I инстанция – Федотов Р”.Р.
II инстанция – Максимова Е.В., Антонова Н.В. (докладчик), Андриясова А.С.
Дело № 8Г-22853/2020 (88-21108/2020)
ОПРЕДЕЛЕНРР•
15 октября 2020 года город Москва
Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Буториной Ж.В.,
судей Васева А.В., Коргун Н.В.,
с участием прокурора Юдиной М.В.,
рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Департамента РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ имущества РіРѕСЂРѕРґР° РњРѕСЃРєРІС‹ Рє Михейкина Рў.Р”., Кузнецова Р•.Р., Мухаева Р.РЎ., Р—РґСѓРЅРѕРІ Р•.Р®., Р—РґСѓРЅРѕРІР° Рџ.Р•., Михейкин РЎ.Р’. РїРѕ гражданскому делу РїРѕ РёСЃРєСѓ Департамента РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ имущества Рѕ прекращении права собственности, передаче РІ собственность, выселении, РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ Мухаева Р.РЎ., Михейкина Рў.Р”., Кузнецова Р•.Р., Михейкин РЎ.Р’., Р—РґСѓРЅРѕРІ Р•.Р®., Р—РґСѓРЅРѕРІР° Рџ.Р•. Рє Департаменту РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ имущества РіРѕСЂРѕРґР° РњРѕСЃРєРІС‹ Рѕ предоставлении жилых помещений (номер дела, присвоенный СЃСѓРґРѕРј первой инстанции, 02-3157/2019)
РїРѕ кассационной жалобе Михейкина Рў.Р”., Кузнецова Р•.Р., Мухаева Р.РЎ., Р—РґСѓРЅРѕРІ Р•.Р®., Р—РґСѓРЅРѕРІР° Рџ.Р•., Михейкин РЎ.Р’. РЅР° решение Щербинского районного СЃСѓРґР° Рі. РњРѕСЃРєРІС‹ РѕС‚ 10.07.2019 Рі. Рё апелляционное определение судебной коллегии РїРѕ гражданским делам РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРіРѕ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РѕС‚ 28.01.2020 Рі.,
заслушав доклад судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции Буториной Ж.В., объяснения представителя ДГРКирюшиной М.Н., заключение прокурора Юдиной М.В.,
установила:
ДГРг.РњРѕСЃРєРІС‹ обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Михейкиной Рў.Р”., Кузнецовой Р•.Р., Мухаевой Р.РЎ., Р—РґСѓРЅРѕРІСѓ Р•.Р®., Р—РґСѓРЅРѕРІРѕР№ Рџ.Р•., Михейкину РЎ.Р’. Рѕ прекращении права собственности Михейкиной Рў.Р”., Кузнецовой Р•.Р., Мухаевой Р.РЎ. РЅР° жилое помещение, расположенное РїРѕ адресу: <адрес>, передаче РІ собственность Михейкиной Рў.Р”., Кузнецовой Р•.Р., Мухаевой Р.РЎ. РїРѕ 1/3 доле каждой жилого помещения РїРѕ адресу: <адрес>, передаче РІ собственность РіРѕСЂРѕРґР° РњРѕСЃРєРІС‹ жилого помещения РїРѕ адресу: <адрес>; выселении ответчиков РёР· жилого помещения РїРѕ адресу: <адрес>, Рё переселении РёС… РїРѕ адресу: <адрес>, СЃРѕ снятием СЃ регистрационного учета РїРѕ месту жительства Рё постановкой РЅР° регистрационный учет РІ переселяемое жилое помещение.
Р’ обоснование заявленных требований ДГРг. РњРѕСЃРєРІС‹ указал, что, РЅР° основании заключения Межведомственной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РѕРєСЂСѓРіР° Щербинка РїРѕ признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания Рё многоквартирного РґРѕРјР° аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ или реконструкции, РґРѕРј, расположенный РїРѕ адресу: <адрес>, признан аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ. Михейкина Рў.Р”., Кузнецова Р•.Р., Мухаева Р.РЎ. являются собственниками РїРѕ 1/3 доле каждая жилого помещения РІ указанном РґРѕРјРµ, площадью 22,5 РєРІ. Рј., Михейкин РЎ.Р’., Р—РґСѓРЅРѕРІ Р•.Р®., Р—РґСѓРЅРѕРІР° Рџ.Р•. являются пользователями СЃРїРѕСЂРЅРѕРіРѕ жилого помещения. Р’ РїРѕСЂСЏРґРєРµ натурального возмещения (компенсации) Р·Р° жилое помещение РІ подлежащем СЃРЅРѕСЃСѓ РґРѕРјРµ собственникам предложено семь вариантов отдельных однокомнатных квартир, однако согласие РЅР° предложенные варианты жилых помещений РЅРµ получено. Распоряжением ДГРг. РњРѕСЃРєРІС‹ РѕС‚ 26.12.2018 Рі. собственникам комнаты, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃРѕ СЃРЅРѕСЃРѕРј РґРѕРјР°, РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ возмещения (компенсации) предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира, расположенная РїРѕ адресу: <адрес>. Предоставляемая квартира соответствует требованиям, предъявляемым Рє жилым помещениям, благоустроена, является большей РїРѕ площади Рё стоимости, находится РІ районе проживания ответчиков. Предоставление данной квартиры РЅРµ нарушает прав Рё законных интересов ответчиков.
