Решение по делу № 2-257/2019 от 02.04.2019

Дело № 2-257\2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

31 мая 2019 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области, в составе председательствующего судьи Пелех М.Ю., при секретаре Алферовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чунского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживании «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних п. Лесогорск» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Чунского района обратился в суд с исковыми требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживании «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних п. Лесогорск» (далее по тексту- ОГКУ СО «Социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних п. Лесогорск») об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

В судебном заседании помощник прокурора Блохина В.В. исковые требования прокурора поддержала, с учетом их уточнений, суду пояснила, что прокуратурой района в ходе анализа состояния законности в сфере организации питания детей Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних п. Лесогорска» (далее - СРЦ для несовершеннолетних р.п.Лесогорск) выявлены многочисленные нарушения отмеченного законодательства.

    Из заключения ведущего специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Тайшетском и Чунском районах, установлены следующие нарушения вышеперечисленного законодательства.

В нарушение п.6.9 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей-сирот», п. 4.33 санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13» (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13) в СРЦ для несовершеннолетних р.п.Лесогорска буфетная не оборудована двухгнездными моечными ваннами для мытья столовой посуды.

В нарушение п. 14.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям хранения, приготовления и реализации пищевых продуктов и кулинарных изделий», п. 15.3, п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к составлению меню для организации питания детей разного возраста» примерное 14-дневное меню для детей с 3 лет до 6 лет на зимне-весенний период не соответствует санитарным требованиям установленным приложением 13 СанПиН 2.4.1.3049-13.

В нарушение п. 5 ст. 34 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 33 приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п. 1.1 приказа Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» у сотрудников отсутствуют сведения о результатах исследования на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний.

Перечисленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении СРЦ для несовершеннолетних р.п. Лесогорск санитарного законодательства, об отсутствии условий для охраны и укрепления здоровья и организации питания воспитанников, о несоблюдении права воспитанников на охрану их жизни и здоровья, чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних и работников учреждения, состав которых меняется, в связи с чем, их круг не определен.

Часть выявленных нарушений в ходе судебного разбирательства ответчиком были устранены. Прокурор Чунского района отказался от части исковых требований.

Помощник прокурора Блохина В.В. просила обязать ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних п. Лесогорск» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.02.2015 № 8, а именно: обеспечить мытье столовой посуды в Зх секционной раковине в соответствии с п. 6.9 СанПиН 2.4.3259-15; привести в соответствие с требованиями приложения № 13 СанПиН 2.4.1.3049-13 примерное 14-дневное меню для детей с 3 лет до 6 лет на зимне-весенний период, в срок до 09.09.2019 года.

Ответчик ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних п. Лесогорск», в лице представителя Бубновой О.И., исковые требования признала в полном объеме, обязались устранить выявленные нарушения в срок до 09.09.2019 года.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требования, заявленные прокурором Чунского района, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 7, 38 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 24.05.2014 № 481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Постановление ПРФ № 481) к организациям для детей- сирот относятся образовательные организации, медицинские организации и организации, оказывающие социальные услуги, в которые помещаются под надзор дети.

На территории Чунского района организацией, оказывающей социальные услуги, в которую помещаются под надзор дети является СРЦ для несовершеннолетних р.п.Лесогорск, что следует из устава учреждения, утвержденного распоряжением министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 07.04.2015 № 53-12-76/15мр.

В соответствии с п. 2 постановления ПРФ № 481 деятельность организаций для детей-сирот строится на принципах наилучшего обеспечения интересов детей, гуманизма, общедоступности, приоритета общечеловеческих ценностей, гражданственности, свободного развитая личности, защиты прав и интересов детей и светского характера образования.

Пункт 5 постановления ПРФ № 481 гласит, что дети помещаются под надзор в организации для детей-сирот, в которых созданы необходимые условия для их содержания, воспитания и образования, соответствующие их состоянию здоровья и потребностям.

Согласно п. 43 постановления ПРФ № 48 Организация для детей-сирот обеспечивает соблюдение установленных государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (санитарными правилами) санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для детей факторов среды обитания, условий деятельности организаций для детей-сирот, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и транспортных средств.

Из подп. «с» п. 51 постановления ПРФ № 481 следует, что к видам деятельности организаций для детей-сирот относятся организация, обеспечение и оптимизация санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов, режима дня, рационального питания и двигательного режима детей.

Статьей 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.02.2015 № 8 «Об утверждении СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - СанПиН 2.4.3259-15).

Из заключения ведущего специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Тайшетском и Чунском районах, установлены следующие нарушения вышеперечисленного законодательства.

В нарушение п.6.9 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей-сирот», п. 4.33 санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13» (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13) в СРЦ для несовершеннолетних р.п.Лесогорск буфетная не оборудована двухгнездными моечными ваннами для мытья столовой посуды.

В нарушение п. 14.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям хранения, приготовления и реализации пищевых продуктов и кулинарных изделий», п. 15.3, п. 15.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к составлению меню для организации питания детей разного возраста» примерное 14-дневное меню для детей с 3 лет до 6 лет на зимне-весенний период не соответствует санитарным требованиям установленным приложением 13 СанПиН 2.4.1.3049-13.

В нарушение п. 5 ст. 34 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 33 приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п. 1.1 приказа Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» у сотрудников отсутствуют сведения о результатах исследования на носительство возбудителей кишечных инфекционных заболеваний.

Как установлено в судебном заседании, ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних п. Лесогорск» не устранило выявленные нарушения в частности, не обеспечило мытье столовой посуды в Зх секционной раковине в соответствии с п. 6.9 СанПиН 2.4.3259-15; не приведено в соответствие с требованиями приложения № 13 СанПиН 2.4.1.3049-13 примерное 14-дневное меню для детей с 3 лет до 6 лет на зимне-весенний период.

Перечисленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении СРЦ для несовершеннолетних р.п. Лесогоска санитарного законодательства, об отсутствии условий для охраны и укрепления здоровья и организации питания воспитанников, о несоблюдении права воспитанников на охрану их жизни и здоровья, чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних и работников учреждения, состав которых меняется, в связи с чем, их круг не определен.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ на территории государства действуют Федеральные законы и другие нормативные акты, которые должны неуклонно исполняться органами местного самоуправления, должностными лицами, всеми гражданами.

Таким образом, суд считает, что требования прокурора об обязании ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних п. Лесогорска» устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.02.2015 № 8, а именно: обеспечить мытье столовой посуды в З-х секционной раковине в соответствии с п. 6.9 СанПиН 2.4.3259-15; привести в соответствие с требованиями приложения № 13 СанПиН 2.4.1.3049-13 примерное 14-дневное меню для детей с 3 лет до 6 лет на зимне-весенний период, в срок до 9 сентября 2019 года - являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Чунского района Иркутской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Областному государственному казенному учреждению социального обслуживании «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних п. Лесогорск» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований – удовлетворить.

Обязать Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних п. Лесогорск» обеспечить мытье столовой посуды в Зх секционной раковине в соответствии с п. 6.9 СанПиН 2.4.3259-15; привести в соответствие с требованиями приложения № 13 СанПиН 2.4.1.3049-13 примерное 14-дневное меню для детей с 3 лет до 6 лет на зимне-весенний период, в срок до 9 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд в течение месяца с подачей жалобы через Чунский районный суд.

Председательствующий Пелех М.Ю.