Решение по делу № 2-22/2017 (2-1417/2016;) от 19.05.2016

Дело №2-22/2017            г. Ломоносов        24 марта 2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Ивановой И.С.,

с участием адвоката *,

при секретаре *,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФКУ «Севзапуправтодор» к *, *, ** о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФКУ «Севзапуправтодор» обратилось в суд с исковым заявлением к *, *, ** о принудительном изъятии для государственных нужд РФ земельного участка с кадастровым номером ****, указывая, что ответчикам на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/3 у каждого) на основании договора купли-продажи земельного участка от *, принадлежит земельный участок общей площадью 10 692 кв.м., относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ****, расположенный по адресу: *Ъ*, АОЗТ «Птицефабрика *Ъ*

ФКУ «Севзапуправтодор», согласно п.1.2 Устава, утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от * ****, является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществлении функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии с п.п. 3.3.1, * устава одним из предметов деятельности ФКУ «Севзапуправтодор» является исполнение функции государственного заказчика (застройщика) в соответствии с законодательством Российской Федерации на выполнение работ (оказание услуг) по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за ним на праве оперативного управления; проведение комплекса мероприятий по изъятию, в том числе заключение соглашений об изъятии, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд, а также по регистрации соответствующих прав на них, резервированию земель для государственных нужд, в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения и формирования полос отвода, на основании решения Федерального дорожного агентства.

ФКУ «Севзапуправтодор» выполняет функции заказчика по строительству и реконструкции объектов, включенных в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы), утвержденную Постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 года №848.

В указанную федеральную адресную программу включены работы по объекту: «Реконструкция автомобильной дороги М-11 «Нарва» - от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллин). Реконструкция автомобильной дороги А-180 «Нарва» - Санкт-Петербург – граница с Эстонской Республикой на участке км. 31+440 - км. 54+365, *Ъ*».

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 14.08.2013 года №1171-р «Об утверждении документации по планировке объекта реконструкции автомобильной дороги М-11 «Нарва» - от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллин). Реконструкция автомобильной дороги А-180 «Нарва» - Санкт-Петербург – граница с Эстонской Республикой на участке км. 31+440 - км. 54+365, *Ъ*» (далее Объект), в соответствии со ст. 45 Градостроительного кодекса РФ, приказом Минтранса России от * **** «Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения», и на основании обращения ФКУ «Севзапуправтодор» от * ****, утверждена документация по планировке территории Объекта.

По утвержденной документации по планировке территории Объекта, часть реконструкции автомобильной дороги предусмотрена на земельном участке с кадастровым номером ****, расположенном по адресу: *Ъ*, АОЗТ «Птицефабика «Русско-Высоцкая», *Ъ* принадлежащем на праве собственности ответчикам *, *, **

* ответчикам было направлено сообщение о планируемом изъятии принадлежащего им земельного участка для государственных нужд.

Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) вынесено распоряжение от * ****-р об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества, в том числе земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчикам.

Решение об изъятии земельного участка для государственных нужд было размещено на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» * в 16 часов 33 мин., согласно п.10 ст.56.6 Земельного кодекса РФ.

Копия решения об изъятии земельного участка направлена ответчикам * заказными письмами с уведомлением о вручении. * копия решения об изъятии также получена под роспись представителем собственников *

В соответствии с отчетом ****/ОЦ-15 от * «Об определении размера возмещения за земельный участок, изымаемый для государственных нужд,… с кадастровым номером ****…» размер возмещения за земельный участок, подлежащий изъятию для государственных нужд по состоянию на дату оценки * составил 1 250 964 рубля, в том числе: 1/3 доли в праве общей долевой собственности - 416 988 руб., 1/3 доли в праве общей долевой собственности – 416 988 руб., 1/3 доли в праве общей долевой собственности – 416 988 руб.

Решение об изъятии земельного участка путем выкупа для нужд Российской Федерации было опубликовано в газете *Ъ* «Балтийский луч» **** от *.

