Решение по делу № 33-2202/2020 от 02.09.2020

Судья Лебедева О.И. Дело № 33-2202

(№ 2-303/2020)

УИД:37RS0022-01-2019-004126-34

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 октября 2020 года город Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего Плехановой Н.А.,

судей Воркуевой О.В., Акуловой Н.А.,

при секретаре Разводовой З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Акуловой Н.А.

дело по апелляционной жалобе Администрации г. Иваново на решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 19 июня 2020 года по иску Алексеева Александра Николаевича к Администрации г. Иваново о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛА:

Алексеев А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Заявленные исковые требования мотивировал тем, что на основании Постановления главы администрации г. Иваново № от 15 июня 1994 года «О предоставлении администрации Фрунзенского района участка земли для строительства кооперативных гаражей в районе <адрес> по <адрес> и в целях решения вопроса о подводе коммуникаций к данным гаражам» был организован гаражно-строительный кооператив № и выделен земельный участок под строительство гаражей.

В соответствии с Постановлением главы администрации Фрунзенского района г.Иваново от 30 декабря 1996 года № ФИО6 был включен в члены гаражно-строительного кооператива № (далее – ГСК №) и ему было разрешено строительство железобетонного гаража согласно проекта застройщика.

5 октября 1999 года на основании Постановления главы администрации Фрунзенского района г. Иваново № истец был включен в члены ГСК № вместо исключенного ФИО6 За изменение собственника в ГСК № была произведена оплата в сумме 194,17 руб.

С момента вступления в члены ГСК № истец пользуется гаражом как своим собственным в течение 20 лет, однако право собственности на него не зарегистрировано, так как отсутствует возможность получения необходимых документов по причине ликвидации ГСК №.

На основании изложенного истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым №, нежилое здание гараж Г 1, площадью 22,2 кв. м, из унифицированных железобетонных элементов, 1994 года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, у <адрес>, ГСК №.

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 19 июня 2020 года постановлено:

Исковые требования Алексеева Александра Николаевича к Администрации г.Иваново о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Алексеевым Александром Николаевичем право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание гараж Г1, площадью 22,2 кв. м, из унифицированных железобетонных элементов, 1994 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес>, ГСК №, гараж Г1, кадастровый №.

Администрация г. Иваново обратилась с апелляционной жалобой на решение суда, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, извещенных о времени и месте слушания дела в порядке норм Главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, не заявивших ходатайств об отложении судебного разбирательства, не представивших доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание.

Выслушав объяснения представителя Администрации г. Иваново по доверенности ФИО7, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя истца Алексеева А.Н. по доверенности ФИО8, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Кафе «Черемушки» по доверенности ФИО9, полагавшего апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании постановления Главы администрации города Иванова от 15 июня 1994 года № администрации Фрунзенского района сроком на 3 месяца на время строительства кооперативных гаражей предоставлен участок земли общей площадью 150 кв. м по <адрес> в соответствии с разработанным проектом. На администрацию возложена обязанность в 10-дневный срок заключить договор временного пользования землей на время строительно-монтажных работ в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству; перед началом строительно-монтажных работ в административно-технической инспекции по благоустройству города управления коммунального хозяйства; после сдачи кооперативных гаражей в эксплуатацию обязать ГСК оформить закрепление границ земельного участка в натуре в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Данное постановление издано в соответствии с постановлением Главы администрации города от 27 апреля 1994 года №-I «О разрешении администрации Фрунзенского района проектирования индивидуальных гаражей в районе автовокзала по <адрес>», а также в связи с готовностью проектно-сметной документации на строительство кооперативных гаражей по <адрес> и положительным заключением областного комитета экологии и природных ресурсов № от 23 мая 1994года.