Михейкина Рў.Р”., Кузнецова Р•.Р., Мухаева Р.РЎ., Р—РґСѓРЅРѕРІ Р•.Р®., Р—РґСѓРЅРѕРІР° Рџ.Р•., Михейкин РЎ.Р’. обратились РІ СЃСѓРґ СЃРѕ встречным исковым заявлением Рє ДГРг. РњРѕСЃРєРІС‹ Рѕ предоставлении Михейкиной Рў.Р”., Мухаевой Р.РЎ., Михейкину РЎ.Р’. жилого помещения РїРѕ РЅРѕСЂРјРµ предоставления жилого помещения РЅР° РѕРґРЅРѕРіРѕ человека Рё предоставлении Кузнецовой Р•.Р., Р—РґСѓРЅРѕРІСѓ Р•.Р®., Р—РґСѓРЅРѕРІРѕР№ Рџ.Р•. жилого помещения РїРѕ РЅРѕСЂРјРµ предоставления жилого помещения РЅР° РѕРґРЅРѕРіРѕ человека.
РЎРІРѕРё требования истцы РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ мотивировали тем, что Михейкина Рў.Р”., Кузнецова Р•.Р., Мухаева Р.РЎ. являются собственниками 1/3 доли каждая РІ праве РЅР° жилое помещение: комнаты в„–, общей площадью 22,5 РєРІ. Рј., РІ коммунальной квартире, расположенной РїРѕ адресу: <адрес>., который был признан аварийным Рё подлежащим СЃРЅРѕСЃСѓ. Р’ указанном жилом помещении зарегистрированы Рё проживают Михейкина Рў.Р”, Мухаева Р.РЎ., Михейкин РЎ.Р’., Кузнецова Р•.Р., Р—РґСѓРЅРѕРІ Р•.Р®., Р—РґСѓРЅРѕРІР° Рџ.Р•. Указанные граждане состоят РЅР° учете нуждающихся РІ улучшении жилищных условий СЃ 2003 РіРѕРґР°. Рстцы РїРѕ встречному РёСЃРєСѓ состоят РЅР° учете как РґРІРµ отдельные семьи, Рё нуждаются РІ предоставлении РёРј РґРІСѓС… жилых помещений соответственно РїРѕ РЅРѕСЂРјРµ предоставления 18 РєРІ.Рј. РЅР° человека.
Решением Щербинского районного СЃСѓРґР° Рі. РњРѕСЃРєРІС‹ РѕС‚ 10. 07. 2019 Рі., было постановлено: прекратить право собственности Михейкиной Рў.Р”., Кузнецовой Р•.Р., Мухаевой Р.РЎ. РїРѕ 1/3 доле каждой РЅР° жилое помещение, расположенное РїРѕ адресу: <адрес>; передать РІ собственность Михейкиной Рў.Р”., Кузнецовой Р•.Р., Мухаевой Р.РЎ. РїРѕ 1/3 доле каждой РЅР° жилое помещение, расположенное РїРѕ адресу: <адрес>; передать РІ собственность Рі. РњРѕСЃРєРІС‹ жилое помещение, расположенное РїРѕ адресу: <адрес>; выселить Михейкину Рў.Р”., Кузнецову Р•.Р., Мухаеву Р.РЎ., Р—РґСѓРЅРѕРІР° Р•.Р®., Р—РґСѓРЅРѕРІСѓ Рџ.Р•., Михейкина РЎ.Р’. РёР· жилого помещения, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>, Рё переселить РёС… РїРѕ адресу: <адрес> СЃРѕ снятием СЃ регистрационного учета РїРѕ месту жительства Рё постановкой РЅР° регистрационный учет РІ предоставляемом жилом помещении.
Р’ удовлетворении встречного РёСЃРєР° Михейкиной Рў.Р”., Кузнецовой Р•.Р., Мухаевой Р.РЎ., Р—РґСѓРЅРѕРІР° Р•.Р®., Р—РґСѓРЅРѕРІРѕР№ Рџ.Р•., Михейкина РЎ.Р’. Рє ДГРг.РњРѕСЃРєРІС‹ Рѕ предоставлении жилых помещений было отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 28.01.2020 г. указанное решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.
