Решение по делу № 2-5025/2020 от 10.09.2020

Дело № 2-5025/2020

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

22 декабря 2020 года г.Балашиха

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кобзаревой О.А.

при секретаре Влазневой О.А.,

с участием

представителя истца Администрации г. о Балашиха - Лобановой А.О.

ответчика Кабанова Михаила Борисовича, Волкова Александра Сергеевича

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. о Балашиха к Кабанову Михаилу Борисовичу, Волкову Александру Сергеевичу о признании отсутствующим зарегистрированное право на земельный участок, истребовании из незаконного владения земельного участка, признании недействительными результаты межевания, исключении из государственного кадастра сведений о местоположении границ и координат поворотных точек,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что Волкову А.С. в 1986 году был выделен земельный участок площадью 0,06 га в <адрес> на период работы в совхозе как рабочий огород. В 2019 году Волков А.С. миную необходимую процедуру оформил на себя право собственности и продал Кабанову М.Б. Истец просит

Признать отсутствующим зарегистрированное право Волкова Александра Сергеевича на земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: огород, расположенный по адресу: <адрес>;

Признать отсутствующим зарегистрированное право Кабанова Михаила Борисовича на земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: огород, расположенный по адресу: <адрес>;

Истребовать из незаконного владения Кабанова Михаила Борисовича земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: огород, расположенный по адресу: <адрес>; и исключить запись о праве собственности Кабанова Михаила Борисовича и Волкова Александра Сергеевича на указанный земельный участок в ЕГРН;

Указать, что решение является основанием для прекращения права собственности Волкова Александра Сергеевича на земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: огород, расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости;

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: огород, расположенный по адресу: <адрес>;

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и координат поворотных точек, площади земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: огород, расположенный по адресу: <адрес>, снять земельный участок с кадастрового учета в Государственном кадастре недвижимости.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчики с требованиями не согласны, с их стороны нарушений не было.

Третьи лица не явились, извещены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, с кадастровым номером: №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: огород, расположенного по адресу: <адрес> (далее - спорный земельный участок, ЗУ), действующим его правообладателем является Кабанов Михаил Борисович (номер государственной регистрации: №).

Право собственности Кабанова Михаила Борисовича на спорный участок с кадастровым номером: №, возникло на основании договора купли- продажи (купчая) земельного участка, заключенного с Волковым Александром Сергеевичем; дата государственной регистрации прекращения права: 31.12.2019.

Ранее, 16.12.2019 Волков А.С., оформил право собственности на этот земельный участок как на РАБОЧИЙ ОГОРОД на основании архивной выписки из приказа по совхозу им. 1 Мая Агропромышленного комитета Мособлисполкома от 29.09.1986 № 337.

Как следует из Приказа, Волкову А.С. на период работы в совхозе был предоставлен участок - 0,06 га в с. П-Покровское. Такие огороды предоставлялись рабочим, служащим и ИТР совхоза в 1986 г.

Действовавшие в данный период времени нормы права не предусматривали передачу земельных участков в собственность гражданам.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона СССР от 13.12.1968 г. № 3401-VII (ред. № 2 от 07.01.1980) «Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик»: «Земля в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на землю, запрещаются».

Согласно ст. 95 Гражданского кодекса РСФСР (в ред. № 2 от 18.12.1974, действовавшей в момент вынесения указанного Приказа от 29.09.1986 № 337): «В собственности государства находятся земля, ее недра, воды, леса, заводы и т.д. Земля, ее недра, воды и леса, являясь исключительной собственностью государства, могут предоставляться только в пользование»

Статьей 105 Гражданского кодекса РСФСР в названной редакции, закреплялось, что в личной собственности граждан может находиться имущество, предназначенное для удовлетворения их материальных и культурных потребностей. Каждый гражданин может иметь в личной собственности трудовые доходы и сбережения, жилой дом (или часть его) и подсобное домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства и обихода, личного потребления и удобства.

Таким образом, земля в этот период не могла выступать объектом права собственности граждан, и земельный участок площадью 0,06 га в <адрес> 29.09.1986 года не мог быть предоставлен ответчику - Волкову А.С. в собственность, а исключительно в пользование.

Только с принятием 23.11.1990 Закона РСФСР № 374-1 «О земельной реформе» предоставление земельных участков в собственность гражданам стало возможным.

В соответствии со ст. 4 и ст. 8 указанного Закона предоставление земли в частную собственность граждан осуществлялось местными ФИО2 народных депутатов.

В силу абзаца третьего статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС "СФСР 25.04.1991 г. № 1103-1): «Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно».

Согласно п. 2.1., 2.2. и 2.3. Порядка регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное наследуемое владение гражданам в Московской области (утв. Решением Малого Совета Мособлсовета от 09.12.1992 № 9/27) граждане, пользующиеся на законных основаниях земельными участками для перерегистрации своих прав на землю подают заявления в соответствующую администрацию (сельскую, поселковую, городскую, районную) по месту нахождения участка с просьбой о закреплении земельного участка*в собственность. К заявлению прилагаются имеющиеся документы на право пользования земельными участками. Местная администрация или уполномоченные ею органы рассматривают заявления и по результатам рассмотрения глава местной администрации выносит постановление о закреплении за гражданами земельных участков. Постановление главы местной администрации о предоставлении земельного участка либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок является основанием для выдачи свидетельств. К свидетельству прилагается план участка с указанием на нем границ предоставляемых земель.

Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103- 1): «Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР».

