Решение по делу № 2-1099/2018 от 16.05.2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июня 2018 года                                                                                     с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Челаевой Ю.А.,

при секретаре Куршевой Н.Г.,

с участием представителя истца Царева О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1099/2018 по исковому
заявлению Князькиной Антонины Романовны к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области, Администрации городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области об установлении границ земельного участка

У С Т А Н О В И Л:

В Красноярский районный суд Самарской области обратилась Князькина Антонина Романовна с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области, Администрации городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области об установлении границ земельного участка.

Свои требования истица мотивирует следующим: на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенное нотариусом Красноярского района Самарской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер № и свидетельства на право собственности на землю, выданного 18.12.1997 г. Комитетом по земельным ресурсам Красноярского района, регистрационная запись №, истец является собственником земельного участка, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование -приусадебный участок, общей площадью 732 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, кадастровый номер земельного участка №. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, о чем указано в строке 16 кадастровой выписки о земельном участке.

Истец обратилась в организацию, выполняющую кадастровые работы, в ходе которых были установлены сведения о характерных точках границы принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, и изготовлен 07.04.2018 г. изготовлен межевой план кадастровым инженером ООО «Волга-ИНВЕСТ» Рубцовой А.А. Данные документом были установлены достоверные сведения о координатах спорного участка.

Однако, после обращения в Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету 12.04.2018г., истцу было выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, поскольку, на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ, форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Кроме того, мотивируя свой отказ, орган кадастрового учета указал на невыполнение установленных п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 08.12.2015 г. № 921, а именно, выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 ст. 22 Закона. Также указано, что план на участок земли, передаваемый в собственность от 04.12.1997 г. не позволяет однозначно определить конфигурацию уточняемого земельного участка.

На основании изложенного, истец просит суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно приведенных в межевом плане от 07.04.2018 года, выполненным кадастровым инженером ООО «Волга-Инвест» Рубцовой А.А.

В судебное заседание истица Князькина А.Р. не явилась, ее представитель по доверенности Царев О.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, дал пояснения, в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на иск, в котором указал, что в соответствии с действующим законодательством полномочия по уточнению местоположения границ земельного участка Комитет не обладает. Считает, что не может быть надлежащим ответчиком по делу, просят исключить из числа ответчиков. Просили дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Определением суда от 18.05.2018 года к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области.

Представитель соответчика Администрации городского поселения Волжский муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, судом извещен, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, изучив отзыв ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Земельный участок - часть поверхности земли, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой статус и др. характеристики, отражаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю. Граница земельного участка фиксируется на планах и выносится в натуру. Площадь определяется после выноса границы в натуру. Правовой статус земельного участка включает в себя целевое назначение, разрешенное использование и форму законного владения.

Согласно ст.12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельных участков устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенное нотариусом Красноярского района Самарской области ФИО3 16.12.1997г., реестровый номер № и свидетельства на право собственности на землю, выданного 18.12.1997г. Комитетом по земельным ресурсам Красноярского района регистрационная запись №, истица является собственником земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - приусадебный участок, общей площадью 732 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 28.11.2016г. (л.д.10).

В соответствии с п. 13 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Для уточнения местоположения границ земельного участка в соответствии с действующим земельным законодательством истица обратилась к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана, который впоследствии она представила в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Как следует из пояснений представителя истца, после обращения в Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету 12.04.2018г., было выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, а именно, действия по государственному кадастровому учету были приостановлены на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Было указано, что форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Кроме того, мотивируя свой отказ, орган кадастрового учета указал на невыполнение установленных п. 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 08.12.2015 г. № 921. В названном пункте указано, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 ст. 22 Закона, и реквизиты которых приводятся в реквизите «1» раздела исходные данные, согласно разделу «Заключение кадастрового инженера».

Согласно ч.10 ст. 22 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка, их местоположение определяется в соответствии с утвержденном в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет, и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Однако план на участок земли, передаваемый в собственность от 04.12.1997г. не позволяет однозначно определить конфигурацию уточняемого земельного участка.

Таким образом, кадастровому органу не представляется возможным осуществить действия по государственному кадастровому учету границ, вследствие имеющегося отличия в конфигурации земельного участка на плане от 04.12.1997 г. и межевом плане, подготовленном 07.04.2018 г. по результатам кадастровых работ с целью определения сведений о характерных точках его границы.

Как следует из представленных материалов дела, стороной истца представлен документ, определявший местоположение границ уточняемого земельного участка при его образовании, является план на участок земли, передаваемый в собственность от 04.12.1997 года (л.д.8).

Суд, исследовав план участка от 04.12.1997г. и фактические границы участка, полученные после съемки, произведенной 20.12.2016 года, приходит к выводу, что в плане от 04.12.1997 года допущены ошибки в части указания площади, конфигурации и длин линий сторон земельного участка, а именно: границами участка от точки н6 до н8 является нежилое здание (сарай), которое существует на местности более 15 лет. Его размеры составляют 2,79 х 5,69 м. Однако, согласно плана 1997 года размеры сарая составляют 2,8 х 3,54 м. При сравнении плана смежного участка от 1962 года или технический паспорт от 1991 года, размеры составляли 3 х 7,75 м. Таким образом, в плане от 04.12.1997 года содержится ошибка в части указания длин линий сторон уточняемого участка и соответственно указания площади. Так как в плане ошибочно указано вместо 5 метров - 3 метра, и чертеж нарисован неверно, по длине участка было утеряно 2,15 м. Фактически участок длиннее, на 2,15 метра, и границы свои с 1991 года не менял, что подтверждается материалами, имеющими в деле.