Р’ кассационной жалобе заявители ставят РІРѕРїСЂРѕСЃ РѕР± отмене решения Щербинского районного СЃСѓРґР° Рі. РњРѕСЃРєРІС‹ РѕС‚ 10.07.2019 Рі., определения РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРіРѕ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РѕС‚ 28.01.2020 Рі. РІ части разрешения РІРѕРїСЂРѕСЃР° РІ отношении нанимателей РїРѕ РґРѕРіРѕРІРѕСЂСѓ социального найма, Р—РґСѓРЅРѕРІР° Р•.Р®., Р—РґСѓРЅРѕРІРѕР№ Рџ.Р•., Михейкина РЎ.Р’., как постановленных СЃ нарушением РЅРѕСЂРј материального Рё процессуального права, Рё направить дело РЅР° РЅРѕРІРѕРµ рассмотрение РІ Щербинский районный СЃСѓРґ Рі. РњРѕСЃРєРІС‹ РІ РёРЅРѕРј составе судей. Решение Щербинского районного СЃСѓРґР° Рі. РњРѕСЃРєРІС‹ РѕС‚ 10. 07. 2019 Рі. РІ части решения РІРѕРїСЂРѕСЃР° РїРѕ собственникам Мухаевой Р.РЎ., Михейкиной Рў.Р”., Кузнецовой Р•.Р. оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте его рассмотрения кассационным судом общей юрисдикции надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Рзучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся РІ судебное заседание лиц, РѕР±СЃСѓРґРёРІ РґРѕРІРѕРґС‹ кассационной жалобы, проверив РїРѕ правилам статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ пределах РґРѕРІРѕРґРѕРІ, содержащихся РІ кассационной жалобе законность судебных постановлений, принятых судами первой Рё апелляционной инстанций, кассационный СЃСѓРґ РЅРµ находит оснований для удовлетворения жалобы. Оснований, предусмотренных статьёй 3797 Гражданского процессуального кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, для отмены решения или апелляционного определения РІ кассационном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РЅРµ имеется.
Согласно статье 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений норм материального и процессуального законодательства при принятии оспариваемых судебных постановлений не усматривается.
Выводы судов нижестоящих инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. В соответствии со статьей 52 данного Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). Принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами как по договору социального найма, так и на праве собственности, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 статьи 89 данного Кодекса по числу комнат. Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.
Согласно ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Рзъятие жилого помещения РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ изъятием земельного участка, РЅР° котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный РґРѕРј, РІ котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных РЅСѓР¶Рґ осуществляется РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных РЅСѓР¶Рґ.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти города Москвы регулируются Законом г. Москвы от 31.05.2006 № 21 (ред. от 28.12.2016) «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве».
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 2 указанного Закона, граждане при переселении из жилых помещений (жилых домов), а также их освобождении имеют право в установленном порядке на предоставление собственникам равноценного возмещения (компенсации) по их выбору в денежной либо натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения.
В силу пп. 3 п. 1 ст. 4 данного Закона, основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы, принимаемый в связи с признанием в установленном порядке жилого дома непригодным для проживания (аварийным) и подлежащим сносу.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 6 указанного Закона, собственникам, освобождающим жилые помещения (жилые дома), по их выбору в денежной или натуральной форме предоставляется равноценное возмещение (компенсация) либо выкупная цена. Размер возмещения (компенсации) либо выкупной цены определяется соглашением сторон на основе независимой оценки. Денежное возмещение (компенсация) собственнику предоставляется в безналичной форме и используется для приобретения жилого помещения либо в иных целях при наличии у собственника иного жилого помещения, в отношении которого собственник обладает правом пользования либо правом собственности. Возмещение (компенсация) в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения путем заключения договора, определяющего переход права собственности на жилые помещения. Стоимость предоставляемого в порядке компенсации в натуральной форме жилого помещения должна соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения, за исключением случаев, определенных законом
Как указано в п. 2, 3 ст. 1 Закона, переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) в адрес производится путем предоставления им жилых помещений взамен освобождаемых в порядке, установленном настоящим Законом.
На основании пп. 2 п. 1 ст. 2 Закона, граждане, являясь собственниками, имеют право на предоставление равноценного возмещения (компенсации) по их выбору в денежной либо натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения.
