Решение по делу № 12-45/2021 от 07.04.2021

Дело № 12-45/2021

Р Е Ш Е Н И Е

01 июля 2021 года                                                                                    с. Казачинское

Судья Казачинского районного суда Красноярского края Кидяева Е.С.,

при секретаре Кадерлеевой Л.Р.,

с участием представителя ООО «Содружество Плюс» Кутоновой А.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы общества с ограниченной ответственностью «Содружество Плюс» на постановления должностного лица краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Содружество Плюс», юридический адрес: 663060, Красноярский край, Большемуртинский район, пос. Большая Мурта, ул. Горького, д. 5, кв. 1, ОГРН 1022401037284, ИНН 2408004245, зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю,

У С Т А Н О В И Л :

1. Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно постановлению № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» в нарушение п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2020 г. № 993 при осуществлении в период с 30.09.2019 г. по 29.09.2020 г. заготовки древесины в соответствии с лесной декларацией № 3 от 20.09.2019 г., в расположенном в выделе 21 квартала 67 Кемского участкового лесничества «КГБУ «Казачинское лесничество» лесном участке (лесосека № 6, деляна № 6), допустило захламление мест рубки порубочными остатками на площади 0,2 га.

2. Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно постановлению № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» в нарушение п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2020 г. № 993 при осуществлении в период с 30.09.2019 г. по 29.09.2020 г. заготовки древесины в соответствии с лесной декларацией № 3 от 20.09.2019 г., в расположенном в выделе 10 квартала 64 Кемского участкового лесничества «КГБУ «Казачинское лесничество» лесном участке (лесосека № 1, деляна № 1), допустило захламление мест рубки порубочными остатками на площади 0,2 га.

3. Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно постановлению № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» в нарушение п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2020 г. № 993 при осуществлении в период с 30.09.2019 г. по 29.09.2020 г. заготовки древесины в соответствии с лесной декларацией № 3 от 20.09.2019 г., в расположенном в выделе 3 квартала 64 Кемского участкового лесничества «КГБУ «Казачинское лесничество» лесном участке (лесосека № 2, деляна № 2), допустило захламление мест рубки порубочными остатками на площади 0,2 га.

4. Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно постановлению № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» в нарушение п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2020 г. № 993 при осуществлении в период с 30.09.2019 г. по 29.09.2020 г. заготовки древесины в соответствии с лесной декларацией № 3 от 20.09.2019 г., в расположенном в выделе 6 квартала 64 Кемского участкового лесничества «КГБУ «Казачинское лесничество» лесном участке (лесосека № 3, деляна № 3), допустило захламление мест рубки порубочными остатками на площади 0,2 га.

5. Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно постановлению № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» в нарушение п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2020 г. № 993 при осуществлении в период с 30.09.2019 г. по 29.09.2020 г. заготовки древесины в соответствии с лесной декларацией № 3 от 20.09.2019 г., в расположенном в выделе 29 квартала 61 Кемского участкового лесничества «КГБУ «Казачинское лесничество» лесном участке (лесосека № 4, деляна № 4), допустило захламление мест рубки порубочными остатками на площади 0,3 га.

6. Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно постановлению № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» в нарушение п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 г. № 993 при осуществлении в период с 30.09.2019 г. по 29.09.2020 г. заготовки древесины в соответствии с лесной декларацией № 3 от 20.09.2019 г., в расположенном в выделе 26 квартала 61 Кемского участкового лесничества «КГБУ «Казачинское лесничество» лесном участке (лесосека № 5, деляна № 5), допустило захламление мест рубки порубочными остатками на площади 0,3 га.

7. Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно постановлению № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» в нарушение п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2020 г. № 993 при осуществлении в период с 30.09.2019 г. по 29.09.2020 г. заготовки древесины в соответствии с лесной декларацией № 3 от 20.09.2019 г., в расположенном в выделе 17 квартала 69 Кемского участкового лесничества «КГБУ «Казачинское лесничество» лесном участке (лесосека № 6, деляна № 6), допустило захламление мест рубки порубочными остатками на площади 0,2 га.

8. Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно постановлению № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» в нарушение п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных постановлением Правительства от 01.12.2020 г. № 993 при осуществлении в период с 30.09.2019 г. по 29.09.2020 г. заготовки древесины в соответствии с лесной декларацией № 3 от 20.09.2019 г., в расположенном в выделе 25 квартала 69 Кемского участкового лесничества «КГБУ «Казачинское лесничество» лесном участке (лесосека № 4, деляна № 4), допустило захламление мест рубки порубочными остатками на площади 0,2 га.

9. Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно постановлению № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» в нарушение п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2020 г. № 993 при осуществлении в период с 30.09.2019 г. по 29.09.2020 г. заготовки древесины в соответствии с лесной декларацией № 3 от 20.09.2019 г., в расположенном в выделе 26 квартала 69 Кемского участкового лесничества «КГБУ «Казачинское лесничество» лесном участке (лесосека № 5, деляна № 5), допустило нарушение при проведении лесосечных работ: захламление мест рубки порубочными остатками на площади 0,2 га.

10. Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно постановлению № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» в нарушение п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Постановлением Правительства РФ при осуществлении в период с 30.09.2019 г. по 29.09.2020 г. заготовки древесины в соответствии с лесной декларацией № 3 от 20.09.2019 г., в расположенном в выделе 6 квартала 66 Кемского участкового лесничества «КГБУ «Казачинское лесничество» лесном участке (лесосека № 3, деляна № 3), допустило захламление мест рубки порубочными остатками на площади 0,2 га.

11. Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно постановлению № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» в нарушение п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2020 г. № 993 при осуществлении в период с 30.09.2019 г. по 29.09.2020 г. заготовки древесины в соответствии с лесной декларацией № 3 от 20.09.2019 г., в расположенном в выделе 20 квартала 67 Кемского участкового лесничества «КГБУ «Казачинское лесничество» лесном участке (лесосека № 2, деляна № 2), допустило захламление мест рубки порубочными остатками на площади 0,2 га.

12. Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно постановлению № от 23.03.2021 г. ООО «Содружество Плюс» в нарушение п.п. «к» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных постановлением Правительства РФ 01.12.2020 г. № 993 при осуществлении в период с 30.09.2019 г. по 29.09.2020 г. заготовки древесины в соответствии с лесной декларацией № 3 от 20.09.2019 г., в расположенном в выделе 13 квартала 67 Кемского участкового лесничества «КГБУ «Казачинское лесничество» лесном участке (лесосека № 1, деляна № 1), допустило захламление мест рубки порубочными остатками на площади 0,2 га.

В поданной в суд жалобе представитель ООО «Содружество Плюс» просит приведенные выше постановления заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. отменить на основании следующего.

Протоколы об административных правонарушениях не являются надлежащими доказательствами инкриминируемого правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, поскольку время совершения административных правонарушениях в протоколах установлено неверно. Согласно лесной декларации № 3 от 20.09.2019 г. срок рубки – по 29.09.2020 г. Согласно протоколу, осмотр лесосек произведен 02.10.2020 г., тогда как в постановлениях, дата осмотра лесосек указана как 02.11.2020 г. Фактически, временем совершения административного правонарушения будет являться дата проведения осмотра лесосек, которая не установлена. Фактически нарушения Правил заготовки древесины допущено не было, а осмотр лесосек не производился, какого-либо акта по результатам осмотра составлено не было, фотоснимки отсутствуют. В сообщениях о результатах осмотра лесосек отсутствует дата составления документа, а также дата самого осмотра. В сообщении указано, что нарушение выразилось в загрязнении лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, однако данные сведения ничем не подтверждены. Кроме того, административным органом создана искусственная множественность административных правонарушений инкриминируемых ООО «Содружество Плюс».

В судебном заседании представитель ООО «Содружество Плюс» Кутонова А.В. поддержала жалобы в полном объеме, по основаниям, изложенным в жалобах.

