Решение от 26.03.2018 по делу № 2-255/2018 от 05.12.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск                                26 марта 2018 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи                      Щербаковой А.В.,

при секретаре                              Легуновой Я.Д.,

с участием представителя ответчиков Араповой О.А., Араповой С.А.,

ответчика (истца по встречному иску) Давыдовой Е.А. - Ровковской О.Г.,

действующей на основании доверенностей ***,

представителя третьего лица – Публичного акционерного общества

«РУСАЛ Братский алюминиевый завод» -                  Дворниковой Е.В.,

действующей на основании доверенности ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-255/2018 (№ 2-4855/2017) по иску Администрации муниципального образования г. Братска к Араповой С.А., Давыдовой Е.А., Араповой О.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, в связи с гибелью жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

по встречному иску Давыдовой Е.А. к Администрации муниципального образования г. Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования г. Братска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным санитарным и техническим нормам и правилам в границах муниципального образования г. Братска,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Администрация муниципального образования г. Братска - обратилась в суд с исковым заявлением к Араповой С.А., Араповой Е.А., Араповой О.А., в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с гибелью жилого помещения, а также снять ответчиков с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование исковых требований истец указал, что решением Братского городского суда Иркутской области от 2 ноября 2011 года ОАО «Братский алюминиевый завод», как лицо, должное обеспечивать надлежащее формирование санитарно-защитной зоны, и администрация муниципального образования г. Братска, как лицо, реализующее полномочия собственника муниципального имущества, обязаны переселить в установленном порядке в срок до 31 декабря 2015 года жителей <адрес>, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, в жилых помещениях государственного жилищного фонда РФ по договорам найма, а также граждан — собственников жилых помещений, в жилье, соответствующее нормам действующего законодательства, за пределы санитарно-защитной зоны предприятия ОАО «РУСАЛ Братск». Согласно справке от 14 сентября 2016 года, выданной отделом по работе с населением ж.р. Чекановский Комитета по управлению Центральным округом администрации г. Братска, дом № *** по <адрес> ликвидирован в 1998 году. Соответственно дом по указанному адресу прекратил свое существование в результате гибели. Однако, согласно поквартирной карточке от 14 сентября 2016 года, выданной отделом по работе с населением ж.р. Чекановский Комитета по управлению Центральным округом администрации г. Братска, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы Арапова С.А., Арапова Е.А., Арапова О.А. При этом, запись о регистрации граждан в жилых помещениях этого дома не соответствует действительности, что затрагивает законные интересы администрации г. Братска и ОАО «РУСАЛ Братск», связанные с обязанностью переселить граждан за пределы санитарно-защитной зоны предприятия. На момент гибели спорного жилого помещения право собственности регулировалось Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) в редакции от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (далее - ГК РФ), права нанимателей и членов их семей регулировались Жилищным кодексом РСФСР от 24 июня 1983 года и Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) в редакции от 26 января 1996 года № 14-ФЗ.    Араповой С.А., как нанимателю, и членам ее семьи было передано право пользования спорным жилым помещением. С момента сноса указанного дома, он не существует, как объект вещных прав в натуре, соответственно, прекратилось и право собственности во всем его содержании. Таким образом, право пользования спорным жилым помещением граждан - нанимателей также прекратило свое существование вместе с правом собственности на него. В силу положений Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сохранение записи о регистрации граждан по указанному адресу, которое не является местом их проживания и не существует, как объект недвижимости, не соответствует содержанию такого действия, как регистрация, и является недостоверной, в связи с чем, не может быть сохранена по причине ее недостоверности.

Ответчик Давыдова Е.А., не согласившись с предъявленным исковым заявлением, обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Администрации муниципального образования г. Братска, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования г. Братска о возложении на ответчиков обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным санитарным и техническим нормам и правилам в границах муниципального образования г. Братска.

В обоснование встречного иска Давыдова Е.А. указала, что с рождения и до 1996 года проживала со своей матерью Араповой С.А. и отцом А. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Ее мать была вселена в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> как работник детского сада <данные изъяты>. После чего, в 1986 году она зарегистрировала брак с А., который был вселен в квартиру как член семьи нанимателя. Истец так же была после рождения вселена своей матерью - Араповой С.А. в вышеуказанное жилое помещение, как член семьи нанимателя. По решению жилищной комиссии Администрации г. Братска данный дом подлежал сносу, в связи с чем, в начале 1996 года ее с родителями переселили в жилое помещение маневренного жилого фонда, расположенное по адресу: <адрес>, где произошел пожар, в связи с чем, их семья переехала в арендованное жилье. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились ранее в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения, однако, после передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность Администрацией МО г. Братска данная квартира не наделялась статусом служебной. После вселения Араповой С.А. по распоряжению в указанную квартиру договор найма служебного помещения с ней никто не заключал, после вселения в квартиру она была уволена с места работы по собственному желанию. Однако, в соответствии со ст. 107 ЖК РСФСР, из данной квартиры семью Араповых не выселяли. Данные обстоятельства подтверждают, что Арапова С.А. была вселена в квартиру по договору социального найма. Подтверждением права на переселение из снесенного дома, занимаемого по договору социального найма, является официальное включение дома в перечень домов п. Чекановский, подлежащих переселению из санитарно-защитной зоны ОАО «РУСАЛ Братск», как из муниципального жилья - Приложение № 3, утвержденное решением городской думы № 209 от 6 ноября 1998 года. Также данные обстоятельства подтверждены ответами Комитета по Центральному округу г. Братска от 14 июля 2014 года о включении семьи Араповых (4 человека) в списки жителей ж.р. Чекановский, подлежащих переселению из санитарно-защитной зоны ОАО «РУСАЛ Братск», ответом прокурора г. Братска от 24 августа 2012 года о включении семьи Араповых в Реестр граждан, подлежащих переселению в соответствии с соглашением о переселении жителей ж.р. Чекановский г. Братска, находящегося в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» от 20 марта 2007 года. У Давыдовой Е.А. возникла необходимость в судебном порядке установить, что она проживала со своими родителями в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма. При этом, в связи со сносом дома она считает, что имеет право на предоставление другого жилого помещения на условиях социального найма.