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма № 1). Согласно приложениям № 1 и № 2 к постановлению Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 в государственном акте на право собственности на землю указывалось на предоставление названному в нем собственнику участка соответствующего размера в границах, указанных на чертеже. Последний прилагался к государственному акту.

Из изложенного следует, что ответчику Волкову А.С. для возникновения у него права собственности на земельный участок площадью 0,06 га в <адрес>, предоставленного ему в пользование Приказом по совхозу им. 1 Мая Агропромышленного комитета Мособлисполкома от 29.09.1986 г. № 337, было необходимо обратиться к сельской администрации с заявлением о закреплении спорного земельного участка в личную собственность. К заявлению необходимо было приложить указанный выше приказ на право пользования земельным участком. И только после совершения всех перечисленных выше действий Глава местной администрации мог принять решение о выдаче Волкову А.С. государственного акта о праве собственности на землю, который удостоверял бы его право собственности на земельный участок соответствующего размера в границах, указанных на приложенном к акту чертеже.

Между тем, такие документы, служившие в указанный период времени правоустанавливающими, в отношении Волкова А.С. не издавались, следовательно, у ответчика Волкова А.С. право собственности на земельный участок площадью 0,06 га в <адрес>, не возникло, и является отсутствующим.

Неправомерная регистрация права собственности Волкова А.С. на спорный участок, на основании выписки из приказа на рабочий огород и последующее его отчуждение Кабанову М.Б. повлекли за собой незаконное выбытие данного участка из 5 неразграниченной государственной собственности, в связи с чем нарушены права Администрации Городского округа Балашиха, как уполномоченного органа по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории Городского округа Балашиха, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3.3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Закона Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области».

Согласно п. 35 совместного постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 в ситуации, когда предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, в том числе к лицу, приобретшему имущество у лица, которое не имело права его отчуждать, следует иметь ввиду правила, установленные ст. 301, 302 ГК РФ.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Вместе с тем, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный участок имеет адрес: <адрес>, однако фактически земельный участок расположен на <адрес>.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В свою очередь, существование земельного участка как объекта недвижимости и индивидуально определенной вещи, имеющей свои уникальные характеристики, подтверждает его государственный кадастровый учет (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Одним из таких уникальных характеристик является кадастровый номер, который присваивается объекту недвижимости в кадастровом квартале, в границах которого такой объект располагается целиком.

Согласно Порядку кадастрового деления территории Российской Федерации, утвержденного Приказом Минэкономразития РФ от 24.11.2015 г. № 877, территория кадастрового округа делится на кадастровые районы, каждому кадастровому району присваиваются уникальные учетный номер и наименование. Территория кадастрового района делится на кадастровые кварталы. Каждому кадастровому кварталу присваивается уникальный учетный номер, который состоит из учетного номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и порядкового номера кадастрового квартала в кадастровом районе.

Статья 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О кадастровой деятельности" закрепляет, что результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В силу ч. ч. 8 - 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "0 государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Часть 10 ст. 22 названного Закона указывает на то, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Такие доказательства отсутствуют.

По делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ИП Минаевой Н.А.

Проведенной экспертизой установлено следующее.

1. Определить соответствие фактической площади земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адрес: <адрес>, и площади, указанной в правоустанавливающих документах не представляется возможным ввиду отсутствия на местности межевых знаков и ограждения участка.

2. Микрорайон Пехра-Покровское занимает кварталы: №

Исследуемый земельный участок № расположен в квартале №.

Земельный участок с кадастровым номером №, имеющий адрес: <адрес>, не расположен в кадастровом квартале участков, относящихся к <адрес>.

Смежные и близлежащие участки имеют адрес: <адрес>

3. Так как закрепление межевыми знаками на местности отсутствует, то определить, соответствуют ли границы и координаты поворотных точек земельного участка, с кадастровым номером: №1273, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: огород, имеющий адрес: <адрес>, координатам, указанным в правоустанавливающих документах, не представляется возможным.

Однако, фактическое местоположение земельного участка, указанное сторонами, соответствует местоположению участка по сведениям ЕГРН.

Оснований не доверять проведенной экспертизе у суда не имеется, эксперт предупреждался об уголовной ответственности, имеет необходимый стаж работы экспертом и образование.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером: № не мог быть предоставлен гражданину в собственность и в существующих координатах.

В силу статьи 60 (пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2) Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

За проведение экспертизы истец оплатил 35 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 18.12.2020 №5972, которые подлежа взысканию с ответчиков в равных долях.

Руководствуясь ст.ст.193- 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации г/о Балашиха удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право Волкова Александра Сергеевича на земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: огород, расположенный по адресу: <адрес>;

Признать отсутствующим зарегистрированное право Кабанова Михаила Борисовича на земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: огород, расположенный по адресу: <адрес>;

Истребовать из незаконного владения Кабанова Михаила Борисовича земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: огород, расположенный по адресу: <адрес>; и исключить запись о праве собственности Кабанова Михаила Борисовича и Волкова Александра Сергеевича на указанный земельный участок в ЕГРН;

Решение является основанием для прекращения права собственности Волкова Александра Сергеевича на земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: огород, расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости;

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: огород, расположенный по адресу: <адрес>;

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и координат поворотных точек, площади земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 600 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: огород, расположенный по адресу: <адрес>, снять земельный участок с кадастрового учета в Государственном кадастре недвижимости.

Взыскать с пользу Администрации г/о Балашиха расходы по экспертизе в размере 35 000 руб. с Волкова Александра Сергеевича, Кабанова Михаила Борисовича, по 17 500 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.А. Кобзарева

Решение в окончательной форме принято 22 января 2021 года

Судья О.А.Кобзарева