Решение по делу № 2-2473/2018 от 12.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2018 года г. Воскресенск

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре Бонаревой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2473/2018 по иску Гороховой Светланы Владимировны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании решения недействительным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, обязании включить в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, и назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Горохова С.В. обратилась в Воскресенский городской суд Московской области с уточненным исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать решение от <дата> № об отказе в назначении пенсии недействительным, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с <дата> по <дата> с <дата>. по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; обязать ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области назначить досрочную Страховую пенсию на основании п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>

Свои требования Горохова С.В. мотивировала тем, что <дата> она обратилась в ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области с заявлением о признании права заявителя на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. <дата> решением ответчика истцу было отказано в установлении (выплате) пенсии в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». При определении права истца на досрочное пенсионной обеспечение ответчик засчитал периоды работы с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты>, с <дата> по <дата> в должности <данные изъяты> Периоды работы с <дата> по <дата> (в том числе курсы повышения квалификации с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>., с <дата> по <дата>) в должности <данные изъяты> в ГБУЗ г. Москвы «Детский бронхолегочный санаторий № 23 Департамента здравоохранения г. Москвы» не был засчитан ответчиком в специальный стаж, на основании того, что наименование учреждения не предусмотрено п. 21 «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», утв. Постановлением правительства от 29.10.2002г. № 781. Согласно уставу ГБУЗ г. Москвы «Детский бронхолегочный санаторий № 23 Департамента здравоохранения г. Москвы», предусмотрено, что учреждение осуществляет первичную (доврачебную) медико-санитарную помощь, диагностику функциональную, консультативную медицинскую помощь, стационарную медицинскую помощь детскому населению. В связи с чем Горохова С.В. обратилась с настоящим уточненным иском в суд.

В судебном заседании истица Горохова С.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении. Пояснила, что риска заражения туберкулезом конечно нет, но есть полный лечебный комплекс кроме того оказывают неотложную помощь. Осуществляют стационарную помощь, детская педиатрия, отоларингология, стоматология, физиотерапия, осуществляется лабораторное исследование, диагностическое обследование детей, проводится лечение, если выявлено заболевания, вплоть до таких как инфекция мочевыводящих путей. Принимают в любое время суток детей с заболеванием бронхов, не говоря уже о таких врачах как ЛОР, стоматолог. Единственное когда дети направляются в стационар – это перелом.

Представитель ответчика – Симонова С.Е., действующая на основании доверенности (л.д.66) в судебном заседании уточненные исковые требования не признала. Считала иск не подлежащим удовлетворению. Пояснила, что для назначения досрочного обеспечения необходимо наличие должности, потому что учитывается специфика деятельности и условия. Согласно списка, заболевание туберкулез, такая деятельность должна жестко регламентироваться и подтверждаться условиями труда. Считает, что если законодатель не указал наименование санатория, значит у них нет таких условий и рисков, как у сотрудников, указанных в списке.

Представитель третьего лица- ГБУЗ г. Москвы «Детский бронхолегочный санаторий № 23 Департамента здравоохранения города Москвы» Кускова Ю.В., действующая на основании доверенности (л.д. 67) в судебном заседании считала, уточненные исковые требования не подлежат удовлетворению на том основании, что «Детский бронхолегочный санаторий № 23 Департамента здравоохранения города Москвы» не указан в перечне.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд не находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении права на досрочное пенсионное обеспечение применяются:

-Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", за период работы с 01.01.2002 года по настоящее время;

- Правила исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516.

В соответствии с п. 21 Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения», учреждение «Детский бронхолегочный санаторий № 23 Департамента здравоохранения г. Москвы » не входит. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежат.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденный постановлением правительства № 781 от 29.10.2002 года, предусматривает наименование учреждений в виде санаториев (курортов), в том числе детских, только следующих видов: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

В судебном заседании установлено, что Горохова С.В. осуществляет трудовую деятельность с <дата> по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.5-7).

<дата> Горохова С.В. обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении пенсии (л.д. 8). Решением от <дата> № Гороховой С.В. было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 20 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года (л.д. 8-9). Максимальный стаж Гороховой С.В. составил <данные изъяты>

Согласно трудовой книжки Горохова С.В. с <дата> по <дата> осуществляет трудовую деятельность в должности <данные изъяты> в ГБУЗ г. Москвы «Детский бронхолегочный санаторий № 23 Департамента здравоохранения г. Москвы». Поскольку наименование указанного учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, а истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательство того, что «Детский бронхолегочный санаторий № 23 Департамента здравоохранения г. Москвы» относится к видам санаториев, поименованном в соответствующем списке указанный период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, отсутствие необходимого профиля подтверждается имеющимся в деле Уставом санатория (л.д. 72-80).

В соответствии с представленными свидетельствами о прохождении повышения квалификации Горохова С.В. в период работы <данные изъяты> в ГБУЗ г. Москвы «Детский бронхолегочный санаторий № 23 Департамента здравоохранения г. Москвы» находилась на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата>. по <дата>., с <дата> (л.д. 10-12). Сами периоды имели место в период работы не подлежащим включению. Указанные периоды также не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Гороховой С.В. к ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от <дата>. №; признании за истицей права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых выплатах»; обязать ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Гороховой С.В. периоды с <дата> по <дата>(в том числе курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>); обязании назначения досрочной страховой пенсии с <дата> – не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненных исковых требований Гороховой Светланы Владимировны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ № 22 по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения об отказе в установлении (выплате) пенсии ГУ – УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области от <дата> №; признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых выплатах»; обязании включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии периоды работы в ГБУЗ г. Москвы «Детский бронхолегочный санаторий № 23 Департамента здравоохранения г. Москвы» с <дата> по <дата> (в том числе курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.12.2018 года

Судья О В Могильная