В судебном заседании 1 февраля 2018 года представитель истца (по встречном иску – ответчика) – Администрации муниципального образования г. Братска – Борисов Е.С., действующий на основании доверенности ***, представил уточнения к исковому заявлению в части требований к ответчику Давыдовой (Араповой) Е.А., согласно которым просит суд признать Арапову С.А., Давыдову Е.А., Арапову О.А. утратившими право пользования жилым помещением - <адрес> в связи с гибелью жилого помещения, снять Арапову С.А., Давыдову Е.А., Арапову О.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обоснование уточнений к исковому заявлению истец дополнительно указал, что в ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что после заключения брака Араповой Е.А. была присвоена фамилия Давыдова. Решение Братского городского суда Иркутской области от 2 ноября 2011 года было основано на Соглашении между ОАО «Братский алюминиевый завод» и Администрацией муниципального образования г. Братска от 20 марта 2007 года о переселении жителей ж.р. Чекановский г. Братска (далее Соглашение), находящегося в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод», которое было заключено администрацией г. Братска в интересах жителей г. Братска. Вопросы переселения жителей из санитарно-защитной зоны не отнесены к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключены из компетенции органов местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В связи с чем, Администрация муниципального образования г. Братска вправе решать вопросы, связанные с переселением жителей г. Братска из санитарно-защитной зоны ОАО «РУСАЛ Братск», для чего было заключено соответствующее Соглашение. Однако, не соответствующая действительности запись о регистрации ответчиков по адресу: <адрес>, затрагивает права Администрации г. Братска, связанные с решением вопроса переселения жителей из санитарно-защитной зоны, препятствует Администрации г. Братска реализовать свое право на аннулирование соответствующего адреса, принимая во внимание, что спорный дом прекратил свое существование. Согласно распоряжению № 2 от 13 марта 1984 года по жилищно-коммунальному управлению <данные изъяты>, Арапова С.А. была вселена в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с правом проживания только на период работы в <данные изъяты>. Согласно решению Исполнительного комитета Братского городского совета народных депутатов от 21 ноября 1985 года № 477 «О переименовании улиц поселка Гидростроитель, Чекановский, Сухой, Порожский, Падун, Осиновка», ул. *** в п. Чекановском переименована на ул. ***. Согласно справке КУМИ Администрации г. Братска от 15 декабря 2017 года, жилой дом № *** по <адрес> никогда в реестре муниципального имущества не числился. В соответствии со справкой КУМИ Администрации г. Братска от 11 декабря 2017 года № Ис-31210/11/17, Араповы на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации г. Братска не состоят. Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено семье Араповой С.А. в качестве служебного жилого помещения. При этом, Арапова С.А. прекратила трудовые отношения с <данные изъяты> в 1996 году, что не влечет возникновения у нее и членов ее семьи правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма. Согласно решению Братской городской Думы от 6 ноября 1998 года № 209/г-Д, принято решение осуществлять дальнейшее переселение жителей пос. Чекановский за счет средств федерального бюджета и ОАО «БрАЗ». Приложение № 2 к данному решению Братской городской думы содержит перечень домов и численность населения п. Чекановский, подлежащих переселению за счет средств федерального бюджета. Спорное жилое помещение в данном Приложении не указано. Приложение № 3 к решению Братской городской Думы от 6 ноября 1998 года № 209/г-Д содержит перечень домов и численность населения п. Чекановский, подлежащих переселению за счет средств ОАО «БрАЗ». В данном Приложении указан дом № *** по <адрес> с количеством семей 14 и количеством человек 50, в примечании имеется запись о том, что данный дом был ликвидирован. Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 августа 2001 года № *** решение Братской городской Думы от 6 ноября 1998 года № 209/г-Д в части п.п. 1.1, 1.3, 4.2. признано недействительным. Кроме того, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в постановлении кассационной инстанции от 18 февраля 2002 года по делу № *** дал оценку законности решения Братской городской Думы от 6 ноября 1998 года № 209/г-Д, в целом отметив, что у Братской городской Думы отсутствовало предусмотренное законом право принимать такое решение. В связи с чем, решение Братской городской Думы от 6 ноября 1998 года № 209/г-Д в целом является недействительным. При этом, в силу санитарного законодательства Российской Федерации, переселение жителей из санитарно-защитной зоны осуществляется предприятиями, в результате деятельности которых устанавливаются санитарно-защитные зоны. Таким образом, Администрация г. Братска в настоящем деле не является надлежащим ответчиком по требованиям Давыдовой Е.А.

В судебное заседание представитель истца (ответчика по встречному иску) – Администрации муниципального образования г. Братска - Борисов Е.С. не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме. Ранее суду пояснил, что жилое помещение, в которое были вселены ответчики, перестало существовать в 1998 году. При этом, причины и способ его ликвидации неизвестны. Муниципальное образование г. Братск не имеет отношения к ликвидации спорного жилого помещения, поскольку данный жилой дом не находился в муниципальной собственности г. Братска. Решение о сносе дома, расположенного по адресу: <адрес> Администрация муниципального образования г. Братска не принимала. Наличие записи о регистрации ответчиков в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, препятствует Администрации г. Братска реализовать свое право на аннулирование соответствующего адреса, принимая во внимание, что спорный дом прекратил свое существование. Данный дом никогда не числился в реестре муниципального имущества, никаких документов о передаче данного дома муниципальному образованию г. Братск не представлено, в связи с чем, по мнению представителя истца (по встречному иску – ответчика), обязанность переселить жителей из санитарно-защитной зоны предприятия ПАО «РУСАЛ Братск» возникает не из соглашения, а из закона. Давыдова Е.А. действительно обращалась в Администрацию МО г. Братска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся для получения жилого помещения на основании социального найма. Однако, полагает, что срок для предъявления требований Давыдовой Е.А. по встречному иску истек, поскольку жилой дом был ликвидирован в 1998 году, при этом, Давыдова Е.А. достигла совершеннолетия 23 августа 2005 года и с этого момента могла самостоятельно осуществлять защиту своих нарушенных прав. Таким образом, срок для защиты ее права истек, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по встречному иску.

В судебное заседание представитель ответчика по встречному иску – КУМИ администрации муниципального образования г. Братска не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ответчики (третьи лица по встречному иску) - Арапова С.А., Арапова О.А. не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, просят суд рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

В судебное заседание ответчик (истец по встречному иску) - Давыдова Е.А. не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, просит суд рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, с участием представителя.