Представитель КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В материалы дела КГКУ «Лесная охрана» направило письменные возражения на жалобы, в которых указало, что директор ООО «Содружество Плюс» Вильчик А.В. надлежащим образом уведомлен об участии в совместном осмотре лесосек, на которых осуществлены лесосечные работы. В результате нарушений требований лесного законодательства ООО «Содружество Плюс» причинен ущерб государственному лесному фонду, что подтверждается расчетом ущерба от неочистки мест рубок от порубочных остатков и расчетно-технологической картой КГБУ «Казачинское лесничество» на 2020 г. Ввиду того, что ООО «Содружество Плюс» осуществляло заготовку лесных насаждений согласно лесной декларации по 29.09.2020 г., последним днем окончания лесосечных работ является 29.09.2020 г. Таким образом, днем совершения правонарушения является день, следующий за днем, в который обязательство по очистке лесосеки должно быть исполнено: 30.09.2020 г. Приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 27.05.2020 г. № 86-1016-од установлен Порядок составления сотрудниками краевых государственных бюджетных учреждений-лесничеств сообщений о результатах осмотра лесосек и сообщений о нарушении требований лесного законодательства. Согласно п. 2.1 Порядка вышеуказанные сообщения о результатах осмотра лесосеки составляются по результатам проведения осмотра лесосеки в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного пользования, договора купли-продажи лесных насаждений, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ в соответствии с Порядком осмотра лесосеки, утвержденным Приказом Минприроды России от 27.06.2016 г. № 367. Сообщения о нарушении требований лесного законодательства составляется при обнаружении уполномоченными сотрудниками лесничества нарушений требований лесного законодательства в случаях, не предусмотренных п. 2.1 Порядка. Таким образом, сообщение о результатах осмотра лесосеки составлено в соответствии с действующим порядком, с приложением документов, указывающих на выявленные в ходе осмотра лесосеки правонарушения. Протокол содержит сведения о дате и месте его составления.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 30.6 КоАП РФ проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ наступает за нарушение Правил заготовки древесины, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что заготовка древесины обществом с ограниченной ответственностью «Содружество Плюс» производилась на основании одного договора аренды лесного участка №-з от 25.11.2013 г., заключенного между Агентством лесной отрасли Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «Содружество Плюс», согласно которому обществу с ограниченной ответственностью «Содружество Плюс» переданы во временное пользование на срок 49 лет лесные участки, находящиеся в государственной собственности, предназначенные для заготовки древесины, расположенные: Красноярский край, Казачинский район, КГБУ «Казачинское лесничество», Кемское участковое лесничество, в кварталах №№ 28, 29, 33, 35, 43, 44, 61, 64-67, 69, 70.

В соответствии с указанным договором аренды, проектом технологической карты лесосечных работ, на основании лесной декларации № 3 от 20.09.2019 г., ООО «Содружество Плюс» в период с 30.09.2019 г. по 29.09.2020 г. производило лесосечные работы.

По окончанию заготовки древесины в соответствии с п. 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 г. № 367, лесничими КГБУ «Казачинское лесничество» были произведены осмотры мест рубок.

По результатам осмотров подготовлены сообщения о результатах осмотров, в которых зафиксированы нарушения требования лесного законодательства: загрязнения лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса, в виде неочистки лесосек от порубочных остатков. Выявленные лесонарушения отражены в сообщениях о нарушении требований лесного законодательства при проведении рубок, а также в приложенных к сообщениям расчетам суммы ущерба, причиненного лесам, нарушением лесного законодательства.

На основании указанных сообщений, старшим государственным инспектором по охране леса отдела по лесному и пожарному надзору КГКУ «Лесная охрана» Пермяковым А.Е. 03.03.2021 г. составлены протоколы об административных правонарушениях: №№ по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ подтверждаются представленными в суд материалами: сообщениями о результатах осмотра лесосек, схемами (абрисом) к сообщениям, лесной декларацией № 3 от 20.09.2019 г. с изменением от 22.10.2019 г., технологическими картами лесосечных работ, договором аренды лесного участка №-з от 25.11.2013 г., расчетами ущерба, причиненного лесному фонду, составленными лесничими КГБУ «Казачинское лесничество», расчетно-технологическими картами, протоколами об административных правонарушениях, указанными выше.

Суд отмечает, что протоколы об административных правонарушениях соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Содружество Плюс» извещено.

Протоколы направлены по адресу ООО «Содружество Плюс» и получены последним 16.03.2021 г.

О времени и месте рассмотрения дел об административном правонарушении ООО «Содружество Плюс» извещено также надлежащим образом.

Приведенными выше постановлениями заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ООО «Содружество Плюс» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа, всего на сумму 600 000 руб.

