Решение от 18.10.2022 по делу № 11-13623/2022 от 30.09.2022

    Судья Завьялова Т.А. № 2-222/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 11-13623/2022

18 октября 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Зиновьевой Е.В.

судей    Горшениной Е.А., Гончаровой М.И.

при секретаре    Григорян А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Моисеенко Сергея Александровича на решение Каслинского городского суда Челябинской области от 26 апреля 2022 года по иску Моисеенко Сергея Александровича к ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании денежных средств, уплаченных за постановление по делу об административном правонарушении.

Заслушав доклад судьи Зиновьевой Е.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснение представителя ответчика ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области Яшкина В.В., полагавшего жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Моисеенко С.А. обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения, к ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании денежных средств- штрафа, уплаченного по постановлению по делу об административном правонарушении, взыскании компенсации морального вреда, указав, что 22 августа 2018 года в отношении него было вынесено постановление по делу об административном правонарушении № о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ за нарушение пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (как указано в протоколе) или нарушение Федерального закона 196-ФЗ (как указано в постановлении). С указанным постановлением № от 22 августа 2018 года он не согласился, так как вменяемого ему нарушения не совершал. 01 сентября 2018 года он обратился в ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области с жалобой на указанное постановление. 17 сентября 2018 года жалоба на постановление была рассмотрена <данные изъяты> ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО6 в присутствии <данные изъяты> ОГИБДД ОМВД по Каслинскому району Челябинской области <данные изъяты> По результатам рассмотрения жалобы на постановление и материалов по делу ФИО6 поручил ФИО13 постановление отменить, хотя последний высказал своё несогласие с принятым начальником решением. При этом, в соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Вопреки указанным требованиям законодательства РФ в отношении истца, предположительно <данные изъяты> ФИО14, а по факту (за подписью) <данные изъяты> ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО6, было вынесено еще одно постановление по делу об административном правонарушении <адрес>, которое было им получено 19 октября 2018 года. При этом, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренной 17 сентября 2018 года, в его адрес до сих пор не направлено, так как вынесенное самостоятельное постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от 17 сентября 2018 года не может являться решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении по своему определению. Поскольку вновь вынесенное в отношении истца постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от 17 сентября 2018 года само себе противоречит в части установленных в ходе рассмотрения материалов по административному делу обстоятельств и принятому по этим обстоятельствам решению, а также имеет самостоятельный срок на обжалование, во избежание вступления в законную силу нелепо вынесенного документа, признающего его виновным в совершении административного правонарушения, но информирующего его об освобождении от административной ответственности, он выразил своё несогласие с данным постановлением и обжаловал его. До настоящего времени его жалоба на постановление либо до сих пор не рассмотрена и решение по указанной жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2018 года до сих пор не принято, либо указанное решение принято, но в его адрес до настоящего времени не направлено. И в том и в другом случае права истца были нарушены сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области.

Не дожидаясь принятия каких-либо процессуальных решений, он уплатил штраф по постановлению от 22 августа 2018 года. Денежные средства ему возвращены. Просит взыскать с казны Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации и ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области денежные средства в размере 1545 рублей (1 500 руб. - размер штрафа и 45 руб. - комиссия при оплате штрафа), компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей; в возмещение судебных расходов на почтовые отправления- 983,16 руб.

В судебном заседании истец Моисеенко С.А. на иске настаивал.

Представитель ответчика ОМВД России по Каслинскому муниципальному району Яшкин В.В. в судебном заседании иск не признал, просил применить срок исковой давности, указал, что действя должностных лиц были законными, протоколом, составленным сотрудниками полиции был зафиксирован факт правонарушения, постановление по делу об административном правонарушении от 22 августа 2018 года было отменено. Никаких гражданско-правовых последствий, в результате вынесенного постановления истец не понес.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации, ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области, Министерства финансов РФ, извещенных надлежащим образом.

Обжалуемым решением в удовлетворении исковых требований отказано полностью.