Письмом от * за **** истец направил ответчикам проекты соглашения об изъятии недвижимости для подписания ими. В соответствии с требованиями ст.56.10 Земельного кодекса, соглашение получено * *, ** – *, что подтверждается копиями уведомлений о вручении; письмо, направленное *, * было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Согласно п.6 ст. 56.10 ЗК РФ от * № 136-ФЗ, соглашение об изъятии земельного участка считается полученным правообладателем. Требования закона со стороны истца в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, были выполнены. Подписанные проекты соглашений об изъятии земельного участка для государственных нужд ответчиками в ФКУ «Севзапуправтодор» представлены не были.

Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных нужд может быть предъявлен в течении трех лет со дня принятия решения об изъятии Федеральным дорожным агентством (Росавтодор), которое было принято *.

В соответствии с ч.10 ст.56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателями изымаемой недвижимости проекта соглашения об ее изъятии, не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, то уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка.

Девяносто дней со дня получения ответчиками проекта соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд истекли в декабре 2015 года. Предложенное соглашение ответчиком не подписано.

Первоначально истец просил: принудительно изъять для государственных нужд земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью 10 692 кв.м., принадлежащий на праве общей долевой собственности *, *, ** (доля в праве 1/3), расположенный по адресу: *Ъ*, АОЗТ «Птицефабрика «Русско-Высоцкая», квартал 1, рабочий участок 11, уч.4, с выплатой ФКУ «Севзапуправтодор» возмещения ответчикам в размере по 416 988 рублей каждому.

Впоследствии истец изменил исковые требования, дополнив ранее заявленные требования следующими требованиями: после предоставления возмещения прекратить право собственности *, *, ** на земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью 10 692 кв.м. в праве общей долевой собственности (доля в праве 1/3);

взыскать с ответчиков *, *, ** в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере по 2 000 рублей с каждого (л.д.61-63 т.2).

После проведения судебной экспертизы, истец с учетом выводов эксперта, вновь изменил заявленные требования и просил:

- принудительно изъять для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью 10 692 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: *Ъ*, АОЗТ «Птицефабрика «Русско-Высоцкая», *Ъ* принадлежащий на праве общей долевой собственности *, *, ** (доля в праве 1/3);

- ФКУ «Севзапуправтодор» произвести выплату возмещения в связи с принудительным изъятием для государственных нужд Российской Федерации указанного земельного участка с выплатой *, *, **, каждому, 533 333 руб. 33 коп.;

- после предоставления возмещения прекратить право общей долевой собственности ответчиков на указанный земельный участок;

- взыскать с *, *, **, каждого, в пользу ФКУ «Севзапуправтодор» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

В судебном заседании представитель истца - ФКУ «Севзапуправтодор», *, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в последней редакции.

Представитель ответчиков – *, действующий на основании доверенности, не возражал против того, что принадлежащий ответчикам земельный участок с кадастровым **** подлежит изъятию для государственных нужд Российской Федерации, а также согласился с указанной в выводах судебной экспертизы рыночной стоимостью принадлежащего ответчикам земельного участка в размере 1 600 000 руб., указывал, что судебная экспертиза подтвердила возражения ответчиков о том, что первоначально предложенная ФКУ «Севзапуправтодор» стоимость земельного участка занижена.

Представитель ответчиков – *, действующий на основании доверенности, поддержал позицию представителя *

Представитель ответчиков – адвокат *, действующая на основании ордера, пояснила, что позиции не имеет.

*, *, **, в судебное заседание не явились, о времени слушания дела извещались, отложить рассмотрение дела не просили, направили в судебное заседание своих представителей, в связи с чем, с учетом мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

В соответствии со ст.279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа.

Собственник земельного участка должен быть не позднее, чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии.

Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Согласно ст.280 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование участка в соответствии с его целевым назначением.

В силу ст.281 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

В соответствии со ст.279 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей положения о выкупе земельного участка, для государственных и муниципальных нужд, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления; такое решение подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регулируется главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Согласно ст.56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В судебном заседании установлено, что *, * и ** на основании договора купли-продажи земельного участка от *, на праве общей долевой собственности (по 1/3 доле в праве у каждого) принадлежит земельный участок общей площадью 10 692 кв.м., относящейся к категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ****, расположенный по адресу: *Ъ*, АОЗТ «Птицефабрика «Русско-Высоцкая*Ъ*

В соответствии с положениями Устава ФКУ «Севзапуправтодор» к его полномочиям относится, в частности, проведение комплекса мероприятий по изъятию, в том числе заключение соглашений об изъятии, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд, а также по регистрации соответствующих прав на них, резервированию земель для государственных нужд, в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения и формирования полос отвода, на основании решения Федерального дорожного агентства.