В судебном заседании представитель ответчиков (третьих лиц по встречному иску) Араповой О.А., Араповой С.А., ответчика (истца по встречному иску) Давыдовой Е.А. - Ровковская О.Г. признала уточненные первоначальные исковые требования истца – Администрации муниципального образования г. Братска в части требований о признании Араповой С.А., Араповой О.А. утратившими право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с гибелью жилого помещения, а также о снятии Араповой С.А., Араповой О.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Последствия признания части исковых требований ей были разъяснены и понятны. Вместе с тем, уточненные исковые требования Администрации муниципального образования г. Братска в отношении Давыдовой Е.А. не признала. Встречные исковые требования Давыдовой Е.А. поддержала в полном объеме, просит суд их удовлетворить, обязать Администрацию муниципального образования г. Братска и КУМИ Администрации муниципального образования г. Братска предоставить Давыдовой Е.А. благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования г. Братска на условиях социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, площадью не менее 16 кв.м., отвечающему установленным санитарным и техническим нормам и правилам. Ранее суду пояснила, что в Приложении № 3 решения Братской Городской Думы № 209-ГД от 6 ноября 1998 года имеется перечень домов ж.р. Чекановский, подлежащих переселению из санитарно-защитной зоны предприятия ОАО «РУСАЛ БрАЗ». В указанном списке указан дом <адрес>, в котором подлежат переселению 14 семей. На момент принятия данного решения указанный дом был ликвидирован. Семья Араповых после уведомления их о том, что они подлежат переселению, обращалась с вопросом о сроках переселения. На данное обращение из прокуратуры г. Братска был дан ответ, что семья Араповых числится в реестре лиц, подлежащих переселению. Согласно письменному ответу на обращение, данному Администрацией г. Братска, семья Араповых состоит в реестре и подлежит переселению. При этом, считает, что срок исковой давности истцом Давыдовой Е.А. не пропущен. Так, в решении Братской Городской Думы № 209-ГД от 6 ноября 1998 года дом <адрес> даже после ликвидации был внесен в список домов, жильцы которых подлежат переселению по договору социального найма, как жильцы муниципального жилья. Данное решение Братской Городской Думы № 209-ГД от 6 ноября 1998 года в указанной части является действительным, поскольку вопреки доводам представителя Администрации МО г. Братска, решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 августа 2001 года № *** решение Братской городской Думы от 6 ноября 1998 года № 209/г-Д признано недействительным лишь в части, касающейся возложенных обязанностей по переселению жителей п. Чекановский непосредственно на ОАО «БрАЗ» и за его средства. Что также нашло отражение в постановлении кассационной инстанции Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа от 18 февраля 2002 года по делу № ***. Кроме того, Араповы неоднократно обращались в Администрацию г. Братска, где были информированы о том, что их семья состоит на учете и будет переселена. О том, что право Давыдовой Е.А. на предоставление муниципального жилья по договору социального найма в связи с переселением из ж.р. Чекановский нарушено и Администрация муниципального образования г. Братска отказывает в предоставлении им жилья, истец по встречному иску узнала только после подачи Администрацией муниципального образования г. Братска в суд искового заявления о снятии Араповых с регистрационного учета по адресу: <адрес>, и признании их утратившими право пользования данным жилым помещением. Считает, что это длящиеся правоотношения и права истца по встречному иску нарушены именно в 2017 году, в связи с чем, срок исковой давности Давыдовой Е.А. не пропущен. Кроме того, просит учесть, что реестр муниципального имущества г. Братска начал вестись с 2001 года, а спорный дом был ликвидирован в 1998 году, в связи с чем, он не мог быть включен в данный реестр. Учитывая данное обстоятельство, отсутствие в указанном реестре спорного жилого помещения, не свидетельствует о том, что оно не является муниципальным имуществом.

В судебное заседание представитель третьего лица – ПАО «РУСАЛ Братск» - Епифанцева Е.В., действующая на основании доверенности ***, не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее суду пояснила, что поддерживает позицию Администрации муниципального образования г. Братска, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был утрачен задолго до заключения 20 марта 2007 года соглашения о переселении жителей ж.р. Чекановский г. Братска, находящегося в санитарно-защитной зоне ПАО «РУСАЛ Братск». При этом, полагает, что срок исковой давности для предъявления встречного иска Давыдовой Е.А. пропущен, поскольку в случае утраты жилого дома в связи с его гибелью, срок исковой давности начинает течь с момента ликвидации дома.

В судебном заседании представитель третьего лица – ПАО «РУСАЛ Братск» - Дворникова Е.В. с исковыми требованиями Администрации муниципального образования г. Братска согласилась. Суду пояснила, что Арапова С.А., Давыдова Е.А., Арапова О.А. должны быть признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с гибелью данного жилого помещения, и подлежат снятию с регистрационного учета по данному адресу. При этом, считает несостоятельными доводы представителя Администрации муниципального образования г. Братска о том, что Администрация МО н. Братска является ненадлежащим ответчиком по встречному исковому требованию Давыдовой Е.А. Так, в силу требований жилищного законодательства, полномочия по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма возлагаются на действующий от имени собственника муниципального жилищного фонда орган местного самоуправления, то есть именно на Администрацию муниципального образования г. Братска. При этом, обязанность ПАО «РУСАЛ Братск» по предоставлению гражданам жилых помещений по договорам социального найма не предусмотрена положениями статей 57, 60, 89 ЖК РФ, а также условиями Соглашения от 20 марта 2007 года о переселении жителей ж.р. Чекановский г. Братска, находящегося в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» (далее - Соглашение). Таким образом, только на Администрацию муниципального образования г. Братска может быть возложена обязанность по предоставлению гражданам жилого помещения, как на держателя муниципального жилищного фонда. Данная обязанность может быть реализована как за счет средств бюджета по Соглашению, где финансирование строительства жилищного фонда производится за счет ПАО «РУСАЛ Братск», так и, в соответствии со статьями 86-89 ЖК РФ, то есть за счет предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальном жилищном фонде, включенных в реестр муниципального жилищного фонда, без участия ПАО «РУСАЛ Братск». В соответствии с пунктом 1.2. Соглашения, предоставление жилых помещений по настоящему Соглашению осуществляется при переселении в установленном порядке жителей ж.р. Чекановский, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, в жилых помещениях государственного жилищного фонда РФ по договорам найма, а также граждан - собственников жилых помещений. Однако, установлено и никем не оспорено, что спорное жилое помещение было ликвидировано в 1998 году, то есть до заключения Соглашения. Таким образом, на момент заключения указанного Соглашения, Давыдова Е.А. не могла проживать в спорном жилом помещении, в связи с его ликвидацией, а, следовательно, у ПАО «РУСАЛ Братск» не возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения в рамках программы переселения из санитарно-защитной зоны из расходов, связанных с переселением жителей ж.р. Чекановский по Соглашению. Согласно ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено представителем Администрации муниципального образования г. Братска, является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении встречного иска. Договор найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, был прекращен в 1998 году, в связи с утратой жилого помещения. Права и обязанности Давыдовой Е.А. по данному договору являются прекращенными с 1998 года. С указанного времени Давыдова Е.А., как член семьи нанимателя спорного жилого помещения, знала или должна была знать о нарушении своего права и не имела препятствий к его защите в пределах срока исковой давности. В период с 1998 года о своих правах в судебном порядке Давыдова Е.А. не заявляла, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с непригодностью спорного жилого помещения для проживания, не обращалась. Учитывая данные обстоятельства, считает, что исковые требования Администрации города Братска подлежат удовлетворению в полном объеме, во встречных требованиях Давыдовой Е.А. необходимо отказать.

