Решение по делу № 5-291/2020 от 23.07.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

24 июля 2020 года                                                                                     г. Северобайкальск

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Атрашкевич В.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя Портнягиной Т.П. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП Портнягиной Т.П. поступил в суд на рассмотрение 23 июля 2020 года.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении было установлено, что имеются обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела и имеет место неполнота представленных материалов необходимых для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, кроме того, представленный протокол об административном правонарушении составлен с нарушением норм КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о том, на основании каких норм КоАП РФ несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, судам необходимо руководствоваться примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ. Если административное правонарушение не связано с предпринимательской деятельностью, индивидуальный предприниматель несет ответственность как гражданин.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена в судебном заседании, принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу или в орган составивший протокол, поэтому административный протокол со всеми представленными материалами должен быть направлен в орган, которым он составлен.

Так согласно ч.ч.1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из представленного в суд протокола № 22015195, ИП Портнягиной Т.П. вменяется в вину нахождения на рабочем месте без маски и перчаток, при этом указано о нарушении п.п. 7.1, 7.2 Указа Главы РБ от 13.03.2020 N 37 "О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)"

Вместе с тем, п.7.1. Указа главы предусматривают приостановление в определенный период работы предприятий общественного питания с указанием условий разрешающих работать с 10 июня 2020 г., п. 7.2 Указа предусматривает временное приостановление работы ряда организаций и торговых центов с массовым одномоментным пребыванием людей, расположенных внутри торговых центров, торговых комплексов, торгово-развлекательных комплексов.

Ограничений, либо обязанностей по ношению масок и перчаток данными пунктами Указа Главы РБ не предусмотрено.

Таким образом, из представленных документов невозможно установить какое именно нарушение, предусмотренное п.п. 7.1, 7.2 Указа главы РБ от 13.03.2020 N 37 было допущено ИП Портнягиной, кроме того, сведений о том какую она осуществляет деятельность как индивидуальный предприниматель, материалы дела не содержат.

Таким образом, материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату в МО МВД России «Северобайкальский» Республики Бурятия.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Индивидуального предпринимателя Портнягиной Т.П. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в МО МВД России «Северобайкальский» для устранения недостатков.

Судья                                    В.В.Атрашкевич