Истец в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении его требований. Ссылается на то, что после отмены постановления от 22.08.2018 сумма уплаченного штрафа ему не возвращена. Указывает, что решение по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, рассмотренной 17.09.2018 ему не направлялось, а было вынесено еще одно постановление по делу об административном правонарушении, которое получено им 19.10.2018. Поскольку его жалоба до настоящего времени не рассмотрена, решение по ней не принято, его права нарушены сотрудниками ОМВД. Суд принял как заведомо достоверные, не подлежащими сомнению, доказательства, представленные ответчиками, несмотря на их недостоверность. Ссылается на отсутствие на решении должностного лица отметки о вступлении его в силу, что, по мнению истца, свидетельствует о том, что копия решения ему не направлялась. Ссылается на отсутствие полномочий у должностного лица отменять им же вынесенное решение. Полагает, что решение Козлова от 10.12.2018 является дубликатом решения от 17.09.2018 и не может иметь иную дату вынесения, чем первоочередной документ. Полагает, что ни один процессуальный документ в законную силу не вступил, поскольку был обжалован, а решение по жалобе не принято, в адрес истца решения по жалобам не направлялось. Считает имеющим признаки фальсификации постановление от 17.09.2018 с отметкой о вступлении в силу в тот же лень (без учета срока обжалования). Ссылается на неправильный вывод суда о пропуске срока исковой давности, поскольку при отсутствии вступившего в законную силу решения по административному делу течение срока давности не началось.

Остальные участники процесса в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив решение в порядке ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, 15 августа 2018 года <данные изъяты> ДПС ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО8 в отношении Моисеенко А.С. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ (л.д.20). При составлении протокола Моисеенко С.А. объяснений не дал, указав, что даст их при рассмотрении дела.

22 августа 2018 года <данные изъяты> ОГИБДД ОВМД России по Каслинскому муниципальному району ФИО10 вынесено постановление №, которым Моисеенко А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей. Копия постановления вручена в тот же день (л.д.23).

01 сентября 2018 года Моисеенко С.А. обратился с жалобой на данное постановление <данные изъяты> ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому муниципальному району, в которой указал на то, что вменяемого правонарушения не совершал, просил пересмотреть материал по делу об административном правонарушении, отменить постановление и прекратить производство по делу (л.д.24).

Рассмотрев данную жалобу <данные изъяты> ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО6, 17 сентября 2018 года в пределах своих полномочий отменил постановление <данные изъяты> ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району ФИО10 от 22 августа 2018 года о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Моисеенко С.А., прекратил производство по делу об административном правонарушении. Данное решение вступило в законную силу 28 сентября 2018 года (по истечении срока обжалования) (л.д.26-27).

В тот же день <данные изъяты> ОГИБДД ОМВД России по Каслинскому району ФИО6 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 17 сентября 2018 года № о прекращении административного делопроизводства в отношении Моисеенко С.А. на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения (л.д.28). Данное постановление было направлено Моисеенко С.А. 25 сентября 2018 года, о чем имеется отметка в самом постановлении.

Данное постановление отменено решением <данные изъяты> (по ООП) Отдела МВД РФ по Каслинскому району Челябинской области ФИО11 от 20 сентября 2018 года, как вынесенное ошибочно, при наличии ранее принятого решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Вынесение вышестоящим должностным лицом двух процессуальных документов в форме постановления и решения, которыми прекращено по реабилитирующим основанием производство по делу об административном правонарушении в отношении истца, не может расцениваться как нарушающие права Моисеенко С.А. и причиняющее ему моральный вред.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 28.9, 29.9, 30.1. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17.09.2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 15.08.2018 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 22.08.2018. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

11 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 22 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 500 ░░░░░░ (50% ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░░░░) (░.░.25).

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. 1, 3 ░░. 40.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░; ░░. 7.1, 7.3 ░. 7 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 12.09.2013 N 707; ░. ░. 7, 8 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 27.09.2021 N 137░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ "░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░)".

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░– ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20.10.2022.