Решение по делу № 2а-51/2020 от 27.11.2019

84RS0001-01-2019-001199-23

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

03 июня 2020 года                           г. Дудинка

    Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Васильева А.В.,

при секретаре Гонштейн С.Е.,

административного истца Вахрушева А.А., участвующего в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи,

с участием представителя административного ответчика - заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Таймырскому Долгано-Ненецкому району Литвинова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-51 по административному иску Вахрушева Александра Александровича к отделу судебных приставов по Таймырскому Долгано-Ненецкому району УФССП по Красноярскому краю, управлению федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Вахрушев А.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С ДД.ММ.ГГГГ административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от 04.02.2011 об обращении взыскания с доходов должника, 15.09.2010 в отношении Вахрушева А.А. возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от 08.09.2010 по делу № от 04.06.2010 о возмещении морального вреда в сумме 100 000 рублей, в пользу Метеля И.В. За время отбывания наказания в указанном исправительном учреждении, административный истец неоднократно привлекался к оплачиваемому труду, за который получал соответствующее вознаграждение, с которого, в свою очередь, бухгалтерией ИК-6 производились удержания в счет погашения задолженности по исполнительным документам. Кроме того, в связи с утратой трудоспособности, трудоустройство Вахрушева А.А. было прекращено, однако, он добровольно погашал задолженность из личных денежных средств, которые перечислял в ОСП по Таймырскому Долгано-Ненецкому району. По сведениям бухгалтерии ИК-6, за период с февраля 2011 года по 14.12.2016, с Вахрушева А.А. было удержана денежная сумма в размере 231 руб. 71 коп. За период с 13.07.2017 по 01.10.2018 административный истец добровольно выплатил 7 000 рублей из перечисляемых ему ежемесячных выплат по возмещению вреда здоровью. Кроме того, бухгалтерией ИК-6, 22.08.2018 в ОСП по Таймырскому району было перечислено 12 000 рублей из поступившего на лицевой счет Вахрушева А.А. денежного перевода. 03.04.2019 было перечислено 75 000 рублей, 13.02.2019 было перечислено 694 рубля 50 копеек, в счет возмещения морального вреда. По сведениям ОСП по Таймырскому району от 24.05.2019, остаток задолженности по возмещению компенсации морального вреда составляет 78 465 рублей 55 копеек. Согласно справки бухгалтерии ИК-6 от 03.07.2019, общая сумма перечисленных денежных средств с лицевого счета Вахрушева А.А. составила 94 926 рублей 21 копейка, в связи с чем, административный истец полагает, что остаток задолженности должен составлять 5 073 рубля 79 копеек. На основании вышеизложенного административный истец Вахрушев А.А. просит суд признать незаконными действия (бездействие) ОСП по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в части исполнения исполнительного документа от 04.02.2011 по исполнительному производству № от 15.09.2010, возложив на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения путем перерасчета денежной суммы, взысканной в счет возмещения компенсации морального вреда.

    Административный истец Вахрушев А.А., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи свой административный иск поддержал в полном объеме по основаниям, указанным выше, просил требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика – отдела судебных приставов по Таймырскому Долгано-Ненецкому району УФССП по Красноярскому краю, Литвинов В.С., в судебном заседании полагал, что требования Вахрушева А.А. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, также суду представлены подробные письменные возражения относительно административных исковых требований, которые приобщены к материалам дела.

Представитель управления федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен, об уважительных причинах неявки суд не извещен, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие или об отложении слушания дела не представлено.

Представитель ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю Зарубин И.Ю., действующий по доверенности, в судебном заседании не участвовал, представил письменные возражения на административный иск, указав, что иск заявлен необоснованно, что административным истцом пропущен трехмесячный срок обжалования действий должностных лиц. Письменные возражения относительно административного иска приобщены к материалам дела.

Заинтересованное лицо – Метеля И.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена, об уважительных причинах своей неявки суд не известила, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие или об отложении слушания дела не заявила.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке сторон.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав и оценив по правилам ст. 60-61 КАС РФ представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Исходя из ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (п. 2 ч. 3 ст. 68 федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).     На основании ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего федерального закона. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов; 3) по заявлению взыскателя; 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают: 1) взыскателю поступивший от него исполнительный документ с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения и период, в течение которого исполнительный документ находился у этих лиц на исполнении, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение; 2) судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. О новом месте работы, учебы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Судом установлено, что, приговором Дудинского районного суда Красноярского края от 04.06.2010 Вахрушев А.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания постановлено зачесть время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

15.09.2010 судебным приставом - исполнителем МОСП по г. Дудинке и Усть-Енисейскому району, на основании исполнительного документа исполнительный лист Серия ВС № от 04.06.2010, выданного Дудинским районным судом Красноярского края по делу №, было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. о взыскании компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей (л.д. 44).

04.02.2011 судебным приставом - исполнителем МОСП по г. Дудинке и Усть-Енисейскому району вынесено постановление об обращении взыскания на доходы в виде заработка в месте отбывания наказания, причитающиеся должнику Вахрушеву А.А. к получению после отчислений на возмещение расходов по содержанию должника в учреждении. Также постановлено производить в соответствии с действующим законодательством из дохода, причитающегося должнику Вахрушеву А.А. ежемесячно в размере 50% от дохода должника в трехдневный срок со дня выплаты дохода. Указано, что в соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь, удерживается сумма долга, затем исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительных действий. Указанное выше постановление направлено для производства удержания суммы долга из дохода должника по месту отбывания им наказания по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Постановлением судебного пристава-исполнителя по Таймырскому Долгано-Ненецкому району УФССП России по Красноярскому краю Солодниковой Д.В. от 15.05.2015 исполнительному производству присвоен новый регистрационный №-ИП (л.д. 47).

Постановлением судебного пристава-исполнителя по Таймырскому Долгано-Ненецкому району УФССП России по Красноярскому краю от 01.02.2016, возбужденные в отношении должника Вахрушева А.А. исполнительные производства, в том числе и исполнительное производство №-ИП, объединены в сводное производство, с присвоением ему №-СД (л.д. 48-49).

Далее, согласно справке начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, осужденный Вахрушев А.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю. За период отбывания наказания в ИК-6 был привлечен к оплачиваемому труду. 09.11.2010 трудоустроен склейщиком пакетов участка «Изготовление пакетов» по 1 разряду приказом от 09.11.2010 №-ос; 10.12.2010 трудоустройство прекращено приказом от 08.12.2010 №-ос. 18.01.2011 трудоустроен резчиком по дереву участка «Сувенирная продукция» цеха № 1 (деревообработка) по 2 разряду приказом от 14.01.2011 №-ос. 01.06.2011 трудоустройство прекращено приказом от 03.06.2011 №-ос; 07.07.2011 трудоустроен подсобным рабочим участка «Массив» цеха № 1 (деревообработка) по 1 разряду приказом от 06.07.2011 №-ос; 16.08.2011 переведен станочником деревообрабатывающих станков участка «Массив» цеха № 1 (деревообработка) по 3 разряду приказом от 12.08.2011 №-ос. 02.12.2011 трудоустройство прекращено приказом от 02.12.2011 №-ос; 01.03.2012 трудоустроен сборщиком обуви участка «Пошив обуви» цеха № 2 (пошив обуви) по 1 разряду приказом от 24.02.2012 №-ос. 20.10.2012 трудоустройство прекращено приказом от 19.10.2012 №-ос; 01.02.2013 трудоустроен подсобным рабочим участка «Фортуна» цеха № 1 (деревообработка) по 1 разряду приказом от 25.01.2013 №-ос. 06.03.2013 трудоустройство прекращено приказом от 06.03.2013 №-ос, в связи с этапированием; 28.05.2013 трудоустроен станочником деревообрабатывающих станков участка «Массив» цеха № 1 (деревообработка) по 3 разряду приказом от 24.05.2013 №-ос. 28.01.2014 трудоустройство прекращено приказом от 27.01.2014 №-ос; 08.07.2014 трудоустроен подсобным рабочим участка «Массив» цеха № 1 (деревообработка) по 1 разряду приказом от 04.07.2014 №-ос; 23.07.2014 переведен станочником деревообрабатывающих станков участка «Массив» цеха 3 1 (деревообработка) по 3 разряду приказом от 23.07.2014 №-ос. 23.10.2014 трудоустройство прекращено приказом от 24.10.2014 №-ос, в связи с этапированием; 09.01.2015 трудоустроен станочником деревообрабатывающих станков участка «Массив» цеха № 1 (деревообработка) по 3 разряду приказом от 16.12.2014 №-ос. 03.03.2015 трудоустройство прекращено приказом от 03.03.2015 №-ос; 02.05.2015 трудоустроен уборщиком служебных помещений отряда 3 4 по 1 разряду приказом от 29.04.2015 №-ос. 19.05.2015 трудоустройство прекращено приказом от 22.05.2015 №-ос (л.д. 13).

Платежным поручением № 606095 от 15.12.2016 подтверждается взыскание с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. денежной суммы в размере 1 549, 08 руб. (л.д. 54); платежным поручением № 606504 от 15.12.2016 подтверждается взыскание с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. денежной суммы в размере 39,69 руб. (л.д. 57); платежным поручением № 489923 от 01.11.2017 подтверждается взыскание с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. денежной суммы в размере 1 500 руб. (л.д. 61); платежным поручением № 385352 от 29.12.2017 подтверждается взыскание с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. денежной суммы в размере 1 000 руб. (л.д. 64); платежным поручением № 482825 от 27.02.2018 подтверждается взыскание с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. денежной суммы в размере 500 руб. (л.д. 66); платежным поручением № 100226 от 20.03.2018 подтверждается взыскание с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. денежной суммы в размере 500 руб. (л.д. 68); платежным поручением № 226565 от 28.04.2018 подтверждается взыскание с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. денежной суммы в размере 500 руб. (л.д. 70); платежным поручением № 851359 от 25.05.2018 подтверждается взыскание с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. денежной суммы в размере 500 руб. (л.д. 73); платежным поручением № 394631 от 13.06.2018 подтверждается взыскание с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. денежной суммы в размере 63,20 руб. (л.д. 74); платежным поручением № 120637 от 06.07.2018 подтверждается взыскание с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. денежной суммы в размере 500 руб. (л.д. 76); платежным поручением № 547556 от 27.08.2018 подтверждается взыскание с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. денежной суммы в размере 1 000 руб. (л.д. 79); платежным поручением № 58873 от 13.09.2018 подтверждается взыскание с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. денежной суммы в размере 500 руб. (л.д. 82); платежным поручением № 158483 от 18.09.2018 подтверждается взыскание с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. денежной суммы в размере 12000 руб. (л.д. 83); платежным поручением № 600812 от 09.11.2018 подтверждается взыскание с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. денежной суммы в размере 500 руб. (л.д. 85); платежным поручением № 600643 от 09.11.2018 подтверждается взыскание с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. денежной суммы в размере 500 руб. (л.д. 87); платежным поручением № 630436 от 20.02.2019 подтверждается взыскание с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. денежной суммы в размере 156,76 руб. (л.д. 89); платежным поручением № 814337 от 30.04.2019 подтверждается взыскание с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. денежной суммы в размере 112,86 руб. (л.д. 91); платежным поручением № 814344 от 30.04.2019 подтверждается взыскание с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. денежной суммы в размере 112,86 руб. (л.д. 93); платежным поручением № 700605 от 02.07.2019 подтверждается взыскание с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. денежной суммы в размере 16 927,85 руб. (л.д. 95). Также, согласно заявке на кассовый расчет № 142 от 12.03.2012, с должника Вахрушева А.А. в пользу взыскателя Метеля И.В. перечислена денежная сумма в размере 34,97 руб. (л.д. 45-46).

Таким образом, общая сумма взысканных с должника Вахрушева А.А. и перечисленных в пользу взыскателя Метеля И.В. в счет возмещения компенсации морального вреда денежных средств по исполнительному производству № составляет 38 497 руб. 27 коп., исходя из расчета: (1549,08+39,69+1500+1000+500+500+500+500+63,20+500+1000+500+12000+500++500+156,76+112,86+112,86+16927,85+34,97).

Следовательно, оставшаяся сумма задолженности, подлежащей взысканию с Вахрушева А.А. в пользу Метеля И.В. составляет 61 502 руб. 73 коп. (100 000 – 38 497,27).

Довод административного истца о том, что, остаток задолженности, которую ему необходимо погасить в счет возмещения компенсации морального вреда Метеля И.В. составляет сумму в размере 5 073 руб. 79 коп., поскольку общая сумма перечисленных денежных средств с его лицевого счета составила 94 926 руб. 21 коп., суд находит несостоятельным, по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об исполнительном производстве», в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования. При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме. Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Из материалов дела видно, что, в отношении должника Вахрушева А.А., 11.01.2008 было возбуждено другое исполнительное производство №-ИП о взыскании с него имущественного ущерба, причиненного преступлением, в размере 343 057 руб. в пользу федерального бюджета.

Следовательно, денежные суммы, поступающие на расчетный счет должника Вахрушева А.А., распределялись судебным приставом не только в пользу Метеля И.В., но и в пользу федерального бюджета, то есть пропорционально между всеми взыскателями, что соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца Вахрушева А.А. о признании незаконными действий (бездействия) отдела судебных приставов по Таймырскому Долгано-Ненецкому району УФССП по Красноярскому краю, ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Довод представителя административного ответчика ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о том, что административным истцом пропущен трехмесячный срок обжалования действий должностных лиц, является ошибочным, поскольку, в соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В свою очередь, как указано в административном иске Вахрушева А.А., и следует из материалов административного дела, со справкой бухгалтера ИК-6 об общей сумме взысканных и перечисленных денежных средств в рамках исполнительных производств, Вахрушев А.А. ознакомился 29.10.2019, после чего, 27.11.2019 обратился в суд с административным иском, то есть в пределах установленного КАС РФ трехмесячного срока.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Вахрушева Александра Александровича к отделу судебных приставов по Таймырскому Долгано-Ненецкому району УФССП по Красноярскому краю, управлению федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц, оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.

Судья          А.В. Васильев

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2020 года.