Решение по делу № 2а-117/2020 от 11.03.2020

Дело № 2а-117/2020    

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Октябрьский 23 марта 2020 года        

Устьянский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Рыжковой М.А.,

при секретаре Абакумовой О.Н.,

с участием помощника прокурора Устьянского района Щелокова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора в отношении Кимяева В.Ф., и дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Устьянскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении поднадзорному лицу Кимяеву В.Ф. срока административного надзора на четыре месяца и о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования ОМВД мотивирует тем, что за период нахождения под административным надзором Кимяев В.Ф. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства Кимяев В.Ф. характеризуется отрицательно. Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, несоблюдение Кимяевым В.Ф. административных ограничений, ОМВД считает, что установленные административные ограничения являются недостаточными и целесообразно дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и продлить срок административного надзора.

Представитель административного истца ОМВД России по Устьянскому району Коноплёва А.Н. просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик Кимяев В.Ф. в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, с требованиями ОМВД согласен.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Щелокова А.Г., полагавшего необходимым требования ОМВД удовлетворить в полном объеме, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее по тексту Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений ст. 7 вышеуказанного Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что Кимяев В.Ф. осужден:

мировым судьей судебного участка № 84 района Бибирево г. Москвы 21 сентября 2010 года (с учетом постановлений Коношского районного суда Архангельской области от 01 июля 2011 года и 17 сентября 2012 года) по ч. 1 ст. 115 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК к наказанию в виде ограничения свободы на срок 10 месяцев с ограничениями: не менять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, а также не выезжать за пределы территории г. Москвы без согласия указанного органа;

04 октября 2010 года Бутырским районным судом г. Москвы (с учетом постановлений Коношского районного суда Архангельской области от 01 июля 2011 года и 17 сентября 2012 года, измененных постановлением Президиума Архангельского областного суда от 23 октября 2013 года) осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ (в ред. ФЗ от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ) к 5 годам 3 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, ст. 71 УК РФ к 5 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Кимяев В.Ф. освобожден из ФКУ ИК-... УФСИН России по Архангельской области 30 ноября 2015 года по отбытии срока наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, за которое Кимяев В.Ф. отбывал наказание по приговору Бутырского районного суда г. Москвы от 04 октября 2010 года, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учетом ст. 86 УК РФ судимость Кимяева В.Ф. за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, будет считаться погашенной 29 ноября 2023 года.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 04 апреля 2019 года в отношении Кимяева В.Ф. установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции (магазины, бары, кафе, рестораны) с целью приобретения и (или) употребления алкогольной продукции; запрет выезда за пределы Устьянского района Архангельской области. Решение вступило в законную силу 16 апреля 2019 года.

Судом установлено, что Кимяев В.Ф. поставлен на учет в ОМВД России по Устьянскому району 23 апреля 2019 года, заведено дело административного надзора, утвержден график явки на регистрацию. Кимяев В.Ф. предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от 02 августа 2019 года дополнены административные ограничения обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и продлен срок административного надзора на 1 месяц. Решение вступило в законную силу 13 августа 2019 года.

20 августа 2019 года Кимяев В.Ф. вновь в письменной форме предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровья населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов следует, что после установления административного надзора, продления его срока и дополнения ранее установленных ограничений Кимяев В.Ф. девять раз привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, а именно: 12 августа 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей, 12 августа 2019 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде 20 часов обязательных работ, 21 августа 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей, 25 сентября 2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей; 18 октября 2019 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде 30 часов обязательных работ; 18 октября 2019 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде 30 часов обязательных работ; 18 октября 2019 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде 30 часов обязательных работ; 28 ноября 2019 года по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ - штраф 2000 рублей; 13 декабря 2019 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде 30 часов обязательных работ.

Указанные обстоятельства Кимяевым В.Ф. не оспариваются, постановления о назначении административного наказания не обжалованы и вступили в законную силу.

По месту жительства Кимяев В.Ф. характеризуется отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, совершению правонарушений и преступлений.

Таким образом, судом установлено, что Кимяев В.Ф., будучи лицом, состоящим под административным надзором, неоднократно в течение одного года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. То есть, несмотря на проводимые в отношении него профилактические мероприятия, встать на путь исправления не желает.

Срок четыре месяца, на который орган внутренних дел просит продлить в отношении Кимяевым В.Ф. административный надзор, не превышает срок, установленный для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в течение срока административного надзора на основании заявления ОМВД с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, а также согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

На основании указанных выше положений Закона и представленных суду доказательств, суд считает необходимым продлить в отношении Кимяева В.Ф. срок административного надзора на четыре месяца.

Исходя из представленных административным истцом доказательств и характеризующих данных поднадзорного Кимяева В.Ф., который после установления, продления в отношении него административного надзора и установления дополнительных ограничений, совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о нежелании поднадзорного исправиться, суд считает необходимым дополнить ему ранее установленные административные ограничения ограничением в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с двух до трех раз в месяц.

Продление срока административного надзора и дополнительные административные ограничения в отношении Кимяева В.Ф. устанавливаются для предупреждения совершения им новых правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, Кимяев В.Ф. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики с места работы и (или) по месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Устьянскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу Кимяеву В.Ф. – удовлетворить.

Продлить установленный решением Устьянского районного суда Архангельской области от 04 апреля 2019 года в отношении Кимяева В.Ф., ... года рождения, уроженца ..., срок административного надзора на четыре месяца.

Дополнить установленные решением Устьянского районного суда Архангельской области от 04 апреля 2019 года в отношении Кимяева В.Ф., ... года рождения, уроженца ..., административные ограничения на период административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд Архангельской области.

Председательствующий                  Рыжкова М.А.