Решение по делу № 2а-2053/2019 от 11.11.2019

Дело № 2а-2053/2019

УИД 02RS0001-01-2019-004783-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года                                           г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего                            Малковой И.С.

при секретаре                                 Каретниковой Ю.С.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Республике Алтай, главному специалисту-эксперту Управления Росреестра по Республике Алтай ФИО2 о признании решения незаконным,

    УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Республике Алтай, главному специалисту-эксперту Управления Росреестра по Республике Алтай о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ № в регистрации права собственности на земельный участок по <адрес> незаконным; возложении обязанности на Управление Росреестра по Республике Алтай зарегистрировать право собственности на земельный участок по <адрес>. В обоснование иска указано, что Постановлением Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу предоставлен земельный участок по <адрес> (в настоящее время <адрес>). Обратившись ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Республике Алтай за регистрацией права собственности на данный участок, ФИО1 получил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о возврате документов в связи с наличием дописок в вышеуказанном постановлении и отсутствием правоустанавливающего документа. Полагая, что оспариваемым уведомлением истцу отказано в регистрации права, он обратился в суд.

                    В судебном заседании ФИО1., его представитель ФИО3. на удовлетворении административного искового заявления настаивали, уточнив, что считают незаконным решение Управления Росреестра по Республике Алтай, выраженное в уведомлении о возврате документов от ДД.ММ.ГГГГ №.

                    Административный ответчик главный специалист-эксперт Управления Росреестра по Республике Алтай ФИО2 по заявленным требованиям возражала, пояснив, что представленное ФИО1 постановление содержит неоговоренные приписки, в связи с чем пакет документов возвращен без регистрации. Отсутствие правоустанавливающего документа не являлось основанием для возврата.

                    Представитель заинтересованного лица МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» ФИО4 согласилась с позицией ответчика.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Росреестра по Республике Алтай с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Уведомлением главного специалиста-эксперта Управления Росреестра по Республике Алтай ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № указанное заявление с приложенными к нему документами возвращено без рассмотрения, поскольку в представленном Постановлении Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ № в п. 1 имеются неоговоренные дописки.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание.

Истцом в материалы дела представлена копия Постановления Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительном отводе земельного участка под строительство хоз.постройки ФИО1 по <адрес>, которым разрешен ФИО1 за счет неудобиц временный дополнительный отвод земельного участка для возведения хозяйственной постройки площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>.

В машинописном тексте указанного постановления имеются рукописные символы, а именно: буквы «й» в словах «хозяйственной постройки», а также дата «ДД.ММ.ГГГГ» и номер «№» в реквизитах документа дописаны от руки.

Изучив Постановление Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о том, что допущенные в нем приписки не искажают содержания текста документа и не ведут к неопределенному его толкованию.

Таким образом, решение главного специалиста-эксперта Управления Росреестра по Республике Алтай ФИО2 о возврате документов без рассмотрения, выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, является незаконным.

Разрешая требование административного истца о возложении на Управление Росреестра по Республике Алтай обязанности зарегистрировать право собственности на земельный участок по <адрес>, суд исходит из того, что судебный контроль ограничен принципом разделения властей (ст. 10 Конституции РФ), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц. Своим решением суд не вправе обязать регистрирующий орган осуществить государственную регистрацию, поскольку действующим законодательством это отнесено к полномочиям указанного органа. Вместе с тем, в целях защиты прав административного истца суд полагает необходимым возложить на Управление Росреестра по Республике Алтай обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему документами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение главного специалиста-эксперта Управления Росреестра по Республике Алтай ФИО2 о возврате документов без рассмотрения, выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на Управление Росреестра по Республике Алтай обязанность рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № с прилагаемыми к нему документами.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2019.

Судья                                                                                                              И.С. Малкова