Изучив предмет и основание первоначального и встречного иска, их доводы, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно положениям статей 1, 2 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», с 1 марта 2005 года введен в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР с 1 марта 2005 года признан утратившим силу.

В соответствии со ст. 5 вышеназванного закона, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, при разрешении исковых требований по данному гражданскому делу суд считает необходимым руководствоваться нормами ЖК РФ, а также ЖК РСФСР, поскольку правоотношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ.

Согласно ст. 5 ЖК РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24 июня 1983 года, жилищный фонд включает, в том числе, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд).

В силу положений ст. 6 ЖК РСФСР, государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах, рабочих, курортных и дачных поселках подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 17 ЖК РСФСР, управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.

Согласно ст. 42 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 51 ЖК РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Согласно ст. 107 ЖК РСФСР, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 91 ЖК РСФСР, граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 96 ЖК РСФСР, предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям статей 40 и 41 настоящего Кодекса, находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее ранее занимаемого. Если наниматель занимал отдельную квартиру или более одной комнаты, ему соответственно должна быть предоставлена отдельная квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.

Согласно ст. 97 ЖК РСФСР, предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно отвечать санитарным и техническим требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, а в сельской местности при выселении из домов колхозов и совхозов - в пределах территории поселкового, сельского Совета либо в пределах границ хозяйства колхоза или совхоза, расположенных на территории нескольких поселковых, сельских Советов.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу положений ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно п. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно положениям ст. 53 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В силу положений ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.В силу п. 1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Конституции РФ, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно п.п. 3, 27 ч. 1 ст. 16 указанного Закона, к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Согласно ч. 2 ст. 16.1 указанного Закона, органы местного самоуправления городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района вправе решать вопросы, указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Согласно п. 2.1 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1994 года № 376 одобрена Федеральная целевая Программа неотложных мер по улучшению состояния окружающей среды, санитарно-эпидемиологической обстановки и здоровья населения г. Братска Иркутской области (программа «Экология г. Братска»). Данная Программа в качестве мероприятия по улучшению социально-экологических условий жизни и деятельности населения предусматривает, в том числе, переселение жителей п. Чекановский из санитарно-защитной зоны АО «БрАЗ» (ОАО «РУСАЛ Братск»).

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Из письменных материалов гражданского дела судом установлено следующее.

Согласно трудовой книжке серии *** от ДД.ММ.ГГГГ, Арапова С.А. ДД.ММ.ГГГГ года принята на работу воспитателем д/я-с № 52 «<данные изъяты>» ЖКУ г. Братска, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ вновь принята на работу воспитателем д/я-с № 52 «<данные изъяты>» ЖКУ г. Братска, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем д/с № 48. При этом, 1 ДД.ММ.ГГГГ д/сад № 48 переведен в подчинение <данные изъяты>.

Согласно распоряжению № *** начальника ЖЭК (ЖЭУ) от 13 марта 1984 года, на основании решения ЖКУ г. Братска семье Араповой С.А., которая занимает должность воспитателя д/у № 52, предоставлена квартира № *** общежития для малосемейных по <адрес>, жилой площадью 16 кв.м., с правом проживания только на период работы в <данные изъяты>.

Согласно решению Исполнительного комитета Братского городского совета народных депутатов № 477 от 21 ноября 1985 года «О переименовании улиц в поселках Гидростроитель, Чекановский, Сухой, Порожский, Падун, Осиновка», решено переименовать ул. *** поселка Чекановский на ул. ***.

Согласно поквартирной карточке, составленной ведущим специалистом отдела по работе с населением ж.р. Центральный 14 сентября 2016 года, нанимателем квартиры, расположенной по адресу: Иркутская <адрес>, общей площадью 16 кв.м., на основании распоряжения № *** от 13 марта 1984 года является Арапова С.А., зарегистрированная по данному адресу с 27 августа 1982 года, в данной квартире также зарегистрированы члены семьи нанимателя: дочь Арапова Е.А. с 29 августа 1987 года, дочь Арапова О.А. – с 15 ноября 1989 года, муж А. – в период с 29 мая 1990 года по 29 февраля 2016 года.

Согласно свидетельству о заключении брака серии ***, выданному руководителем органа ЗАГС, ДД.ММ.ГГГГ между Д. и Араповой Е.А. заключен брак, о чем составлена запись акта о заключении брака № ***, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – Давыдов, жене – Давыдова.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт – Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно п. 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1, к объектам, относящимся к муниципальной собственности, относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского, районного Совета народных депутатов, в том числе, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе, здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Согласно постановлению главы администрации г. Братска № 283 от 14 апреля 1992 года «О приеме-передаче жилищного фонда ГПО «Братскгэсстрой» на баланс местных Советов», постановлено осуществить прием-передачу жилищного фонда ГПО «<данные изъяты>» на баланс местных Советов во втором квартале т.г. в соответствии с Условиями передачи ведомственного жилищного фонда, объектов и инженерных сетей коммунального назначения в муниципальную собственность, утвержденных вышеуказанным постановлением.