Как указал в судебном заседании представитель истца, согласно плана от 06.12.1995 года смежного участка с кадастровым номером №, подготовленного ФИО5 на основании горизонтальной съемки граница от точки 5 до точки 1 является общей (смежной с границей уточняемого земельного участка). Следовательно, никаких выступов она не имеет, а является ровной. Таким образом, в данной части плана от 1997 года также допущена ошибка в указании длин линий сторон, конфигурации и площади, а именно, утеряна площадь в 12 кв.м. Таким образом, площадь, отраженная в плане от 1997 года с учетом правильных границ должна быть 849 кв.м. По фактическим замерам площадь уточняемого участка составляет 849 кв.м.

Управлением Росреестра по Самарской области представлены материалы инвентаризации земель населенного пункта п. Волжский Волжской волости Красноярского района Самарской области - масштаб 1:2000, инв. № от 14.03.2007г., участок инв. №, находящийся в пользовании Князькиной А.Р., имеет площадь 1676 кв.м. Используется как один, состоящий из двух участков с кадастровыми номерами № и №. Участок с кадастровым номером № имеет уточненные границы, площадь которого составляет 810 кв.м. Площадь уточняемого участка составляет 849 кв.м. Таким образом, общая площадь двух участков, находящихся в пользовании истицы, составляет в настоящее время 1659 кв.м., что менее площади указанной в инвентаризации на 17 кв.м (что входит в пределы допустимой погрешности измерений). Таким образом, Князькина А.Р. пользуется участками, границы и площадь которых полностью соответствуют данным 2007 года и не изменялись.

Границы уточняемого земельного участка от точки н14 до н15 определены границами смежного земельного участка №, имеющего уточненные границы при межевании, что подтверждается Актом согласования местоположения границы земельного участка.

Границы уточняемого земельного участка от точки н4 до н10 границами смежного земельного участка №, имеющего уточненные границы при межевании, что подтверждается Актом согласования местоположения границы земельного участка.

Границы уточняемого земельного участка от точки н6 до точки н9, определены углами существующего на местности нежилого здания, (сарай). Данное здание отражено в плане от 06.08.1991 года, что подтверждает его существование на местности более 15 лет.

Границы уточняемого земельного участка от точки н10 до точки н11, определены углами существующего на местности жилого дома. Данное здание также отражено в плане от 06.08.1991 года, что подтверждает его существование на местности более 15 лет.

Следовательно, увеличение площади земельного участка на 83 кв.м. можно считать правомерным, поскольку границы уточняемого земельного участка полностью соответствуют границам, отображенным в материалах, подтверждающих фактическое местоположение границ данного земельного участка на местности пятнадцать и более лет.

Смежным участком от точки н15 до точки н3 является земельный участок с кадастровым номером № и от точки н3 до точки н4 является земельный участок с кадастровым номером №, согласно сведений ЕГРН, между уточняемым участком выявлен разрыв. Фактически при выезде кадастрового инженера данного разрыва выявлено не было, между участками имеется общий забор, соответственно в границах участков с кадастровыми номерами № и № выявлены реестровые ошибки.

Кроме того, имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 849 кв.м, местоположение границы земельного участка согласовано (оборотная сторона л.д.16).

Таким образом, граница земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804010:290 фактически установлена на местности, фактическое расположение земельного участка соответствует границам, установленным кадастровым инженером. Иным способом установить границы истец не имеет возможности.

При этом суд принимает во внимание, что согласно сведений, представленных ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 31.05.2018 года, согласно которым при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка, с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

В связи с указанными обстоятельствами, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Князькиной Антонины Романовны - удовлетворить в полном объеме.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, согласно приведенных в межевом плане сведений о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером №, подготовленного 7 апреля 2018 г. кадастровым инженером ООО «Волга- ИНВЕСТ» Рубцовой А.А., а именно:

Обозначение характерных точек границы	Существующие координаты, м		Уточненные координаты, м		Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м	Описание закрепления точки
	X	Y	X	Y
н 1	-	-	5913529.91	372794.22	0,10	-
н 2	-	-	5913531.20	372800.04	0,10	-
н 3	-	-	5913535.41	372799.02	0,10	-
н 4	-	-	5913536.70	372804.43	0,10	-
н 5	-	-	5913522.69	372807.59	0,10	-
н 6	-	-	5913509.86	372810.19	0,10	-
н 7	-	-	5913510.17	372812.96	0,10	-
н 8	-	-	5913505.22	372813.72	0,10	-
н 9	-	-	5913504.55	372813.82	0,10	-
н 10	-	-	5913495.59	372812.17	0,10	-
н 11	-	-	5913495.59	372811.52	0,10	-
н 12	-	-	5913485.82	372812.83	0,10	-
н 13	-	-	5913478.35	372813.91	0,10	-
н 14	-	-	5913476.56	372800.16	0,10	-
н 15	-	-	5913529.22	372791.36	0,10	-
н 1	-	-	5913529.91	372794.22	0,10	-

Данное решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 849 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 07.04.2018 года, выполненного кадастровым инженером ООО «Волга- ИНВЕСТ» Рубцовой А.А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение месяца со дня изготовления вынесения решения.

Судья                                    Ю.А. Челаева