Решение по делу № 2а-4987/2018 от 29.06.2018

Дело № 2а-4987/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 РіРѕРґР°                          Рі. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё    Р’.Рђ. Юсупова,

РїСЂРё секретаре         Р›.Р¤. Зиннатовой,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Челябинска Осадчая О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности прокурора Центрального района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ

Исполняющий обязанности прокурора Центрального района г.Челябинска обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации экстремистской направленности, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Центрального района г. Челябинска была проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремизму. В ходе данной проверки установлено, что на сайте с URL-адресом: <данные изъяты> размещена книга А.В. Окорокова «Фашизм и русская эмиграция». При этом данная книга решением Ленинского районного суда г. Кирова от 18 июня 2008 года была признана экстремистским материалом, внесена в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на сайте Министерства юстиции РФ. Вход на страницу <данные изъяты> свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Размещенная на сайте по адресу: <данные изъяты>, информация экстремисткой направленности на территории Российской Федерации создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц, а также подрывает нравственные, культурные устои общества, угрожает стабильности и безопасности государства. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещает распространение информации которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Таким образом, поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Челябинска Осадчая О.Д. поддержала заявленное требование, просила его удовлетворить, по существу указала на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, представитель ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление исполняющего обязанности прокурора Центрального района г. Челябинска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается рапортом, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, что помощником прокурора Центрального района в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности был выявлен сайт с URL-адресом: <данные изъяты>, на котором размещена книга А.В. Окорокова «Фашизм и русская эмиграция», которая решением Ленинского районного суда г. Кирова от 18 июня 2008 года была признана экстремистским материалом и внесена в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на сайте Министерства юстиции РФ. Размещенная по указанному адресу информация является доступной для неопределенного круга лиц.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст. 10 вышеуказанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается, в частности, распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" к экстремистской деятельности (экстремизму) относится возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

Статьей 15 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" установлено, что за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Административная ответственность за осуществление экстремистской деятельности предусмотрена ст. 20.3, 20.29 КоАП РФ.

Уголовный кодекс РФ относит экстремистскую деятельность к преступлениям против основ конституционного строя и безопасности государства, предусматривает уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ), возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ), организацию экстремистского сообщества и деятельности экстремистской организации (ст. 282.1, 282.2 УК РФ).

Таким образом, информация, размещенная на странице с URL-адресом: <данные изъяты>, носит противоправный характер, поскольку имеет экстремистскую направленность и противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Вместе с тем, вход на вышеуказанную страницу свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Запись о внесении указанного сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которые в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 данного закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При данных обстоятельствах, поскольку размещенная на странице с URL-адресом: <данные изъяты> информация экстремисткой направленности на территории Российской Федерации создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц, а также подрывает нравственные, культурные устои общества, угрожает стабильности и безопасности государства заявление и.о. прокурора Центрального района г. Челябинска о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

     Административное РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление исполняющего обязанности РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Центрального района Рі. Челябинска РІ интересах неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц Рѕ признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной удовлетворить.

Признать информацию экстремистской направленности, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий:                 Рї/Рї             Р’.Рђ. Юсупов