ФКУ «Севзапуправтодор» выполняет функции заказчика по строительству и реконструкции объектов, включенных в федеральную целевую программу «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы), утвержденную Постановлением Правительства РФ от * ****.

В указанную федеральную адресную программу включены работы по объекту: «Реконструкция автомобильной дороги М-11 «Нарва» - от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллин). Реконструкция автомобильной дороги А-180 «Нарва» - Санкт-Петербург – граница с Эстонской Республикой на участке км. 31+440 - км. 54+365, *Ъ*».

Распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от * ****-р «Об утверждении документации по планировке объекта реконструкции автомобильной дороги М-11 «Нарва» - от Санкт-Петербурга до границы с Эстонской Республикой (на Таллин). Реконструкция автомобильной дороги А-180 «Нарва» - Санкт-Петербург – граница с Эстонской Республикой на участке км. 31+440 - км. 54+365, *Ъ*» (далее Объект), в соответствии со ст. 45 Градостроительного кодекса РФ, приказом Минтранса России от * **** «Об утверждении Порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения», и на основании обращения ФКУ «Севзапуправтодор» от * ****, утверждена документация по планировке территории Объекта.

По утвержденной документации по планировке территории Объекта, часть реконструкции автомобильной дороги предусмотрена на земельном участке с кадастровым номером ****, расположенном по адресу: *Ъ*, АОЗТ «Птицефабика «Русско-Высоцкая», *Ъ* принадлежащем на праве собственности ответчикам *, *, **

* ответчикам было направлено сообщение о планируемом изъятии принадлежащего им земельного участка для государственных нужд.

Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) вынесено распоряжение от * ****-р об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества, в том числе земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчикам.

Решение об изъятии земельного участка для государственных нужд было размещено на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Федерального дорожного агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» * в 16 часов 33 мин., согласно п.10 ст.56.6 Земельного кодекса РФ.

Копия решения об изъятии земельного участка была направлена ответчикам * заказными письмами с уведомлением о вручении. * копия решения об изъятии также получена под роспись представителем собственников *

В соответствии с отчетом ****/ОЦ-15 от * размер возмещения за земельный участок, принадлежащий ответчикам на дату оценки * составил 1 250 964 рубля, то есть по 416 988 руб. каждому собственнику.

Решение об изъятии земельного участка путем выкупа для нужд Российской Федерации было опубликовано в газете *Ъ* «Балтийский луч» **** от *.

Письмом от * за **** истец направил ответчикам проекты соглашения об изъятии недвижимости для подписания ими. В соответствии с требованиями ст.56.10 Земельного кодекса, соглашение получено * *, ** – *, что подтверждается копиями уведомлений о вручении; письмо, направленное *, * было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Согласия о размере возмещения за земельный участок с кадастровым номером **** стороны не достигли. В связи с чем, для разрешения возникшего спора ФКУ «Севзапуправтодор» обратилось в суд с иском. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: выпиской из ЕГРП (л.д.9-10 т.1), кадастровым паспортом (л.д.11-13т.1), письмами (л.д.14-16 т.1), распоряжением с приложением (л.д.20-21,22-45 т.1), соглашением (л.д.46-55,58т.1), уставом (л.д.67-89 т.1), отчетом о стоимости (л.д.90-206 т.1), отчетом о стоимости **** (л.д.1-52 т.2), возражениями на иск (л.д.64-65 т.2), перепиской истца с ответчиками (л.д.66-81т.2), возражениями ответчиков (л.д.95-97 т.2).

Поскольку земельный участок с кадастровым номером **** принадлежащий на праве общей долевой собственности *, * и **, подлежит изъятию для государственных нужд, процедура изъятия земельного участка для государственных нужд была соблюдена, суд считает, что требование ФКУ «Севзапуправтодор» об изъятии указанного объекта недвижимости для государственных нужд Российской Федерации подлежит удовлетворению.

