Решение по делу № 33-843/2020 от 19.12.2019

РЎСѓРґСЊСЏ: Волков Рњ.Р’.      РіСЂ. дело в„–33-843/2020

(№ 33 – 16409/2020)

(дело № 2 – 1382/2019)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 января 2020 г. г.о. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Житниковой О.В.,

судей Пинчук С.В., Хаировой А.Х.,

при секретаре Моревой Н.П.,

рассмотрела РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Ленинского района Рі. Самары Рє РћРћРћ «Креатив», Дудкиной Р›.РЎ. Рѕ возложении обязанности привести нежилые помещения РІ первоначальное положение, РїРѕ апелляционной жалобе РћРћРћ «Креатив» РЅР° решение Красноглинского районного СЃСѓРґР° Рі. Самары РѕС‚ 01.10.2019 Рі., которым постановлено:    

«иск прокурора Ленинского района г. Самары к ООО «Креатив» о возложении обязанности привести нежилые помещения в первоначальное положение удовлетворить.

Возложить на ООО «Креатив» обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать в принадлежащих ему на праве собственности помещениях №№ с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес> вновь возведенные перегородки из гипсокартона по металлокаркасу, входные двери, санитарный узел, обеспечить доступ к инженерным коммуникациям многоквартирного дома.

Взыскать с ООО «Креатив» в доход бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 6 000 рублей».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Житниковой О.В., возражения на апелляционную жалобу прокурора Самарцевой А.В., представителя ТСЖ «На Шихобаловской» - Мещеряковой Е.П., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Ленинского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Креатив», Дудкиной Л.С. о возложении обязанности привести нежилые помещения в первоначальное положение.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что ООО «Креатив» в принадлежащих ему на праве собственности нежилых помещениях №№ с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес> самовольно возвело перегородки из гипсокартона по металлокаркасу, входные двери, санитарный узел, ограничило доступ к инженерным коммуникациям многоквартирного дома. Ответчик Дудкина Л.С. в принадлежащем ей на праве собственности нежилом помещении № с кадастровым номером № по адресу: <адрес> незаконно демонтировала подоконную часть несущей фундаментной стены, соорудила дверную коробку с дверным полотном, дверь и лестницу, ведущую со стороны <адрес> в нежилое помещение №.

В связи с чем, прокурор просил суд обязать ООО «Креатив» в принадлежащих ему на праве собственности помещениях №№ с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес> месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать вновь возведенные перегородки из гипсокартона по металлокаркасу, входные двери, санитарный узел, обеспечить доступ к инженерным коммуникациям многоквартирного дома, возложить солидарную обязанность на ООО «Креатив» и Дудкину Л.С. в принадлежащем последней на праве собственности нежилом помещении № с кадастровым номером № по адресу: <адрес> месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу восстановить подоконную часть несущей фундаментной стены, демонтировать дверную коробку с дверным полотном, дверь и лестницу, ведущую со стороны <адрес> в нежилое помещение №.

В последующем в связи с отказом прокурора Ленинского района г. Самары от исковых требований в части возложения на ООО «Креатив» и Дудкину Л.С. солидарной обязанности восстановить подоконную часть несущей фундаментной стены, демонтировать дверную коробку с дверным полотном, дверь и лестницу, ведущую со стороны <адрес> в нежилое помещение № с кадастровым номером № по адресу: <адрес> принадлежащей на праве собственности Дудкиной Л.С., определением суда от 01.10.2019 г. производство по делу в указанной части прекращено.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Креатив» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Самарцева А.В. и представитель ТСЖ «На Шихобаловской» Мещерякова Е.П. против доводов апелляционной жалобы возражали, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительной причине неявки в суд не уведомили.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст. 330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменение в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статьей 29 ЖК РФ предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, допускается: в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки; использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение; самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

На основании п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от 27.09.2003 № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущий конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Самарской области от 06.07.2015 № 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районах) органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара согласуют переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме, осуществляют полномочия в сфере правового регулирования отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации; определяют порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

    Р’ силу С‡. 1 СЃС‚. 12 ГПК Р Р¤, правосудие РїРѕ гражданским делам осуществляется РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ состязательности Рё равноправия сторон, конкретизируется РІ части первой статьи 56 того же Кодекса, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, РЅР° которые РѕРЅР° ссылается как РЅР° основания СЃРІРѕРёС… требований Рё возражений.

