Решение от 22.12.2016 по делу № 5-246/2016 от 22.12.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2016 года     г. Орел

Судья Железнодорожного районного суда г. Орла Носков Г.Б.,

с участием старшего инспектора ГИАЗ ЛО МВД России на ст. Орел ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г. Орла дело об административном правонарушении, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Полякова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Украина, гражданина Республики Украина, женатого, пенсионера, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

21.12.2016 г. в 20 час. 15 мин. гр-н Поляков А.М. ехал в вагоне № поезда № сообщением «Москва-Кривой Рог» без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации. Правонарушение выявлено на <адрес>.

В судебном заседании Поляков А.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал. Пояснил, что ехал в поезде № сообщением «Москва-Кривой Рог» без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, следовал домой в <адрес>.

В судебном заседании старший инспектор ГИАЗ ЛО МВД России на <адрес> ФИО4 пояснил, что гражданином Республики Украина Поляковым А.М. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с протоколом об административном правонарушении ему вменяется нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Указал, что Поляков А.М. въехал на территорию Российской Федерации в феврале 2014 г. и получил временную регистрацию на пребывание на территории РФ до мая 2014 г., но после истечения срока пребывания гр. Поляков А.М. Российскую Федерацию не покинул.

Выслушав Полякова А.М., инспектора ГИАЗ ЛО МВД России на <адрес> ФИО4, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 21.12.2016 г. в поезде № сообщением «Москва-Кривой Рог» на <адрес> был установлен гражданин Республики Украина Поляков А.М., который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, оформленных в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом доставлении лица, совершившего административное правонарушение в отношении Полякова А.М. от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами сотрудников ФИО4 и ФИО5, объяснениями Полякова А.М.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях гражданина Республики Украина Полякова А.М. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении режима пребывания на территории РФ в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, оформленных в установленном законом порядке.

При определении размера и вида административного наказания Полякову А.М. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Полякова А.М., согласно ч. 1 п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, влекущих прекращение производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ «Об административном правонарушении», не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Поляков А.М. пояснил, что ехал в поезде с целью покинуть территорию Российской Федерации, и у него имеются денежные средства для приобретения билетов для самостоятельного контролируемого выезда.

Принимая во внимание характер совершенного Поляковым А.М. правонарушения, что он находится на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, оформленных в установленном законом порядке, а также наличие смягчающего обстоятельства, наличие денежных средств для самостоятельного контролируемого выезда, судья приходит к выводу о необходимости назначения Полякову А.М. наказания в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 18.8 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░/░ №) ░░░ № ░░░ № ░░░░░ № ░░░ 18№ ░/░ 40№ ░░░ ░░ <░░░░░> (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░>) ░░░ 18№ ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ №

░░░░░ ░.░.░░░░░░