Решение по делу № 2-51/2020 от 02.09.2019

УИД 11RS0008-01-2019-001886-95 Дело № 2-51/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Судовской О.Н., при секретаре Груздевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске Республики Коми 08 июня 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Юрьевой СВ к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ухте РК (межрайонному) о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Юрьева С.В. обратилась в Сосногорский городской суд РК с указанным иском к ГУ УПФР в г.Сосногорске РК (межрайонному), просив обязать ответчика включить в специальный стаж как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы в ГБУЗ РК «СЦРБ»: донорский день ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в страховой стаж – донорский день ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 руб. В обоснование иска указала, что обращалась к ответчику за назначением пенсии, в чем решением УПФР по г.Сосногорску от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с недостаточностью стажа работы с вредными условиями труда и стажа работы в районах Крайнего Севера, исчисленного ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью ДД.ММ.ГГГГ соответственно при требуемых ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Юрьева С.В. участия не принимала, будучи извещена, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении заседания не ходатайствовала.

Представитель надлежащим образом извещенного ответчика ГУ УПФР в г.Ухте (межрайонном), замена на которого произведена определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании участия не принимал. Ранее в письменном отзыве представитель ответчика Рочева О.И. возражала против иска, указав, что в спорные периоды истец не была занята профессиональной деятельностью, период донорских дней не предусмотрен в качестве засчитываемых в страховой стаж.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, а также материалы пенсионного дела Юрьевой С.В., гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, истец Юрьева СВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Коми «Сосногорская центральная районная больница», в том числе в должности <данные изъяты> временно с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в указанной должности постоянно.

ДД.ММ.ГГГГ Юрьева С.В. обратилась в УПФР в г.Сосногорске РК (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанными нормами предусмотрены следующие условия назначения страховой пенсии досрочно.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч.2 ст. 33 указанного Федерального закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Исходя из указанных условий, досрочная пенсия истцу могла быть назначена при достижении ею возраста 44 лет, если она проработала не менее 6 лет на работах с вредными условиями труда, не менее 15 лет (календарно) в районах Крайнего Севера либо 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеет страховой стаж не менее 20 лет.

Решением УПФР в г.Сосногорске РК (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано ввиду не выработки требуемого стажа работы с вредными условиями труда и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением Сосногорского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Юрьевой С.В. к ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ», работа истца в должности рентгенлаборанта в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признана работой во вредных условиях труда: класс условий труда 3,2 (вредные второй степени). На работодателя возложена обязанность начислить и перечислить в УПФР в г.Ухте Республики Коми (межрайонное) за Юрьеву С.В. сумму дополнительных тарифов страховых взносов за указанные периоды и предоставить сведения об особом характере работы истца в должности рентгенолаборанта. Решение вступило в законную силу.

Кроме того, решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ не учтены в страховой стаж истца периоды отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, отпусков без содержания (в данной части указанное решение истцом не оспаривается) и донорский день ДД.ММ.ГГГГ; не учтены в периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, отпусков без содержания, работы на 0,5 ставки (в данной части решение истцом не оспаривается) и донорский день ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжительность страхового стажа истца на день обращения за страховой пенсией (ДД.ММ.ГГГГ) исчислена ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (календарно) - ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в районах Крайнего Севера (с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) – ДД.ММ.ГГГГ стаж работы с вредными условиями труда – ДД.ММ.ГГГГ

В связи с отсутствием требуемого стажа работы с вредными условиями труда и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30, ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая исковые требования Юрьевой С.В. о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов курсов повышения квалификации и дней, предоставляемых в связи со сдачей крови, суд полагает необходимым указать следующее.

Как следует из представленных материалов, в период работы истца в ГБУЗ РК «Сосногорская ЦРБ» (с учетом его реорганизаций) приказами работодателя Юрьева С.В. направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы, в т.ч. приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ на цикл первичной специализации «Лабораторное дело в рентгенологии» на базе ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П.Морозова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 61 календарный день; №-к от ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» на учебу по проведению маммографии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 3 календарных дня; №-к от ДД.ММ.ГГГГ в ГПОУ «Ухтинский медицинский колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 31 календарный день.

Перечисленные приказы содержат указание на сохранение за истцом заработной платы по месту работы, оплату расходов по проезду и проживанию, иных командировочных расходов. По итогам обучения в ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан представленный в материалы дела сертификат специалиста по специальности «рентгенология».

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают, что в спорные периоды истец обучалась на курсах повышения квалификации, при этом за ней сохранялось рабочее место и заработная плата.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются и указывают на обоснованность исковых требований Юрьевой С.В. о включении заявленных периодов в льготный трудовой стаж в силу следующих положений законодательства.

В статье 39 Конституции Российской Федерации указано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах, включены под номером 12300000-24577 в указанный Список №1, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то есть имеют право на льготное пенсионное обеспечение.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (пункт 4).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, так как действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ). Аналогичная норма была предусмотрена ранее статьей 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии со статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Учитывая вышеприведенные нормы права и исходя из того, что в заявленные периоды нахождения Юрьевой С.В. на курсах повышения квалификации за ней сохранялись рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о зачете указанных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В части требований о включении дней, предоставляемых в связи со сдачей крови («донорских» дней), в страховой стаж работы – ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Предоставление истцу дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой о работе ГБУЗ РК «СЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, справками ГУ РК «Ухтинская станция переливания крови» о сдаче Юрьевой С.В. крови ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, приказами работодателя №-к от ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ, в которых данные дни указаны как дни дополнительного отпуска.

В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.

В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Согласно Закону Российской Федерации от 9 июня 1993 года N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 9 апреля 2002 года N 68-О).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дни отдыха в связи с донорством являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, судом установлено, что как до направления истца на курсы повышения квалификации и предоставления дней отдыха в связи с донорством, так и после них непосредственно предшествовала и за ними следовала работа, которая учтена Пенсионным фондом Российской Федерации в специальный стаж истца, как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Юрьевой С.В. о включении дней предоставляемых в связи со сдачей крови: ДД.ММ.ГГГГ - в страховой стаж, ДД.ММ.ГГГГ - в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины суд полагает необходимым взыскать с ответчика в размере 300 руб., полагая, что истцом была излишне уплачена государственная пошлина за 2 требования неимущественного характера, в связи с чем истец имеет право обратиться за ее возвратом в остальной части.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера государственная пошлина физическим лицом уплачивается в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Юрьевой СВ к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ухте РК (межрайонному) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте РК (межрайонное) включить в стаж работы Юрьевой СВ ДД.ММ.ГГГГ г.р., в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

ДД.ММ.ГГГГ - день, предоставляемый в связи со сдачей крови; периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;

включить в страховой стаж работы Юрьевой СВ день, предоставляемый в связи со сдачей крови - ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ухте РК (межрайонное) в пользу Юрьевой СВ расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Сосногорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2020 года.

Судья                     О.Н.Судовская

Верно                                        О.Н.Судовская