления в администрацию МО ГО Сыктывкар имелось право на оформление в собственность объекта незавершенного строительства, а, следовательно, и право на заключение договора аренды однократно для завершения строительства.

Факт предоставления земельного участка истцу в аренду для завершения строительства в соответствии с постановлением Главы администрации МО «Город Сыктывкар» от ** ** ** № ... не ограничивает в данном случае права истца, поскольку предоставление земельного участка для продолжения строительства имело место до принятия Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ.

Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды (Президиум Высшего Арбитражного суда РФ №... от ** ** **.).

Задолженности по арендной плате по земельному участку по адресу: ... (с учетом отзыва расчета такой платы на ... год) не имеется.

Таким образом, основания, установленные ст. 46 Земельного кодекса РФ, для прекращения арендных отношений с Лупенко М.А. у администрации МО ГО «Сыктывкар» отсутствуют.

Согласно пп. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец вправе требовать заключения договора аренды спорного земельного участка для завершения строительства сроком на ... года.

В целях восстановления права (ст. 12 Гражданского кодекса РФ), на администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению судом обязанность заключить с Лупенко М.А. договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ... для завершения строительства жилого дома сроком на ...

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Лупенко М.А. договор аренды земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ..., для завершения строительства жилого дома сроком на ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья -                                 Д.А. Паншин