Согласно постановлению от 24 июля 1996 года главой администрации Фрунзенского района г. Иваново издано постановление №, которым на основании постановления главы администрации города Иванова № от 15 июня 1994 года «О предоставлении администрации Фрунзенского района участка земли для строительства кооперативных гаражей в районе <адрес> по <адрес>» и в целях решения вопроса о подводе коммуникаций к данным гаражам организован гаражно-строительный кооператив № (далее – ГСК №) по <адрес> ГСК № указанным постановлением возложена обязанность по оформлению закрепления земельного участка в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

На основании постановления главы администрации Фрунзенского района г.Иваново от 30 декабря 1996 года № в члены ГСК № включен ФИО6, которому разрешено строительство железобетонного гаража согласно проекту застройки.

Приказом Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Иваново от 5 октября 1999 года № ФИО6 исключен из членов ГСК №, в члены ГСК№ включен Алексеев А.Н., который согласно счету-фактуре №/г от 4октября 1999 года внес денежные средства в связи с изменением собственника.

Согласно кадастровому паспорту здания, расположенного по адресу: <адрес>, у <адрес>, ГСК №, гараж Г1, Техническому заключению о состоянии трех гаражей, подготовленному ООО «Ивановогражданпроект», техническому паспорту здания, техническому заключению о состоянии гаража (владелец Алексеев А.Н.), расположенного по адресу: <адрес>, в районе автовокзала <адрес>, выполненному ООО «Сентябрь», гараж является объектом недвижимости, фундамент выполнен из сборных ж/б плит класса В15, сваренных между собой в 3-х местах, выстроен в 1994 году, гараж находится в работоспособном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости гараж Г1, расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес>, ГСК №, год завершения строительства 1994, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового №

Разрешая спор, суд, руководствуясь нормами материального права, ссылка на которые приведена в решении, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что спорный гараж приобретен истцом в собственность в соответствии с положениями ст.218Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой не является, земельный участок под застройку предоставлен уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.

В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Иваново оспаривает выводы суда о том, что гараж является объектом недвижимости, утверждает, что земельный участок для строительства гаража как объекта недвижимости не отводился, в эксплуатацию как объект капитального строительства спорный гараж не принимался, обстоятельства создания гаража, указанные в решении, содержат противоречия, адресная часть гаража официально не присваивалась, доказательства оплаты пая в ГСК в деле отсутствуют.

Данные доводы проверены судебной коллегией, основанием для отмены обжалуемого решения они не являются.

Пункт 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Аналогичная норма содержалась в пункте 2 статьи 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР».

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010года разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 25, 26 Правил застройки г. Иваново, утвержденных решением Исполнительного комитета Ивановского городского Совета народных депутатов от 10апреля 1987 года № 122, владельцы личного автотранспорта, проживающие в домах, принадлежащих горжилуправлению, не имеют права строительства отдельно стоящих гаражей за исключением инвалидов ВОВ, труда и лиц, имеющих на то право, определенное законодательством РСФСР.

Строительство гаража владельцу личного автотранспорта разрешается только в составе гаражно-строительного кооператива, организуемого или организованного райисполкомом, на территории которого он проживает.

Отвод участков для строительства индивидуальных гаражей, в том числе инвалидов, производится горисполкомом по представлению архитектурно-планировочного управления горисполкома по согласованию с горсанэпидстанцией, органами пожарной охраны и при необходимости отделом ГАИ УВД облисполкома.

В данном случае из материалов дела следует и правильно установлено судом, что спорный гараж построен в составе ГСК, на выделенном в установленном порядке для строительства земельном участке, предоставленном гаражно-строительному кооперативу. Доказательств обратного в ходе рассмотрения дела представлено не было.

Договор аренды земельного участка с ООО «Кафе «Черемушки», на который ссылался ответчик в обоснование возражений по иску, заключен значительно позже возведения спорного гаража, в связи с чем условия этого договора не могут свидетельствовать о законности либо незаконности возведения гаража в 1994 году и иметь значение для разрешения вопроса о возникновении у истца права собственности на гараж.

Согласно кадастровому паспорту здания, техническому заключению ООО«Ивановогражданпроект», техническому паспорту здания, техническому заключению ООО «Сентябрь» гараж является объектом недвижимости, сведения о нем внесены в Единый государственный реестр недвижимости, гаражу присвоен кадастровый номер. Каких-либо сведений о том, что гараж не соответствует установленным требованиям, создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права и законные интересы других лиц, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Из содержания представленных в материалы дела постановлений о разрешении строительства гаражей не следует наличие ограничений в части строительства капитальных либо временных построек.

Суд на основании представленных доказательств пришел к выводу о том, что гараж является объектом недвижимости.

Представленные в материалы дела доказательства того, что спорный гараж не относится к объектам капитального строительства, оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Суд указал в мотивировочной части решения мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Нарушений норм процессуального законодательства при оценке доказательств по делу не допущено.

Решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 13 декабря 2019 года по делу по административному исковому заявлению ФИО10 и ФИО11 к Администрации г. Иваново о признании незаконным постановления, в котором содержатся выводы о том, что гаражи не являются объектами капитального строительства, не может быть основанием для признания указанных обстоятельств установленными в настоящем деле в силу ст.61Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Факт оплаты истцом паевого взноса нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела судом. Так, из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации Фрунзенского района г. Иваново от 30 декабря 1996 года № в члены ГСК № был включен ФИО6 на основании его заявления как участника войны в Афганистане, имеющего сына инвалида детства, с просьбой о включении в ГСК, приближенный к месту проживания, ему было разрешено строительство железобетонного гаража согласно проекта застройки. В дальнейшем приказом Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Иваново от 5 октября 1999 года ФИО6 был исключен из членов ГСК №, включен Алексеев А.Н., который произвел оплату в связи с изменением собственника. Доказательств, свидетельствующих о наличии претензий кооператива в отношении оплаты паевого взноса, признания приказа от 5 октября 1999года незаконным, в материалы дела не представлено. Каких-либо условий об оплате паевого взноса истцом при внесении изменений в части указания его в числе членов ГСК№ в приказе не содержится. Объяснения истца, подтвержденные представленными документами, не опровергнуты.

Ссылка в апелляционной жалобе на противоречия в части указания даты создания гаража – 1994 год, и разрешения ФИО6 возвести гараж в 1996 году, не свидетельствует о достоверности предположений представителя ответчика о самовольной постройке гаража и отсутствии у ФИО6 права на отчуждение гаража.

Согласно п. 25 Правил застройки г. Иваново разрешение на проектирование и отвод участка для строительства кооператива производится в порядке, установленном настоящими правилами. Строительство кооперативных гаражей осуществляется государственными строительными организациями на основе договора с правлением кооператива при наличии проектно-сметной документации, согласованной в установленном порядке.

Учитывая изложенные положения, оценивая в совокупности представленные в материалы дела документы, подтверждающие отвод земельного участка под строительство гаражей ГСК, включение ФИО6 и впоследствии Алексеева А.Н. в члены ГСК, отсутствие спора по поводу принадлежности гаража Г1 истцу, отсутствие доказательств наличия претензий в отношении данного гаража иных лиц, оснований полагать о незаконности постройки гаража и отсутствии права истца в отношении данного объекта, не имеется.

Ссылка на отсутствие официального решения о присвоении адресной части гаражу не свидетельствует о правомерности возражений ответчика, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, не могут быть признаны обоснованными.

Вопросы отведения земельных участков отнесены к компетенции Администрации г.Иваново. Одним из доводов приведенных возражений по иску являлся довод о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> находится в аренде у ООО «Кафе «Черемушки», гаражи, распложенные на земельном участке, подлежат сносу. При таких обстоятельствах суд правильно определил круг лиц, участвующих в деле.

Выводы суда соответствуют требованиям закона и обстоятельствам дела. Доказательства по делу оценены судом в соответствии с требованиями ст.67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 19 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Иваново – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: