Решение от 26.04.2017 по делу № 2а-1070/2017 от 12.04.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2017 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мальцева И.П.,

при секретаре судебного заседания Ворошиловой О.О.,

с участием представителя административных истцов по доверенности Захарова А.Ю.,

представителя административного ответчика и заинтересованных лиц по доверенности Кемпи Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1070/2017 по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Совету депутатов муниципального образования «Городское поселение Воскресенск» Воскресенского муниципального района Московской области о признании незаконным бездействия Совета депутатов городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области в вопросе принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным иском к Совету депутатов муниципального образования «Городское поселение Воскресенск» Воскресенского муниципального района Московской области, просили признать незаконным бездействия Совета депутатов городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области в вопросе принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО6 и обязать административного ответчика рассмотреть вопрос о досрочном прекращении депутатских полномочий депутатом ФИО6 на ближайшем заседании Совета депутатов городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области с момента вынесения решения суда, но не позднее 14 дней.

В обоснования требований административные истцы указали, что 24.03.2017 года из статьи «быть Мэром или не быть?» в газете «Деловые вести» им стало известно об имеющемся в производстве Воскресенского городского суда административного иска депутата Совета депутатов городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района ФИО5 к Совету депутатов городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области о признании незаконным решения от 23.12.2016 года № 248/42 «О выборах Главы городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области», в связи с противоречием федеральному законодательству и о признании незаконным бездействия Совета депутатов городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области в вопросе принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО6 Депутат совета депутатов городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области ФИО5 мотивировал свои требования, тем, что ФИО6 на дату принятия решения, 23.12.2016 года был Президентом союза «Воскресенская торгово-промышленная палата» и учредителем ВНПСРП «Бизнес Альянс», то есть нарушил положения ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2208 года № 273 –ФЗ «О противодействии коррупции» и ряд других законоположений.

Кроме того, по мнению административных истцов, из вышеприведенной статьи и из административного искового заявления депутата Совета депутатов городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области следует, что Совет депутатов городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области и Воскресенская городская прокуратура бездействуют, проигнорировав факты нарушения действующего законодательства депутатом ФИО6, в связи с чем, ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с настоящим административным иском.

Административные истца полагают, что их права, как жителей г. Воскресенска и избирателей депутатов городского поселения Воскресенск, бездействием совета депутатов городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области в вопросе досрочного прекращения полномочий депутата ФИО6 нарушены, гарантированные Конституцией права на ведение местного самоуправления через своих представителей, а также права избирать и быть избранными.

В судебном заседании представитель административных истцов – ФИО4, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении своих требований по основаниям, указанным в иске.

Представитель административного ответчика ФИО3, а также заинтересованных лиц Главы городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области и депутата Совета депутатов городского поселения Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области ФИО6, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения требований административного истца, просила прекратить производство по делу ввиду отсутствия нарушения прав административных истцов.

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу на основании ст. ст. 128, 194 КАС РФ.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, поскольку из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца, суд прекращает производство по делу.

Согласно пункту 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2, являясь гражданами Российской Федерации и жителями г. Воскресенска Московской области, обратился в суд за защитой своих прав, ссылаясь на нарушение их избирательных прав, как жителей г. Воскресенска, а также их права на участие в местном самоуправлении.

Административные истцы не являются депутатами муниципального образования «Городское поселение Воскресенск Воскресенского муниципального района Московской области», то есть не являются стороной правоотношений по вопросу досрочного прекращения полномочий депутатов. Кроме того, бездействием в рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата не затрагиваются какие-либо права и охраняемые законом интересы административных истцов и не влекут для них каких- либо правовых последствий, данных о нарушении их прав, суду не представлено.

На основании ст.ст. 46, 133 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 3, 4, 128 КАС РФ право на доступ к правосудию не предполагает возможности обращения в суд любого лица по любому поводу, а реализация этого права осуществляется на основании норм федерального законодательства, принятых в развитие конституционных положений.

Основываясь на вышеуказанных нормах, суд приходит к выводам, что действующее законодательство не предусматривает право гражданин на оспаривание решений и действий органа представительной власти, членом которого он не является, принятых в сфере осуществления этими органами властных полномочий.

С учетом изложенного, суд считает, что имеются все основания для прекращения производства по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-195, 198-199 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░3 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ № 2░-1070/2017 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░6 - ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>