Из материалов дела следует, что ООО «Креатив» на праве собственности принадлежат нежилые помещения №№ с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес> (цокольный этаж №), что подтверждается выписками из ЕГРН от 10.06.2019 г.

В ходе проведенной администрацией Ленинского внутригородского района г.о. Самара проверки установлено, что ООО «Креатив» осуществлено переоборудование и перепланировка указанных нежилых помещений без соответствующего согласования. В частности, в помещениях № выполнен монтаж перегородок из гипсокартона по металлокаркасу, установлены входные двери, выполнена отделка помещений; инженерные коммуникации многоквартирного дома зашиты листами гипсокартона по металлокаркасу с доступом к вентилям через небольшие смотровые окна, вся иная инженерная система закрыта без доступа; выполнено переустройство части помещений в санитарный узел.

10.04.2019 г. администрацией Ленинского внутригородского района г.о. Самара в адрес ООО «Креатив» направлено уведомление о приведении нежилых помещений в первоначальное состояние.

Вместе с тем, ООО «Креатив» меры к устранению выявленных нарушений не приняты, нежилые помещения в первоначальное состояние не приведены.

Распоряжениями администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самара от 05.09.2019 г. № № 216, 217 ООО «Креатив» отказано в согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки в помещениях № № с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес>, в связи с несоответствиями результата выполненных строительных работ требованиям п. 9.8 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» согласно которому в многоквартирных зданиях вентиляция встроенных помещений общественного назначения должна быть автономной и п. 10.6 СП 54.13330.2016, в соответствии с которым, должна быть обеспечена возможность доступа к оборудованию, арматуре и приборам инженерных систем здания и их соединениям для осмотра, технического обслуживания, ремонта и замены.

Указанные распоряжения администрации в судебном порядке не оспорены, незаконными не признаны.

С иском о сохранении самовольно произведенных переустройства и перепланировки в нежилых помещениях ООО «Креатив» не обращалось.

В свою очередь, из представленных в дело фотографий усматривается, что инженерные коммуникации многоквартирного дома закрыты в коробы, а доступ к ним в полной мере не обеспечивается.

С учетом установленных обстоятельств, положений действующего законодательства в сфере эксплуатации жилищного фонда, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу о нарушении ООО «Креатив» требований пп. 9.8 и 10.6 СП 54.13330.2016, в связи с чем, обоснованно удовлетворил исковые требования прокурора Ленинского района г. Самары.

Судебная коллегия также соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку ограничение возможности доступа к оборудованию, арматуре и приборам инженерных систем в многоквартирных зданиях и их соединениям для осмотра, технического обслуживания, ремонта и замены является недопустимым, ведет к нарушению прав и законных интересов собственников, а также иных пользователей помещений <адрес>.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ООО «Креатив» гарантировало беспрепятственный доступ в помещения данного многоквартирного дома для представителей соответствующих аварийных или обслуживающих служб, о чем ТСЖ предоставлено гарантийное письмо, на правильность выводов суда первой инстанции не влияют, ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии с п. 10.6 СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", введенным в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 23.06.2003 N 109, в домах должна быть обеспечена возможность доступа к оборудованию, арматуре и приборам инженерных систем здания и их соединениям для осмотра, технического обслуживания, ремонта и замены.

При этом, в многоквартирных зданиях вентиляция встроенных помещений общественного назначения должна быть автономной.

Вместе с тем, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что свободный доступ к инженерным коммуникациям многоквартирного дома ограничен; вентиляция встроенных помещений общественного назначения не является автономной, что свидетельствует о нарушении вышеуказанных норм.

Доводы апеллянта о том, что в настоящее время ООО «Креатив» подготовлены новые обращения в администрацию с целью согласования установки перегородок, также не могут быть приняты во внимание, поскольку соответствующих распоряжений администрации о согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки не имеется.

Таким образом, по мнению судебной коллегии, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь ст. ст. 328 – 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 01.10.2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Креатив» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение 3 месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

РЎСѓРґСЊРё: