Решение по делу № 8Г-2208/2024 [88-3071/2024] от 28.02.2024

88-3071/2024

49RS0001-01-2023-001418-14

2-1517/2023

Девятый кассационный суд общей юрисдикции

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

4 апреля 2024 года                                                                  город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Соловьевой О.В.

судей Бузьской Е.В., Прасоловой В.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию

по кассационной жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 28 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 26 декабря 2023 года.

Заслушав доклад судьи Прасоловой В.Б.,

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратился с названным иском к ОСФР по <адрес>, указав, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы с тяжелыми условиями труда. Указанным решением подтвержден страховой стаж в размере <данные изъяты>

Полагая, что при подсчете стажа работы для досрочного назначения страховой пенсии с тяжелыми условиями труда ответчик неправомерно не включил период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «<данные изъяты>» на должностях <данные изъяты> просил суд признать незаконным и отменить решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы в обособленном подразделении Южные электрические сети ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность досрочно назначить страховую пенсию с даты первоначального обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, включить в страховой стаж период <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением Магаданского городского суда от 2 мая 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ПАО «Магаданэнерго».

Решением Магаданского городского суда от 28 сентября 2023 года с учетом определения суда от 23 октября 2023 года об устранении описки исковые требования ФИО2 удовлетворены частично: решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признано незаконным; на ОСФР по <адрес> возложена обязанность по включению периода работы ФИО2 в ОАО «<данные изъяты>» по профессии <данные изъяты>, работа на высоте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязанность досрочно назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 9 апреля 2023 года. В удовлетворении остальной части требований отказано. Разрешен вопрос о взыскании государственной пошлины.

Не соглашаясь с принятыми по делу судебными актами, представитель ответчика просит об их отмене в связи с неверным применением судами норм материального права. Настаивает на отсутствии оснований для включения оспариваемого периода в специальный стаж для назначения льготной пенсии, поскольку ФИО2 не подтверждена полная занятость в оспариваемый период в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 35 кВ и выше 2,3 рядов, работа на высоте в филиале АО «Магаданэнерго» «Южные электрические сети».

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежаще, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений Почта России. Информация о судебном заседании своевременно размещена на сайте Девятого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5, 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права в пределах доводов поданной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судами установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по <адрес> с заявлением № о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2).

На момент подачи заявления учтенный ответчиком страховой стаж ФИО2 составил 27 лет 6 месяцев 16 дней, стаж работы в районных Крайнего Севера - 21 год 10 месяцев 28 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №) - 7 лет 3 месяца 3 дня, что менее требуемых 10 лет, ИПК на дату обращения не рассматривался.

Ответчиком из подсчета стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2) исключены периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также, согласно оспариваемому решению, не рассматривался вопрос о включении в страховой и общий трудовой стаж периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, в части возложения на ОСФР по <адрес> обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение льготной пенсии по Списку № 2, периодов работы в обособленном подразделении Южные электрические сети ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии оснований для признания решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и возложения на ОСФР по <адрес> обязанности включить истцу в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы в обособленном подразделении Южные электрические сети ОАО «<данные изъяты>» (с ДД.ММ.ГГГГ - филиал АО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что при включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 на дату достижения им возраста <данные изъяты> год - ДД.ММ.ГГГГ возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, руководствуясь положениями части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем суд не установил оснований для удовлетворения требований ФИО2 об отмене решения пенсионного органа, поскольку отмена оспариваемого решения не относится к компетенции суда.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 года, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указаны электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередач (напряжением 35 кВ и выше) (код позиции 2290000а-19855).

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Вопреки доводам кассационной жалобы, суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования в указанной части, на основе исследования представленных в материалы дела доказательств, в том числе трудовой книжки, справок работодателя, подтверждающих характер работы, результатов документарной проверки достоверности сведений, представленных страхователем в Пенсионный фонд, организационной структуры ПАО «<данные изъяты>», норм времени на капитальный ремонт и техническое обслуживание воздушных линий электропередач, утвержденных Минэнерго ССС 5 декабря 1986 года, видов работ электромонтера, изложенных в тарифно-квалификационном справочнике, технологических карт работ истца в качестве электромонтера, его должностной    инструкции, карты аттестации рабочего места, пришли к выводу о соответствии ФИО2 критериям, приведенным в вышеперечисленных нормах права.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, которым дана исчерпывающая оценка в судебном постановлении, они в полном объеме направлены на переоценку исследованных судами доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выражая несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями, заявитель не приводит иных доводов, которые в силу закона могли бы повлечь его отмену.

Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений не усматривается.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 28 сентября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Магаданского областного суда от 26 декабря 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи