Решение по делу № 33-24213/2020 от 14.09.2020

Судья: Маркин Э.А.              дело <данные изъяты>

УИД 50RS0<данные изъяты>-36

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующий судья: Шмелев А.Л.

Судьи: Мадатова Н.А., Козлов В.А.,

Ведение протокола - помощник судьи Степанов В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 23 сентября 2020 года гражданское дело по иску Шельяновой А. Н. к ЖСК «Подлипки» о признании формирования фонда капитального ремонта недействительным, обязании прекратить выставление счетов на оплату взносов на капитальный ремонт, перерасчете, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами

по апелляционной жалобе ЖСК «Подлипки» на решение Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, заслушав доклад судьи Шмелева А.Л., объяснения Шельяновой А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Шельяновой А.Н. предъявлен иск к ЖСК «Подлипки» о признании формирования фонда капитального ремонта на счете ЖСК «Подлипки» в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, недействительным, не соответствующим требованиям ЖК РФ; обязании ЖСК «Подлипки» прекратить выставление счетов на оплату взносов на капитальный ремонт в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг по <данные изъяты>; обязании ЖСК «Подлипки» произвести перерасчёт платы за коммунальные услуги путём исключения из платёжных документов по <данные изъяты> на оплату жилищно-коммунальных услуг строки задолженности в размере 7 368 руб.63 коп. и пени в размере 61 рубль 52 копейки в связи с неправомерным взиманием взносов на капитальный ремонт, начиная с мая 2014 г.; обязании ЖСК «Подлипки» произвести возврат денежных средств, уплаченных на капитальный ремонт в период с мая 2014 г. по май 2018 г. включительно, в размере 26 967 рублей 60 копеек и выплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 7 873 (семь тысяч восемьсот семьдесят три) рубля 89 копеек, по тем основаниям, что она проживает в квартире по адресу: <данные изъяты>, за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> ответчиком начислена и предъявлена сумма в размере 153 561 руб. 91 коп. Данная сумма включает в себя плату за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги и взнос за капитальный ремонт. Размер платы за капитальный ремонт составляет 26 967 руб. 60 коп. Согласно Постановлению Администрации г.о. <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>«О формировании фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории <данные изъяты>», в отношении многоквартирных домов, собственниками которых в соответствии с частью 5 статьи 170 Жилищного кодекса РФ не принято и не реализовано решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта, в том числе в отношении вышеуказанного многоквартирного дома, принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. Следовательно, оснований для выставления ЖСК «Подлипки» в платежных документах платы на капитальный ремонт собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты> не имеется. Единственным платежным агентом Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов является ООО «МосОблЕИРЦ», на основании агентского договора <данные изъяты> от <данные изъяты>. По факту истец получает двойные квитанции: ООО «МосОблЕИРЦ» выставляет свою квитанцию на оплату капитального ремонта, и ЖСК «Подлипки» выставляет свою квитанцию на оплату капитального ремонта. руб., который возник из-за неправомерного выставления ЖСК «Подлипки» платежных документов, содержащих графу об оплате за капитальный ремонт. В результате внесения истцом в период с мая 2014 г. по май 2018 г. платы за капитальный ремонт в соответствии со счетами-извещениями, выставляемыми ЖСК «Подлипки», произошло неосновательное обогащение ответчика на сумму 26 967 руб. 60 коп. В связи со сложившейся ситуацией истец обратилась с заявлением в Министерство жилищно-коммунального хозяйства <данные изъяты>. По результатам рассмотрения заявления ей было сообщено, что фонд капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, формируется на счёте регионального оператора, а не на специальном счёте ЖСК «Подлипки». Аналогичный ответ получен истцом от Государственной жилищной инспекции <данные изъяты>. Обращения к ответчику с требованием исключить из ежемесячных счетов-извещений платы за капитальный ремонт ЖСК «Подлипки» отклонены. По настоящее время ЖСК «Подлипки» продолжает выставлять платежные документы с уплатой взносов на капитальный ремонт собственникам квартир многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>, что истица считает незаконным.

Шельянова А.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

ЖСК «Подлипки» представителя в судебное заседание не направил, о месте, дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица - Администрация г.о. <данные изъяты>, ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>», Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов представителей в суд не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, в письменных отзывах иск поддержали.

