Решение по делу № 2-1656/2024 от 30.09.2024

Дело № 2-1656/2024

УИД 33RS0008-01-2024-002939-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2024 года          г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Петровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания     Макаровой О.В.,

с участием прокурора                 Кругловой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования , муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению « » приведении учебно-материальной базы в нормативное состояние,

УСТАНОВИЛ:

прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению « » о возложении на администрацию район обязанности в течение № месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства, необходимые для организации в » тира или места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), возложении на обязанности в течение № месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в » тир и место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В обоснование указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка на предмет организации обучения начальным знаниям в области обороны учащихся соответствия установленным нормативам материально-технического оснащения учреждения для организации занятий по указанному предмету.

Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах. С гражданами женского пола отдельно от граждан мужского пола проводятся занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний (пункты 5, 16 Положения). Обострение существующих и проявление новых глобальных и региональных вызовов и угроз безопасности России привели к необходимости приведения системы образования в соответствие с нормами комплексной безопасности. Министерством просвещения России 17.01.2024 разработана и утверждена Дорожная карта по введению учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины», в соответствии с которой внесены необходимые изменения в нормативные акты в части преподавания указанного учебного предмета.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №413 (в редакции Приказа Минпросвещения России от 27.12.2023 №1028) утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования (далее Стандарт). Федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Институт стратегии развития образования» разработана Федеральная рабочая программа среднего общего образования «Основы безопасности и защиты Родины» (далее Программа ОБЗР). Данная Программа разработана на основе требований образовательных стандартов и предусматривает непосредственное применение при реализации основной образовательной программы среднего общего образования. Программа ОБЗР предусматривает внедрение практикоориентированных интерактивных форм организации учебных занятий с возможностью применения тренажерных систем и виртуальных моделей. Изучение ОБЗР направлено на формирование знаний и умений, обеспечивающих готовность к выполнению конституционного долга по Защите Отечества, готовности к применению необходимых средств и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, овладение знаниями и умениями, которые обеспечивают готовность к военной службе.

Содержание обучения программы включает в себя, в том числе: требования курса стрельб по организации, порядку и мерам безопасности во время стрельб и тренировок; изучение условий выполнения упражнений из стрелкового оружия; способы удержания оружия и правильность прицеливания. Предметные результаты по модулю №2 «Основы военной подготовки» позволят понимать способы действий военнослужащих в бою; знать правила и меры безопасности обращения с оружием; приводить примеры нарушения правил и мер безопасности при обращении с оружием; знать способы удержания оружия, правила прицеливания и производства меткого выстрела. Приказом Министра обороны Российской Федерации №96, Министерства образования и науки Российской Федерации №134 от 24.02.2010 года утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. Согласно пункту 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».

Согласно пункту 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Проверкой установлено, что материально - техническая база школы по данному предмету требует незамедлительного приведения в соответствие с установленными требованиями: отсутствует тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), что подтверждается письмом директора образовательной организации. Учредителем » является администрация . На основании изложенного, просит обязать администрацию обязанности в течение № месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства, необходимые для организации в МБОУ « или места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), возложить на » обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать в МБОУ » тир и место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Прокурор Круглова Н.Е. в судебном заседании поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признают в полном объеме.

Представитель ответчика район Владимирской области в судебное заседание не явился, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования признают в полном объеме.

Представитель третьего лица Управление образования Владимирской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулирует Федеральный закон от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Закон №273-ФЗ устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Часть 3 статьи 5 Закона №273-ФЗ гарантирует общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.

Согласно ч.4 статьи 5 Закона №273-ФЗ в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Согласно п.1. ч. 1. ст. 9 Закона №273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

В силу статьи 12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Согласно статье 11 данного Закона обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает:

получение начальных знаний в области обороны;

подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций;

военно-патриотическое воспитание;

подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата;

медицинское освидетельствование;

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 №1441, граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Р.Ф.

Министерством просвещения России 17.01.2024 разработана и утверждена Дорожная карта по введению учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины», в соответствии с которой внесены необходимые изменения в нормативные акты в части преподавания указанного учебного предмета.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 №413 (в редакции Приказа Минпросвещения России от 27.12.2023 №1028) утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования (далее Стандарт).

В силу п. 9.14(1) Стандарта, по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины» (базовый уровень) требования к предметным результатам освоения базового курса по основам безопасности и защиты Родины должны в том числе, отражать:

сформированность знаний об элементах начальной военной подготовки (включая общевоинские уставы, основы строевой, тактической, огневой, инженерной, военно-медицинской и технической подготовки), правилах оказания первой помощи в условиях ведения боевых действий, овладение знаниями требований безопасности при обращении со стрелковым оружием;

сформированность представлений о применении беспилотных летательных аппаратов и морских беспилотных аппаратов; понимание о возможностях применения современных достижений научно-технического прогресса в условиях современного боя;

сформированность необходимого уровня военных знаний как фактора построения профессиональной траектории, в том числе в образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечении законности и правопорядка;

знание основ безопасного, конструктивного общения, умение различать опасные явления в социальном взаимодействии, в том числе криминального характера; умение предупреждать опасные явления и противодействовать им;

сформированность представлений об опасности и негативном влиянии на жизнь личности, общества, государства деструктивной идеологии, в том числе экстремизма, терроризма; овладение знаниями о роли государства в противодействии терроризму; умение различать приемы вовлечения в деструктивные сообщества, экстремистскую и террористическую деятельность и противодействовать им; знание порядка действий при объявлении разного уровня террористической опасности, при угрозе совершения террористического акта; совершении террористического акта; проведении контртеррористической операции.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Указанное исковое заявление подано в защиту прав неопределенного круга лиц, который не может быть индивидуализирован, поскольку затрагиваются законные интересы несовершеннолетних, посещающих МБОУ « и несовершеннолетних, которые будут посещать учреждение в будущем.

В судебном заседании установлено, что межрайонной прокуратурой проведена проверка на предмет организации обучения начальным знаниям в области обороны учащихся МБОУ В ходе проверки было установлено, что материально-техническая база школы по предмету «Основы безопасности и защиты Родины» отсутствует. » имеет лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление образовательной деятельности.

Согласно сведениям, представленным директором », в настоящее время в образовательном учреждении отсутствует электронный стрелковый тренажер для проведения занятий по основам военной подготовки. Вместе с тем, до настоящего времени », не обеспечило учащимся, посещающих » и несовершеннолетним, которые будут посещать учреждение в будущем электронный стрелковый тренажер. Данный факт сторонами не оспаривается, поэтому в силу ч.2 ст.68 ГПК РФ, дальнейшее доказывание этих обстоятельств не требуется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, с учетом мнения сторон, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда - в течение № месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования межрайонного прокурора (ИНН № в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования район, муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению « » о приведении учебно-материальной базы в нормативное состояние, удовлетворить.

Обязать администрацию МО (ИНН: № в течение № месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства, необходимые для организации в МБОУ « » по адресу: <адрес>, д. № тира или места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Обязать (ИНН № в течение № месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать в МБОУ по адресу: <адрес>, п. <адрес>, д. № тира или места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья              Т.В. Петрова

Мотивированное решение суда изготовлено 10 декабря 2024 года.