В соответствии с выводами судебной экспертизы, содержащимися в заключении эксперта ****-ОЭНД (л.д.145-200 т.2), рыночная стоимость подлежащего изъятию для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером **** по состоянию на 16.062015 года, составляет 1 600 000 руб., таким образом, *, * и **, каждому, должна быть произведена выплата за изымаемый земельный участок в размере 533 333 руб. 33 коп. (1 600 000 : 3 = 533 333,33333). Оснований не доверять выводам судебной экспертизы суд не усматривает, так как эксперт обладает специальными знаниями, опытом работы, как в области экспертной деятельности, так и в области оценки, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В связи с изложенным, суд считает, что в *, * и **, каждому, должна быть произведена выплата за изымаемый земельный участок в размере 533 333 руб. 33 коп.

Так как изъятие земельного участка для государственных нужд после выплаты соответствующего возмещения влечет прекращение права собственности на изъятые объекты, требование истца о прекращении права общей долевой собственности ответчиков (в размере 1/3 доли каждого) на изъятый объект недвижимости после предоставления ответчикам возмещения, также подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…

    Как следует из платежного поручения при предъявлении искового заявления ФКУ «Севзапуправтодор» оплатило государственную пошлину в размере 6 000 рублей (л.д.7 т.1).

В связи с удовлетворением иска и на основании ст.98 ГПК РФ, *, * и **, каждого, в пользу ФКУ «Севзапуправтодор» следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФКУ «Севзапуправтодор» удовлетворить.

Принудительно изъять для государственных нужд Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью 10 692 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: *Ъ*, АОЗТ «Птицефабрика «Русско-Высоцкая», *Ъ* принадлежащий на праве общей долевой собственности *, *, ** (доля в праве 1/3).

ФКУ «Севзапуправтодор» произвести выплату возмещения в связи с принудительным изъятием для государственных нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером ****, общей площадью 10 692 кв.м., относящегося к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: *Ъ*, АОЗТ «Птицефабрика «Русско-Высоцкая», *Ъ* принадлежащего на праве общей долевой собственности *, *, ** (доля в праве 1/3), в следующем размере:

*, * года рождения, место рождения: *Ъ*, паспорт ****, выдан ТП **** Отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и *Ъ* в *Ъ* *, код подразделения ****, зарегистрированному по адресу: Санкт-Петербург, *Ъ*, в размере 533 333 рубля 33 коп. (пятьсот тридцать три тысячи триста тридцать три рубля 33 коп.);

*, * года рождения, место рождения: *Ъ*, паспорт **** выдан ТП **** отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и *Ъ* в *Ъ* *, код подразделения ****, зарегистрированному по адресу: Санкт-Петербург, *Ъ*, корпус 1, *Ъ*, в размере 533 333 рубля 33 коп. (пятьсот тридцать три тысячи триста тридцать три рубля 33 коп.);

**, * года рождения, место рождения: *Ъ*, паспорт ****, выдан 42 отделом милиции *Ъ* Санкт-Петербурга *, код подразделения ****, зарегистрированному по адресу: Санкт-Петербург, *Ъ*, корпус 1, *Ъ*, в размере 533 333 рубля 33 коп. (пятьсот тридцать три тысячи триста тридцать три рубля 33 коп.).

После предоставления возмещения прекратить право общей долевой собственности:

*, * года рождения, место рождения: *Ъ*, паспорт ****, выдан ТП **** Отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и *Ъ* в *Ъ* *, код подразделения **** зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, *Ъ*,

*, * года рождения, место рождения: *Ъ*, паспорт ****, выдан ТП **** отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и *Ъ* в *Ъ* *, код подразделения **** зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, *Ъ*, корпус 1, *Ъ*,

**, * года рождения, место рождения: *Ъ*, паспорт ****, выдан **** отделом милиции *Ъ* Санкт-Петербурга *, код подразделения ****, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, *Ъ*, корпус 1, *Ъ*,

каждого, на земельный участок с кадастровым номером ****, общей площадью 10 692 кв.м., относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: *Ъ*, АОЗТ «Птицефабрика «Русско-Высоцкая», *Ъ*

Взыскать с *, *, **, каждого, в пользу ФКУ «Севзапуправтодор» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей 00 коп. (две тысячи рублей 00 коп.).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме

    Судья:/подпись/

    Решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2017 г.

    Судья:/подпись/