Решение от 29.06.2020 по делу № 2-2373/2020 от 19.05.2020

Дело № 2-2373/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Шам С.Е., при секретаре Ситковской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беккера Н. С. к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Шахты об обязании заключить новый договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям: на основании протокола от 08.06.2018 года, рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, между Беккер Н.С. и Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты заключен договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый № общей площадью 2426 кв.м. для строительства здания производственного назначения. Срок данного договора аренды, согласно п. 2.1, установлен на 1 год 6 месяцев с момента передачи участка, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (акт приема передачи от 14.06.2018г.).

На основании указанного договора была разработана проектная документация на здание вспомогательного назначения и административное здание в ООО «АКБ» и получено разрешение на строительство от 10.12.2018г. № № и от 30.01.2019г. № RU№ сроком до 30.01.2020г. Проектная документация и разрешения на строительства были выданы на два объекта строительства на земельном участке: административное здание площадью 27 кв.м., которое зарегистрировано на праве собственности как объект незавершенного строительства, а так же здание вспомогательного назначения площадью 729,1 кв.м., которое не построено.

В установленное время истец не успел завершить строительство объектов по объективным причинам.

В соответствии с п.п. 2 п.5 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи-с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п.4.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", Для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции. По смыслу части 10 статьи 17.1 Закона о конкуренции, если до истечения срока аренды арендодатель не уведомил арендатора о принятии им в установленном порядке решения, предусматривающего, что арендуемое имущество не будет передаваться в аренду по истечении срока договора, при отсутствии иных возражений с его стороны арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности, вправе продолжать пользоваться арендованным имуществом. В этом случае договор аренды в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ считается возобновленным на прежних условиях вплоть до заключения договора аренды на новый срок. Однако при этом условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции без проведения торгов, об арендной плате (пункт 1 части 9 данной статьи) подлежит применению к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок.

Исходя из изложенного следует, что если договор аренды с другим лицом не заключен, но арендодатель безосновательно отказал арендатору в заключении договора на новый срок, арендатор вправе обратиться в суд с требованием о понуждении арендодателя заключить договор аренды на новый срок. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (п. 4 ст. 445 ГК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 42-ФЗ, далее - Закон N 42-ФЗ). При этом арендатор не вправе требовать изменения прежних условий договора, за исключением условий об. арендной плате и о сроке договора (п. 4.5 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N73, далее - Постановление N73).

Договор аренды заключается на новый срок при одновременном соблюдении следующих условий:

     размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, если иное не установлено законодательством РФ;

    новый договор аренды заключается на срок не менее чем три года; этот срок может, быть уменьшен только на основании заявления арендатора (ч. 9 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции).

Судебная практика придерживается позиции, согласно которой, если до истечения срока аренды арендодатель не уведомил арендатора о принятии им в установленном порядке, решения, предусматривающего, что арендуемое имущество не будет передаваться в аренду по истечении срока договора, при отсутствии иных возражений с его стороны арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности, вправе продолжать пользоваться арендованным имуществом. В этом случае договор аренды в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ считается возобновленным на прежних условиях вплоть до заключения договора аренды на новый срок. Однако размер арендной платы, определенный для нового договора аренды на основании отчета независимого оценщика, будет применяться к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок (п. 4.2 Постановления N 73).

Истец просит суд обязать Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты заключить с Беккер Н. С., договор аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый № общей площадью 2426 кв. м. на новый срок для завершения строительства, административного здания и строительства здания вспомогательного назначения согласно проектной документации.

Представитель ответчика, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, сослалась на возражение представленные в дело.

Изучив письменные доказательства, выслушав стороны суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

С этим принципом связаны процессуальные нормы, относящиеся к доказыванию, в том числе ч. 1 ст. 56, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и ч. 1 ст. 57, согласно которой доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства; в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно ч. 1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

По смыслу указанной нормы арендатор земельного участка, чье преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды нарушено, имеет право в судебном порядке требовать перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды.

В соответствии с п.п. 2 п.5 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи-с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В судебном заседании установлено, на основании протокола от 08.06.2018 года, рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, между Беккер Н.С. и Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты заключен договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый № общей площадью 2426 кв.м. для строительства здания производственного назначения. Срок данного договора аренды, согласно п. 2.1, установлен на 1 год 6 месяцев с момента передачи участка, т.е. с 20 июня 2018 года (акт приема передачи от 14.06.2018г.).

На основании указанного договора была разработана проектная документация на здание вспомогательного назначения и административное здание в ООО «АКБ» и получено разрешение на строительство от 10.12.2018г. № RU № и от 30.01.2019г. № RU№ сроком до 30.01.2020г. Проектная документация и разрешения на строительства были выданы на два объекта строительства на земельном участке: административное здание площадью 27 кв.м., которое зарегистрировано на праве собственности как объект незавершенного строительства, а так же здание вспомогательного назначения площадью 729,1 кв.м., которое не построено.

В установленное время истец не успел завершить строительство объектов по объективным причинам.

Судом установлено, что у истца отсутствовала возможность закончить строительство по не зависящим от него обстоятельствам, при этом недобросовестность со стороны истца отсутствовала, последним совершались все зависящие от него действия по подготовке к строительству, в результате чего суд приходит к выводу, что требование о пролонгации договора аренды подлежат удовлетворению.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст. ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░ 2426 ░░. ░. ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                              ░.░. ░░░