Согласно решению № 42 Малого Совета Братского городского совета народных депутатов от 16 апреля 1992 года «О передаче ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность», утверждено Положение по передаче ведомственного жилищного фонда, объектов и инженерных сетей коммунального назначения в муниципальную собственность.

Согласно постановлению главы администрации г. Братска № 341 от 23 апреля 1992 года «О передаче на баланс и в эксплуатацию объектов, вводимых в 1992 году», в соответствии с программой ввода объектов социальной сферы и во исполнение постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ» от 27 декабря 1991 года № 3020-1, жилые дома, построенные по титулу ДСГБ и ГПО «<данные изъяты>» постановлено передать на баланс местным Советам.

Согласно приказу генерального директора ГПО «<данные изъяты>» № 29 от 12 мая 1992 года «О передаче жилого фонда <данные изъяты>», на основании решения Малого Совета народных депутатов г. Братска № 42 от 16 апреля 1992 года «О передаче ведомственного жилищного фонда в муниципальную собственность» приказано передать жилищный фонд «<данные изъяты>» в г. Братске, объекты и инженерные сети коммунального назначения на баланс предприятий Местных Советов в соответствии с «Положением по передаче…», утвержденного решением Малого Совета народных депутатов г. Братска.

Согласно решению Малого совета Братского городского совета народных депутатов № *** от 9 сентября 1992 года «О передаче жилищного фонда Братскгэсстроя в муниципальную собственность», принято решение администрации г. Братска принять в муниципальную собственность жилищный фонд ГПО «<данные изъяты>»; разрешить Администрации г. Братска принять в муниципальную собственность жилищный фонд п. Чекановский, расположенный в санитарно-защитной зоне.

Согласно постановлению главы администрации г. Братска от 7 октября 1992 года № 928, утвержден акт приема-передачи жилищного фонда ГПО «<данные изъяты>» и внутриквартальных инженерных сетей на баланс местных Советов по состоянию на 1 сентября 1992 года.

Согласно решению Братской городской думы № 209/г-Д от 6 ноября 1998 года «Об активизации и порядке переселения жителей п. Чекановский из санитарно-защитной зоны ОАО «БрАЗ», в целях выполнения постановления Правительства РФ № 376 от 23 апреля 1994 года и быстрейшего переселения жителей п. Чекановский из санитарно-защитной зоны ОАО «БрАЗ» принято решение осуществлять дальнейшее переселение жителей п. Чекановский как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств ОАО «БрАЗ».

Согласно пункту 4.1 указанного решения, утверждено Положение о правилах и порядке переселения жителей пос. Чекановский из санитарно-защитной зоны ОАО «БрАЗ» (приложение 1). Согласно пункту 4.2 указанного решения, утверждено адресное распределение домов п. Чекановский, подлежащих сносу и проживающие в них семьи между администрацией п. Чекановский, осуществляющей переселение за счет средств федерального бюджета и ОАО «БрАЗ», решающих вопрос переселения жителей п. Чекановский за счет собственных средств через отдел жилья и жилищных инвестиций ОАО «БрАЗ» (приложение 2, 3).

Согласно пункту 1 Положения о правилах и порядке переселения жителей п. Чекановский из санитарно-защитной зоны ОАО «БрАЗ», утвержденного решением Братской городской думы № 209/г-Д от 6 ноября 1998 года, подлежащими переселению из санитарно-защитной зоны ОАО «БрАЗ» являются граждане, постоянно проживающие в п. Чекановский и имеющие регистрацию по месту жительства.

Согласно перечню домов и численности населения п. Чекановский, подлежащих переселению ОАО «БрАЗ», являющемуся Приложением № 3 к решению Братской городской думы № 209/г-Д от 6 ноября 1998 года, в указанный перечень входит дом № *** по <адрес>, с отметкой «ликвидирован», являющийся муниципальным жильем.

Согласно Порядку рассмотрения вопросов регистрации граждан по месту жительства в п. Чекановский, являющемуся Приложением № 4 к решению Братской городской думы № 209/г-Д от 6 ноября 1998 года, регистрация граждан по месту жительства в п. Чекановский, подлежащего переселению из санитарно-защитной зоны ОАО «БрАЗ», осуществляется с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ними проживающих, при условии соблюдения требований законодательства о социальной норме площади жилья в Иркутской области на одного человека. По решению руководителя администрации п. Чекановский, независимо от размера социальной нормы жилья, имеют право на регистрацию, в том числе, несовершеннолетние дети – на жилую площадь родителей.

Согласно пункту 1 Положения об администрации муниципального образования г. Братска, утвержденного решением Думы г. Братска от 28 августа 2006 года № 193/г-Д, администрация муниципального образования г. Братска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования г. Братска, наделенным Уставом муниципального образования г. Братска полномочиями по решению вопросов местного значения г. Братска и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г. Братска федеральными законами и законами Иркутской области.

Согласно пункту 6 указанного Положения, за администрацией г. Братска в установленном законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью, администрация г. Братска может от имени муниципального образования г. Братска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, являться лицом, участвующим в деле, в суде.

Согласно соглашению о переселении жителей ж.р. Чекановский г. Братска, находящегося в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» от 20 марта 2007 года, заключенному между администрацией муниципального образования г. Братска и ОАО «РУСАЛ Братск», ОАО «РУСАЛ Братск» как лицо, обязанное обеспечить надлежащее формирование санитарно-защитной зоны и соблюдение установленного режима санитарно-защитной зоны, и город Братск, выступающий в интересах жителей муниципального образования г. Братска, а также реализующий полномочия собственника муниципального имущества, пришли к соглашению совместно предпринять предусмотренные настоящим Соглашением меры по обеспечению переселения жителей ж.р. Чекановский г. Братска, находящегося в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Братск», за ее пределы. Согласно пункту 1.2 указанного Соглашения, его положения применяются при переселении в установленном порядке жителей ж.р. Чекановский, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, в жилых помещениях государственного жилищного фонда РФ по договорам найма, а также граждан – собственников жилых помещений. Согласно пункту 2.8 указанного Соглашения, по мере ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, построенных в соответствии с настоящим Соглашением, город Братск в установленном законодательством порядке обеспечивает предоставление (передачу) жилых помещений в указанных домах нанимателям жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных в ж.р. Чекановский, - по договору социального найма. Согласно пункту 2.9 Соглашения, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам применительно к положениям ст. 89 ЖК РФ. Согласно пункту 3.2 Соглашения, стороны организуют на паритетных началах Комиссию по реализации настоящего Соглашения. В комиссии каждая из сторон имеет по одному голосу. Согласно пункту 5.1 Соглашения, настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами.

Согласно вступившему в законную силу 20 сентября 2011 года решению Братского городского суда Иркутской области от 2 сентября 2011 года, судом принято решение обязать ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод», как лицо, должное обеспечивать надлежащее формирование санитарно-защитной зоны и установленного режима санитарно-защитной зоны, и Администрацию муниципального образования г. Братска, как лицо, реализующее полномочия собственника муниципального имущества, переселить в установленном порядке в срок до 31 декабря 2015 года жителей ж.р. Чекановский г. Братска Иркутской области, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, в жилых помещениях государственного жилищного фонда Российской Федерации по договорам найма, а также граждан – собственников жилых помещений в жилье, соответствующее нормам действующего законодательства, за пределы санитарно-защитной зоны предприятия ОАО «РУСАЛ Братск».

Согласно акту от 14 сентября 2016 года, составленному главным и ведущим специалистами Отдела по работе с населением ж.р. Центральный, дом, расположенный по адресу: <адрес>, ликвидирован в 1998 году.

Согласно акту проверки факта проживания от 20 февраля 2017 года, составленному ведущими специалистами Отдела по работе с населением ж.р. Центральный, при проверке факта проживания Араповой С.А., Давыдовой Е.А., Араповой О.А. по адресу: <адрес>, установлено, что данный дом отсутствует.

Согласно сообщению директора Братского филиала ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» Областной центр технической инвентаризации от 11 января 2017 года исх. № ***, сведения о зарегистрированный правах собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, в архиве БТИ г. Братска отсутствуют.

Согласно сообщению председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Братска от 15 декабря 2017 года, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества г. Братска не значится. Сведения о том, что указанный дом ранее числился в реестре муниципального имущества комитета отсутствуют.

Согласно справке, выданной представителем Администрации и КУМИ муниципального образования г. Братска 16 января 2018 года № ***, в соответствии с законодательством РФ БТИ г. Братска осуществляло регистрацию прав собственности на строения, помещения и сооружения до 25 июня 1999 года. На указанную дату сведения о зарегистрированных правах в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в архиве БТИ г. Братска отсутствуют.

Согласно сообщению представителя Администрации и КУМИ муниципального образования г. Братска от 8 февраля 2018 года № ***, инвентарное дело на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, а также на квартиру № *** по указанному адресу, в архиве БТИ г. Братска отсутствуют.

Согласно сообщению председателя КУМИ администрации муниципального образования г. Братска от 23 марта 2018 года № ***, в комитете по градостроительству отсутствует информация о жилых помещениях с адресами: <адрес>; <адрес>. Справки об адресной регистрации на указанные помещения не выдавались.

Согласно сообщению и.о. прокурора г. Братска от 24 августа 2012 года исх. № 795 ж/2012, на обращение Араповой С.А. по вопросу предоставления жилого помещения сообщено, что согласно информации администрации г. Братска, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в котором на регистрационном учете состоит ее семья, не приватизировано. Переселение жителей ж.р. Чекановский будет осуществляться в соответствии с Соглашением о переселении жителей ж.р. Чекановский г. Братска, находящегося в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» от 20 марта 2007 года. Ее семья включена в Реестр граждан, подлежащих переселению в соответствии с указанным Соглашением. По условиям Соглашения жилые помещения по договорам социального найма будут предоставляться гражданам в соответствии с положениями ст. 89 ЖК РФ. Переселение жителей ж.р. Чекановский из санитарно-защитной зоны ОАО «РУСАЛ Братск» не является улучшением жилищных условий граждан, и предоставляемые гражданам жилые помещения будут равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям. По результатам проверки оснований для применения мер прокурорского реагирования не усматривается. Вместе с тем, разъяснено, что если Арапова С.А. полагает, что при переселении ее семьи из санитарно-защитной зоны ОАО «РУСАЛ Братск», нарушаются ее жилищные права, то в соответствии со ст. 11 ЖК РФ, она вправе обратиться с соответствующим заявлением в суд.

Согласно сообщению председателя Комитета по управлению Центральным округом Администрации г. Братска от 14 июля 2014 года исх. № ***, на обращение Араповой С.А. в администрацию г. Братска по вопросу переселения из ж.р. Чекановский сообщено, что переселение жителей ж.р. Чекановский, находящегося в санитарно-защитной зоне ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод», происходит в рамках Соглашения, заключенного 20 марта 2007 года между администрацией муниципального образования г. Братска и ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод». Семья Араповых составом 4 человека состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>, и включена в списки жителей ж.р. Чекановский, подлежащих переселению из санитарно-защитной зоны ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод». Согласно решению Братского городского суда Иркутской области, вступившего в законную силу 20 сентября 2011 года, ОАО «РУСАЛ Братск», как лицо, должное обеспечивать надлежащее формирование санитарно-защитной зоны и установленного режима санитарно-защитной зоны, и администрация муниципального образования г. Братска, как лицо, реализующее полномочия собственника муниципального имущества, обязаны переселить жителей ж.р. Чекановский г. Братска в установленном порядке в срок до 31 декабря 2015 года. Соглашением предусмотрено создание на паритетных началах Комиссии по реализации Соглашения. Комиссия состоит из представителей администрации муниципального образования г. Братска и ОАО «РУСАЛ Братск». Члены комиссии работают индивидуально с каждым собственником и нанимателем жилых помещений, подлежащих переселению из санитарно-защитной зоны ОАО «РУСАЛ Братск». Таким образом, Араповой С.А. и ее семье в переселении отказано не было и срок окончания переселения, согласно решению суда, наступает 31 декабря 2015 года.

Согласно заявлению Давыдовой Е.А. о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма от 11 октября 2017 года, Давыдова Е.А. обратилась к мэру г. Братска с указанным заявлением в связи с отсутствием у нее жилого помещения, указав адрес регистрации: <адрес>.

Из приобщенной к заявлению поквартирной карточки, выданной главным специалистом Отдела по работе с населением ж.р. Центральный 4 октября 2017 года, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании распоряжения № 2 от 13 марта 1984 года является Арапова С.А., зарегистрирована по данному адресу в период с 27 августа 1962 года по 30 мая 2017 года. Также по данному адресу зарегистрированы члены семьи нанимателя: муж А. – в период с 29 мая 1990 года по 5 декабря 2017 года, дочь Арапова О.А. – в период с 15 ноября 1989 года по 30 мая 2017 года, при этом, дочь Давыдова (Арапова) Е.А. зарегистрирована по данному адресу с 29 августа 1987 года, сведения о снятии ее с регистрационного учета отсутствуют.

Согласно результатам исчисления размера доходов и стоимости имущества гражданина – заявителя и членов его семьи, составленным главным специалистом и председателем КУМИ администрации г. Братска, стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи Давыдовой Е.А. и подлежащего налогообложению, и размер денежных средств, которые члены семьи способны совместно накопить в течение трех лет, меньше рыночной стоимости приобретения жилого помещения, сложившейся в г. Братске по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (*** рублей).

Согласно Постановлению заместителя мэра администрации муниципального образования г. Братска по экономике от 2 ноября 2017 года № 661, Давыдовой Е.А. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с непредставлением предусмотренных ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Согласно служебной записке председателя Комитета по управлению Центральным районом администрации г. Братска от 7 февраля 2018 года № ***, все жители ж.р. Чекановский, состоящие на регистрационном учете в ж.р. Чекановский, были включены в список на переселение из санитарно-защитной зоны ОАО «РУСАЛ Братск», без учета фактического проживания и наличия жилого помещения. Данный список не был утвержден. Первое заселение жителей ж.р. Чекановский в новостройки состоялось в декабре 2013 года. При подготовке ответа заявителю, все вопросы решались индивидуально с учетом всех обстоятельств, и в переселении семье Араповых на тот момент официально отказано не было. Документов, о принятии решения на ликвидацию дома по адресу: <адрес>, в Комитете не имеется.

Согласно постановлению заместителя мэра муниципального образования г. Братска по экономике от 30 января 2018 года № 86, Давыдова Е.А. и члены ее семьи – *** признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно справке, выданной председателем КУМИ администрации муниципального образования г. Братска от 12 марта 2018 года № ***, по состоянию на 12 марта 2018 года Арапова С.А., Арапова О.А. на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации г. Братска не состоят. Давыдова Е.А. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 30 января 2018 года на общих основаниях.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание признание представителем ответчиков – Ровковской О.Г. иска Администрации МО г. Братска в части требований предъявленных к Араповой С.А., Араповой О.А., суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Администрации МО г. Братска о признании Араповой С.А., Араповой О.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку признание иска представителем ответчиков в указанной части требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В части исковых требований Администрации МО г. Братска о снятии Араповой С.А., Араповой О.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, суд считает необходимым отказать, поскольку в ходе судебного разбирательства гражданского дела из представленных суду письменных доказательств было установлено, что ответчики на регистрационном учете по указанному адресу не состоят с 30 мая 2017 года. Данные обстоятельства сторонами не оспорены.

Кроме того, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Администрации МО г. Братска в части признания ответчика Давыдовой Е.А. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снятии ее с регистрационного учета по данному адресу, с одновременным удовлетворением встречных исковых требований Давыдовой Е.А. о возложении на Администрацию муниципального образования г. Братска и КУМИ Администрации муниципального образования г. Братска обязанности предоставить ей благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что Араповой С.А. на основании распоряжения № 2 начальника ЖЭК (ЖЭУ) от 13 марта 1984 года в пользование на период работы в ГПО «<данные изъяты>» на условиях найма в малосемейном общежитии была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, жилой площадью 16 кв.м. При этом, впоследствии решением Исполнительного комитета Братского городского совета народных депутатов № 477 от 21 ноября 1985 года «О переименовании улиц в поселках Гидростроитель, Чекановский, Сухой, Порожский, Падун, Осиновка», улица *** была переименована на улицу ***.

Доводы встречного искового заявления о том, что в 1996 году Арапову С.А. и ее семью, в том числе, Арапову (Давыдову) Е.А. переселили в маневренный жилой фонд по адресу: <адрес>, где произошел пожар, в связи с чем, семья Араповых вынужденно переехала в арендованное жилье, сторонами не оспорены и представленными суду доказательствами не опровергнуты. Одновременно судом принято во внимание, что в соответствии с Приложением № 2 к решению Братской городской думы № 209/г-Д от 6 ноября 1998 года квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была включена в перечень домов и численность населения п. Чекановский подлежащих переселению и имела статус муниципального жилья.

При этом, согласно поквартирной карточке от 4 октября 2017 года Арапова С.А., Арапова О.А. до 30 мая 2017 года состояли на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Давыдова Е.А. до настоящего времени состоит на регистрационном учете по данному адресу.

Вместе с тем, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был ликвидирован в 1998 году и сведения о зарегистрированных правах собственности на данный объект недвижимости, отсутствуют.

Сведения об обладании Араповой С.А., Араповой О.А., Давыдовой Е.А. каким-либо вещным правом на земельный участок, где располагался ликвидированный дом, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, первоначально находилось в пользовании нанимателя Араповой С.А. в связи с ее работой учреждении, принадлежащем ГПО «<данные изъяты>», то есть являлось служебным жилым помещением, однако после прекращения трудовых отношений Арапова С.А., вместе с членами своей семьи, в том числе, Араповой Е.А., продолжали проживать в данном жилом помещении проживала до 1996 года, пока не были переселены в иное муниципальное жилье. При этом, до их переселения, в 1992 году жилищный фонд ГПО «<данные изъяты>», был передан на баланс предприятий Местных Советов, что подтверждается постановлением главы администрации г. Братска № 341 от 23 апреля 1992 года, приказом генерального директора ГПО «<данные изъяты>» № 29 от 12 мая 1992 года «О передаче жилого фонда <данные изъяты>», постановлением главы администрации г. Братска от 7 октября 1992 года № 928. Согласно решению Малого совета Братского городского совета народных депутатов № 107/19 от 9 сентября 1992 года «О передаче жилищного фонда <данные изъяты> в муниципальную собственность», Администрации г. Братска разрешено было принять в муниципальную собственность жилищный фонд ГПО «<данные изъяты>» и жилищный фонд п. Чекановский.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ранее принадлежащее ГПО «<данные изъяты>», входящее в жилищный фонд п. Чекановский, расположенный в санитарно-защитной зоне, было передано в муниципальную собственность г. Братска еще до ликвидации данного жилого дома, которое произошло, согласно письменным материалам гражданского дела, в 1998 году. Согласно перечню домов и численности населения п. Чекановский, являющемуся Приложением № 3 к решению Братской городской думы № 209/г-Д от 6 ноября 1998 года, указанному дому № *** по <адрес>, с отметкой «ликвидирован», был присвоен статус муниципального жилья. Вопреки доводам представителя Администрации МО г. Братска о недействительности в целом решения Братской городской думы № 209/г-Д от 6 ноября 1998 года, в том числе, в указанной части, достоверных доказательств данного обстоятельства суду не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что, согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года, в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Вышеизложенное, по мнению суда, свидетельствует о том, что к жилому помещению № *** в доме № *** по <адрес>, после передачи его в ведение органов местного самоуправления, подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Отсутствие в данном случае письменного договора социального найма, заключенного с семьей Араповых, а также решения Администрации г. Братска об исключении данного дома из специализированного жилищного фонда, по мнению суда, не может препятствовать осуществлению Давыдовой Е.А. прав члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, суд считает установленным, что Давыдова Е.А., вселенная нанимателем Араповой С.А., в соответствии с правилами статьи 54 ЖК РСФСР, приобрела равное с нанимателем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также сохранила данное право после выезда вместе с нанимателем Араповой С.А. из спорного жилого помещения.

Давыдова Е.А. с 29 августа 1987 года до настоящего времени зарегистрирована в спорном жилом помещении, как член семьи нанимателя и проживала в спорной квартире длительное время, вплоть до наступления обстоятельств, препятствующих дальнейшее использование спорного жилого помещения по прямому назначению. Таким образом, непроживание Давыдовой Е.А. с 1996 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, носит вынужденный характер.

Вопрос о расторжении договора социального найма жилого помещения по инициативе наймодателя в силу его недействительности в судебном порядке не решался, действия по выселению Давыдовой Е.А. из спорного жилого помещения, а также на предоставление иного жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого, не принимались.

Данные обстоятельства не опровергнуты объективными доказательствами, в связи с чем, оснований для признания Давыдовой Е.А. утратившей право пользования данным жилым помещением не установлено.

Кроме того, судом достоверно установлено отсутствие у Давыдовой Е.А. собственного жилого помещения или иного жилого помещения, занимаемого ею по договору социального найма, то есть она относится к категории граждан признанных нуждающимися в предоставлении жилья, что также подтверждено письменными доказательствами по делу, свидетельствующими о принятии на учет Давыдовой Е.А. и членов ее семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с чем, в силу ст.ст. 86 - 88, 89 ЖК РФ, Администрация МО г. Братска обязана обеспечить предоставление Давыдовой Е.А. жилого помещения, как члену семьи нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда, по договору социального найма.

При этом, суд признает несостоятельными доводы представителя Администрации муниципального образования г. Братска о том, что Администрация г. Братска не является надлежащим ответчиком по встречному иску, поскольку они не подтверждены объективными доказательствами по делу и противоречат требованиям действующего жилищного законодательства.

Также суд считает несостоятельными доводы представителя Администрации муниципального образования г. Братска о том, что выполнение вышеуказанной обязанности в отношении Давыдовой Е.А. невозможно в силу того, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не состоит в реестре муниципального имущества, поскольку факт передачи жилищного фонда ГПО «<данные изъяты>» и жилищного фонда ж.р. Чекановский в муниципальную собственность достоверно установлен вышеприведенными доказательствами.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии у Давыдовой Е.А. права на получение благоустроенного жилого помещения в границах муниципального образования г. Братска на условиях социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, площадью 16 кв.м., как жителя ж.р. Чекановского, занимающего жилое помещение по договору социального найма.

При этом, обязанность по предоставлению данного жилого помещения Давыдовой Е.А. должна быть возложена на Администрацию муниципального образования г. Братска и КУМИ администрации муниципального образования г. Братска, как орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по распоряжению муниципальной собственностью, в силу Положения об администрации муниципального образования г. Братска, утвержденного решением Думы г. Братска от 28 августа 2006 года № 193/г-Д.

Кроме того, в силу положений ч. 2 ст. 20 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства – это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ 17 июля 1995 года № 713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Исходя из вышеизложенного, в целях обеспечения необходимых условий для реализации Давыдовой Е.А. своих прав на получение благоустроенного жилого помещения в границах муниципального образования г. Братска на условиях социального найма, требования Администрации МО г. Братска о снятии Давыдовой Е.П. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, удовлетворению также не подлежат.

Разрешая заявление представителя Администрации муниципального образования г. Братска о пропуске Давыдовой Е.А. срока исковой давности для подачи встречного искового заявления, суд приходит к выводу о его несостоятельности.

Так, согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу положения ч.ч. 1, 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

При этом, согласно сообщению председателя Комитета по управлению Центральным округом Администрации г. Братска от 14 июля 2014 года исх. № ***, Араповой С.А. и ее семье в переселении отказано не было и срок окончания переселения установлен до 31 декабря 2015 года.

Кроме того, согласно письменным материалам дела, официальный отказ Администрации г. Братска в предоставлении другого жилого помещения Давыдова Е.А. получила только 2 ноября 2017 года.

Учитывая вышеизложенное, срок исковой давности для защиты нарушенного права Давыдовой Е.А. на предоставление жилого помещения на момент подачи встречного иска не истек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░: <░░░░░> - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, - ░░░░░ ░░░░░░░░ 16 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:              ░.░. ░░░░░░░░░