Постановления по делу об административном правонарушении вынесенные должностным лицом составлено с соблюдением требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Протоколы об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении вынесены уполномоченными должностными лицами в пределах их компетенции с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с ч. 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, с учетом предусмотренных ст. 2 ГК РФ характеристик предпринимательской деятельности (которая осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Доказательства принятия необходимых мер по соблюдению условий договора аренды, либо объективной невозможности соблюдения установленных правил, либо объективной невозможности принятия мер по их соблюдению, в ходе рассмотрения дела заявителем не представлены.

При таких обстоятельствах, ООО «Содружество Плюс» обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.4. КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Из административных материалов, представленных в суд, следует, что вышеуказанные нарушения Правил заготовки древесины допущены ООО «Содружество Плюс» при совершении одного действия – рубки лесных насаждений, предоставленных в рамках одного договора аренды и при разработке лесосек с одной декларацией.

Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» выявлены несколько однородных нарушений одних и тех же правил, подпадающих под квалификацию одной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом административный орган применил по каждому из выявленных нарушений самостоятельное наказание, тогда как наказание должно было назначаться в пределах санкции статьи как за совершение одного правонарушения.

В данном случае допущена искусственная множественность административных правонарушений, что противоречит общим началам административной ответственности.

С учетом изложенного, ООО «Содружество Плюс» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Довод ООО «Содружество Плюс» о том, что административным органом в протоколах об административном правонарушении неверно указано время совершения административного правонарушения, является необоснованным.

В силу ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (ч. 1).

При этом, как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, временем совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия (неисполнения обязанности по очистке мест рубок) является день, следующий за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности, то есть 30.09.2020 г., а не день выявления административного правонарушения административным органом.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.25 КоАП РФ относится к административным правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренным главой 8 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Содружество Плюс» по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ исчисляется с 30.09.2020 г., то есть со дня, следующего за последним днем периода очистки лесосеки, установленного договором, и составляет один год, то есть с – 30.09.2020 г. до 29.09.2020 г. включительно.

С учетом изложенного, время совершения административного правонарушения 30.09.2020 г. определено верно, постановления о привлечении ООО «Содружество Плюс» вынесены с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При этом, суд отмечает, что отсутствие в сообщениях о лесонарушении даты и времени проведения осмотра лесосек не может являться правовым основанием для отмены постановлений.

В представленных сообщениях имеется ссылка на то, что данные сообщения составлены после проведения осмотра выполнения требований лесного законодательства при проведении лесосечных работ в рамках договора №-з от 25.11.2013 г., указан срок окончания заготовки – 29.09.2020 г., срок окончания вывозки древесины – 2019 г.-2020 г.

Кроме того, в материалах дел об административных правонарушениях имеются извещения руководителя ООО «Содружество Плюс» о том, что в период с 02.11 по 10.11.2020 г. лесничеством будет произведен осмотр мест рубок, извещения получены руководителем данной организации, о чем имеется его подпись.

Довод о том, что осмотр на предмет выявления правонарушений не производился, о том, что указанные в сообщениях нарушения, ничем не подтверждены опровергается представленными в материалы дела доказательствами: сообщениями о результатах осмотра лесосек, подписанных помимо лесничего КГБУ «Казачинское лесничество» также руководителем ООО «Содружество Плюс» без каких-либо замечаний.

В сообщениях зафиксировано, что в ходе осмотров лесосек выявлены нарушения лесного законодательства: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на лес, указана площадь загрязнения, размер ущерба. В приложенных к сообщениях расчетах ущерба имеется уточнения на то, что выявленные нарушения выразились в неочистке лесосек от порубочных остатков.

С учетом изложенного, требования жалобы об отмене постановлений являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы общества с ограниченной ответственностью «Содружество Плюс» об отмене постановлений по делам об административных правонарушениях заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. от 23.03.2021 г. №№, №,– отказать.

Постановления по делам об административных правонарушениях заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» Юрченко Д.А. от 23.03.2021 г. №№, изменить.

Считать общество с ограниченной ответственностью «Содружество Плюс» виновным в совершении одного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, с назначением одного административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В остальной части постановления от 23.03.2021 г. №№ 309/017-2021, 309/018-2021, 309/019-2021, 309/020-2021, 309/021-2021, 309/022-2021, 309/023-2021, 309/024-2021, 309/025-2021, 309/026-2021, 309/027-2021, 309/028-2021, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Казачинский районный суд Красноярского края в течение 10 дней.

Председательствующий – судья                                                                  Е.С. Кидяева