Решение по делу № 12-60/2017 (12-680/2016;) от 19.12.2016

Дело № 12-60/17

РЕШЕНИЕ

20 марта 2017 года                               гор. Махачкала

     Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала Дадаева П.А.

рассмотрев жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дагестанский государственный педагогический университет" на постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об АП от 3 июня 2016 года, №7-295-16-ОБ/ю/п от 02 декабря 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об АП от 3 июня 2016 года, №7-295-16-ОБ/ю/п от 02 декабря 2016 года, ФГБОУ ДГПУ (далее ДГПУ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

ДГПУ обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на его незаконность в которой, просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

     В судебном заседании представитель ДГПУ Эседов М.Э. жалобу поддержал, просил суд её удовлетворить по основаниям, изложенным в жалобе.

     Государственная инспекция труда в РД, извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы своего представителя в суд не направила.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. З ст.30.6. Кодекса РФ об АП судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

     В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии с ч.2 ст. 30.4 Кодекса РФ об АП, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья истребует дополнительные материалы.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Для проверки доводов жалобы ДГПУ судом в Государственную инспекцию труда в РД, дважды направлялись требования о представлении материалов дела об АП в отношении ДГПУ в надлежаще заверенных копиях, со всеми доказательствами послужившими основанием для привлечения ДГПУ к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об АП.

В связи с неисполнением судебного запроса, жалоба ДГПУ рассмотрена по имеющимся материалам дела.

Доводы жалобы ДГПУ о невиновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об АП, установление наличия или отсутствия события административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела не могут быть проверены судом, поскольку, материалы об АП органом вынесшим обжалуемое постановление ни в подлинниках, ни в надлежаще заверенных копиях в суд не представили.

Указанное обстоятельство является основанием для удовлетворения жалобы ДГПУ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы генерального директора общества ДГПУ и отмены постановления, вынесенного ГИТ в РД.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что по данному делу органом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих виновность ДГПУ в совершении вмененного ему административного правонарушения, и таких доказательств не было представлено и судье, считаю необходимым отменить постановление ГИТ в РД в отношении общества и прекратить производство по делу по пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об АП по основаниям недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 30.1, 30.3 - 30.8 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

    Жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дагестанский государственный педагогический университет" удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об АП от 3 июня 2016 года, №7-295-16-ОБ/ю/п от 02 декабря 2016 года отменить, производство по делу прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

.     Судья                      Дадаева П.А.