Решением Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворён. Постановлено: признать формирование фонда капитального ремонта на счёте ЖСК «Подлипки» в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Королёв, <данные изъяты>, недействительным; обязать ЖСК «Подлипки» прекратить выставление счетов на оплату взносов на капитальный ремонт в платежных документах на оплату жилищно-коммунальных услуг по <данные изъяты>; обязать ЖСК «Подлипки» произвести перерасчёт платы за коммунальные услуги путём исключения из платёжных документов по <данные изъяты> на оплату жилищно-коммунальных услуг строки задолженности в размере 7 368 руб.63 коп. и пени в размере 61 рубль 52 копейки в связи с неправомерным взиманием взносов на капитальный ремонт, начиная с мая 2014 года; обязать ЖСК «Подлипки» произвести возврат денежных средств, уплаченных на капитальный ремонт в период с мая 2014 года по май 2018 года включительно, в размере 26 967 рублей 60 копеек и выплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 7 873 рубля 89 копеек.

ЖСК «Подлипки» в апелляционной жалобе просит отменить решение, как незаконное и необоснованное.

В соответствии с ч. 1 п. 1, п. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 12 ГПК РФ определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 55 и ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд, самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное по делу решение указанным требованиям не отвечает.

По делу установлено, что Шельянова А.Н. проживает в квартире по адресу: <данные изъяты>, собственниками которой являются дочери истицы - Шельянова О.Б. и Шельянова Н.Б.

За период с <данные изъяты> по <данные изъяты> ответчиком начислена и предъявлена к оплате сумма в размере 153 561 руб. 91 коп. Данная сумма включает в себя плату за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги и взнос за капитальный ремонт. Размер платы за капитальный ремонт составляет 26 967 руб. 60 коп.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст.169 Жилищного кодекса РФ (в редакции от <данные изъяты> действующей на момент принятия Постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <данные изъяты> на 2014 - 2038 годы) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по истечении трех календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа, в которую включен многоквартирный дом, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Постановлением Администрации городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора» утвержден Перечень многоквартирных домов, в отношении которых формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора.

Согласно приложению к данному постановлению в списке под <данные изъяты> значится <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>.

Таким образом, у собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с действующим на тот момент законодательством возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт в фонд капитального ремонта на счет регионального оператора.

Согласно ч. 3 ст. 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Частью 5 указанной статьи установлено, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора (ч. 7 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 172 Жилищного кодекса РФ владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 настоящего Кодекса, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 173 Жилищного кодекса РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через два года после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Доказательств об уведомлении в соответствии с действующим законодательством органа государственного жилищного надзора, которым является государственная жилищная инспекция <данные изъяты>, об изменении способа формирования фонда капитального ремонта ответчиком суду не представлено и в материалах дела не имеется, что свидетельствует о не реализации ими выбранного способа формирования фонда капитального ремонта.

О незаконности начисления и выставления ЖСК «Подлипки» в платежных документах взносов на капитальный ремонт собственникам жилого <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> свидетельствуют и ответы, данные Министерством ЖКХ <данные изъяты>, ГЖИ <данные изъяты>.

Факт выставления собственникам жилого дома по указанному адресу ЖСК «Подлипки» и МосОблЕИРЦ квитанций по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме установлен и не оспорен стороной ответчика, в связи с чем, суд пришёл к правильному выводу, что собственникам жилого дома происходит выставление двойных квитанций и начисление двойной платы по взносам в фонд капитального ремонта, где одна из выставляемых квитанций ЖСК «Подлипки» является незаконной, как и начисление взносов.

Однако, судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы о том, что удовлетворяя иск, суд первой инстанции не учёл того, что исходя из системного толкования приведённых положений закона, следует, что формирование фонда капитального ремонта осуществляется за счёт собственников жилых помещений, в связи с чем, именно собственники имеют право на судебную защиту, в том случае, если при формировании фонда капитального ремонта и выставления соответствующих счетов на капитальный ремонт нарушаются их права и законные интересы. В данном случае, истица собственником жилого помещения не является, а оплата ею коммунальных платежей за собственников жилого помещения, сама по себе, не свидетельствует о нарушении ЖК «Подлипки» прав и законных интересов Шельяновой А.Н., которая надлежащим истцом по спорным правоотношениям являться не может. Собственники жилого помещения с указанными выше требованиями не обращались.

С учётом приведённого, обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска, не препятствует собственникам жилого помещения обратиться в суд за защитой нарушенного права к надлежащему ответчику.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Королевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска Шельяновой А. Н. к ЖСК «Подлипки» о признании формирования фонда капитального ремонта недействительным, обязании прекратить выставление счетов на оплату взносов на капитальный ремонт, перерасчете, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами - отказать.

    Председательствующий:

    Судьи: