Решение от 17.12.2021 по делу № 2-1455/2021 от 19.11.2021

УИД: 66RS0045-01-2021-002302-05

Дело № 2-1455/2021

Решение в окончательной форме

принято 24 декабря 2021г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2021 года                              г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Николаевой О.А., при ведении протокола помощником судьи Старостиной М.В., с участием прокурора Забродиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Полевского в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Ямурзиной В.П. о признании незаконной деятельности по реализации этилового спирта и о возложении обязанности по прекращению деятельности по реализации этилового спирта,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Полевского, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Ямурзиной В.П. о признании незаконной деятельности по реализации этилового спирта и о возложении обязанности по прекращению деятельности по реализации этилового спирта. Свои требования прокурор мотивировал тем, что в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере соблюдения требований федерального законодательства о противодействии распространению контрафактной алкогольной продукции выявлены факты незаконной деятельности ИП Ямурзиной В.П. по реализации этилового спирта.

В период с 2018г. по настоящее время ответчиком осуществляется продажа этилового спирта в магазинах по адресам: <. . .>, в нарушение требований федерального закона от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Отделом МВД России по г. Полевскому и прокуратурой города в ходе мероприятий по контролю систематически выявляются факты нарушений ответчиком указанного закона, в связи с чем она привлекалась к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлениями Арбитражного суда Свердловской области от 17 апреля 2018г., от 13 ноября 2019г., от 19 ноября 2019г., от 4 декабря 2019г., от 19 марта 2020г., от 10 августа 2020г. Кроме того, в производстве Арбитражного суда Свердловской области находится дело по заявлению Отдела МВД России по г. Полевскому о привлечении ИП Ямурзиной В.П. к административной ответственности по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проверочных мероприятий, проведенных Отделом МВД России по Свердловской области, в октябре 2021г. вновь выявлены факты розничной продажи этилового спирта ИП Ямурзиной В.П. по адресам: <. . .> (22 октября 2021г. из незаконного оборота изъято 4,8 л спиртосодержащей продукции), <. . .> (25 октября 2021г. изъято 4 л спиртосодержащей продукции, 26 октября 2021г. – 6,7 л), <. . .> (23 октября 2021г. изъято 2,5 л спиртосодержащей продукции), в отношении предпринимателя составлены протоколы по части 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурор просил признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Ямурзиной В.П. по реализации этилового спирта в магазинах «Миллениум», расположенных в <. . .> по адресам: <. . .>; возложить на ответчика обязанность прекратить деятельность по реализации этилового спирта в указанных магазинах и довести решение суда до сведения потребителей посредством размещения информации в средствах массовой информации в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор поддержала иск и доводы искового заявления и пояснила, что меры, принятые в отношении ответчика, результатов не дали, свою незаконную деятельность по реализации спирта она продолжает.

Ответчик в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (часть 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992г. № 2300-1 "О защите прав потребителей").

На основании пункта 1 статьи 7 названного Закона, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами (часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей").

Федеральным законом от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (часть 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства), спирт-сырец, дистилляты винный, виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый; спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного закона.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции; запрещается розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» предусмотрено, что орган государственного надзора, … вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий … продавца, … в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В ходе рассмотрения дела установлено, что с 2018г. ИП Ямурзина В.П. незаконно осуществляла деятельность по реализации этилового спирта в магазинах «Миллениум»:

- 22 февраля 2018г. по адресу: <. . .>,

- 22 сентября 2019г. по адресу: <. . .>,

- 27 августа 2019г. по адресу: <. . .>,

- 30 сентября 2019г. по адресу: <. . .>,

- 30 октября 2019г. по адресу: <. . .>,

- 4 мая 2020г. по адресу: <. . .>.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями решений Арбитражного суда Свердловской области, вступивших в законную силу, от 17 апреля 2018г. по делу № А60-13842/2018, от 19 ноября 2019г. по делу № А60-59183/2019, от 13 ноября 2019г. по делу № А60-54497/2019, от 4 декабря 2019г. по делу № А60-62098/2019, от 19 марта 2020г. по делу № А60-69417/2019, от 10 августа 2020г. по делу № А60-29488/2020. За совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ИП Ямурзина В.П. привлечена к административной ответственности в виде предупреждения и административных штрафов.

Пунктом 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 6 ноября 2021г., Ямурзина В.П. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 9 декабря 2004г., основным видом ее деятельности является торговля розничная косметическими и парфюмерными товарами, кроме мыла, в специализированных магазинах (ОКВЭД 47.75.1), деятельность, подлежащая лицензированию, в частности, торговля алкогольной и спиртосодержащей продукцией, как в основных, так и в дополнительных видах деятельности предпринимателя не указана.

Таким образом, предприниматель в силу прямого указания закона не имеет права осуществлять деятельность по обороту этилового спирта. Однако, в нарушение указанных требований закона, предприниматель осуществила реализацию спирта этилового 95%. Эти факты установлены решениями Арбитражного суда Свердловской области и не подлежат оспариванию ответчиком.

15 и 16 ноября 2021г. Арбитражным судом Свердловской области приняты к производству два заявления Отдела МВД России по г. Полевскому ГУ МВД России по Свердловской области к ИП Ямурзиной В.П. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается копиями соответствующих определений по делу № А60-56932/2021 и по делу № А60-56931/2021.

Из письма Отдела МВД России по г. Полевскому от 12 ноября 2021г. № в адрес прокурора <. . .> видно, что за период с 20 по 29 октября 2021г. в рамках проведенного оперативно-профилактического мероприятия «Алкоголь» выявлены факты незаконной реализации ИП Ямурзиной В.П. в магазинах «Миллениум»: 22 октября 2021г. по адресу: <. . .>, изъято 4,8 л спиртосодержащей продукции, 23 октября 2021г. по адресу: <. . .>, изъято 2,5 л спиртосодержащей продукции, 25 октября 2021г. по адресу: <. . .>, изъято 4 л спиртосодержащей жидкости, 26 октября 2021г. по адресу: <. . .>, изъято 6,7 л спиртосодержащей жидкости.

Указанные доказательства подтверждают, что несмотря на предпринимаемые профилактические меры в административном порядке, ответчик продолжает вести незаконную деятельность по реализации спиртосодержащей продукции – этилового спирта, без соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 22 ноября 1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в связи с чем такая её деятельность является противоправной, влечет угрозу нарушения прав неопределенного круга потребителей, и подлежит прекращению.

Одновременно на ответчика следует возложить обязанность довести до сведения потребителей решение суда в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации газета «Диалог», являющееся источником официального опубликования муниципальных правовых актов Полевского городского округа и иной официальной информации, определенное таковым Решением Думы Полевского городского округа от 13 декабря 2018г. № 141.

Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Неимущественные требования истца удовлетворены, государственная пошлина, подлежащая уплате, составляет <данные изъяты>., что и следует взыскать с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ <. . .>: <. . .>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ <. . .>: <. . .>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░ «░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░░