Решение по делу № 2а-266/2020 от 23.01.2020

    Дело №2а-266/2020

Решение

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года                             пос.Парфино

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ворониной Е.Б., при секретаре Малышевой М.А., с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Маматюка С.И., представителя административного ответчика - администрации Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района Петрова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Парфинского района Новгородской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района, неопределенного круга лиц, к администрации Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района об оспаривании бездействия и обязании ликвидировать аварийные деревья,

     установил:

Прокурор Парфинского района Новгородской области в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района, неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района, в котором оспаривает бездействие администрации Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района и просит возложить на административного ответчика обязанность в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять действия по ликвидации аварийных деревьев в <адрес>, расположенных по адресам: <адрес> (2 единицы), <адрес> (1 единица), <адрес> (3 единицы), <адрес> (6 единиц), <адрес> (3 единицы)

В обоснование административного иска прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведённой прокуратурой Парфинского района проверки, на территории <адрес> выявлены аварийные деревья, подлежащие сносу.

Прокурор просил обязать административного ответчика принять меры по ликвидации аварийных деревьев, расположенных по указанным выше адресам.

В судебном заседании представитель административный истца – старший помощник прокурора Парфинского района Новгородской области Маматюк С.И. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации сельского поселения Парфинского муниципального района Петров С.М. исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что в связи с ограниченным бюджетным финансированием ликвидировать все аварийные деревья в предложенный истцом срок затруднительно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), …, 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В силу частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона № 131 - ФЗ по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, которые подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Как следует из пункта 9 статьи 4 Устава Полавского сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Полавского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета депутатов Полавского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №), к вопросам местного значения Полавского сельского поселения относится утверждение правил благоустройства территории Полавского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Полавского сельского поселения в соответствии с указанными правилами.

Решением Совета депутатов Парфинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории Полавского сельского поселения.

Согласно пп. 3 п. 3.1 указанных Правил работы по благоустройству объектов благоустройства, их элементов включают в себя: мероприятия по уходу за деревьями и кустарниками, газонами, цветниками (полив, стрижка газонов, своевременный окос травы, не допуская высоты травостоя более 10 см и т.д.) по установленным нормам; снос сухих, аварийных деревьев и кустарников с корчевкой пней, уборка листвы, посадку деревьев и кустарников, подсев газонов, санитарную обрезку растений, удаление поросли, стрижку и бронирование живой изгороди, лечение ран при необходимости.

В судебном заседании нашло подтверждение факта наличия на территории <адрес> аварийных деревьев, подлежащих сносу, что, в том числе, подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ год.

Неприятие мер по своевременной ликвидации аварийных деревьев носит существенный характер, может повлечь за собой угрозу жизни и здоровья граждан на территории Полавского сельского поселения.

Таким образом, с учетом признания административным ответчиком исковых требований, имеются основания для удовлетворения административного иска. Срок для устранения недостатков – 06 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу – является разумным и достаточным, о необходимости установления большего срока административный ответчик не просил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Парфинского района Новгородской области, - удовлетворить.

Признать бездействие администрации Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района незаконным, нарушающим интересы Российской Федерации, Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района, неопределенного круга лиц.

Обязать администрацию Полавского сельского поселения Парфинского муниципального района в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять действия по ликвидации аварийных деревьев в <адрес>, расположенных по адресам: <адрес> (2 единицы), <адрес> (1 единица), <адрес> (3 единицы), <адрес> (6 единиц), <адрес> (3 единицы).

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 26 февраля 2020 года.

Судья                          Воронина Е.Б.