Согласно разъяснениям п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании заключения Межведомственной комиссии администрации городского округа Щербинка по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Михейкина Рў.Р”., Кузнецова Р•.Р., Мухаева Р.РЎ. являются собственниками (РїРѕ 1/3 доле каждая) жилого помещения - комнаты в„–, общей площадью 22,5 РєРІ. Рј. Михейкин РЎ.Р’., Р—РґСѓРЅРѕРІ Р•.Р®., Р—РґСѓРЅРѕРІР° Рџ.Р•. являются пользователями указанного жилого помещения. Михейкина Рў.Р”, Мухаева Р.РЎ., Михейкин РЎ.Р’., состоят РЅР° учете нуждающихся РІ улучшении жилищных условий СЃ 2003 РіРѕРґР°, Кузнецова Р•.Р., Р—РґСѓРЅРѕРІ Р•.Р®., Р—РґСѓРЅРѕРІР° Рџ.Р•. также состоят РЅР° учете нуждающихся РІ улучшении жилищных условий СЃ 2003 РіРѕРґР°.
В порядке натурального возмещения (компенсации) за жилое помещение в подлежащем сносу доме, собственникам было предложено семь вариантов отдельных однокомнатных квартир, однако согласие на предложенные варианты жилых помещений от них получено не было.
Распоряжением ДГРг. Москвы от 26.12.2018 г. собственникам комнаты №, общей площадью 22,5 кв. м., в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в связи со сносом дома, в порядке возмещения (компенсации) было предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира общей площадью 37,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.
В соответствии с отчетом об оценке рыночная стоимость предоставленной квартиры составляет 3 353 000 руб., в свою очередь, рыночная стоимость, принадлежащей ответчикам по первоначальному иску, комнаты, составляет 1 806 000 руб.
В соответствии со ст. 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.
Переселение домов, подлежащих сносу, осуществляется в соответствии с Законом г. Москвы от 31 мая 2006 г. № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве».
РЎ учетом вышеуказанных обстоятельств переселение Мухаевой Р.РЎ., Михейкиной Рў.Р”., Михейкина РЎ.Р’., Кузнецова Р•.Р. Р—РґСѓРЅРѕРІР° Р•.Р®., Р—РґСѓРЅРѕРІРѕР№ Рџ.Р•. РёР· жилого помещения РЅРµ подпадает РїРѕРґ программу реновации.
Рассматривая дело по существу, суд первой инстанции указал, что в соответствии со ст. 7, ч. 2 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Закона г. Москвы от 31.05.2006 № 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» предоставляемая в связи со сносом дома квартира отвечает требованиям Жилищного кодекса РФ, является благоустроенной, расположена в черте города Москвы, в районе проживания ответчиков, выселение ответчиков из жилого помещения в связи со сносом дома не предусматривает одновременного улучшения жилищных условий ответчиков, предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий, при этом ответчики сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, отметив, что предоставление ответчикам для проживания иного благоустроенного помещения носит компенсационный характер и предоставляется не в целях улучшения их жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в ранее предоставленном аварийном жилом помещении; переселение граждан из сносимого жилищного фонда не относится к числу действий, определяемых законодательством как улучшение жилищных условий граждан. Судебная коллегия суда апелляционной инстанции усмотрела, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона.
Выводы судов первой и апелляционной инстанции являются верными, мотивированными и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.
Статьей 195 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации установлено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.
Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Суд кассационной инстанции считает, что, исходя из конкретных обстоятельств, установленных по настоящему делу, предмета и оснований, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, судами применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права.
Выводы судебных инстанций являются правильными, мотивированными и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.
Доводы заявителей о несогласии с оценкой доказательств не могут являться основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений, поскольку согласно положениям ст.56 ГПК РФ, суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Доводы жалобы Рѕ том, что решением СЃСѓРґР° незаконно вселены РІ жилое помещение, право собственности РЅР° которое признано Р·Р° Михейкиной Рў.Р”., Кузнецовой Р•.Р. Рё Мухаевой Р.РЎ., РіСЂ. Р—РґСѓРЅРѕРІ Р•.Р®., Р—РґСѓРЅРѕРІР° Рџ.Р•. Рё Михейкин РЎ.Р’., РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ повлечь отмену оспариваемых судебных постановлений, поскольку решение СЃСѓРґР° РІ указанной части нормам права РЅРµ противоречит.
Как следует из положений п. 4 ст. 8 Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" члены семьи собственника жилого помещения (жилого дома) сохраняют право пользования жилым помещением, предоставленным собственнику в порядке натурального возмещения (компенсации) или приобретенным собственником путем использования денежного возмещения (компенсации) либо выкупной цены, в случаях, если у членов семьи, в том числе бывших, отсутствуют иные жилые помещения (жилые дома) на праве собственности, и освобождаемое жилое помещение (жилой дом) было приобретено собственником до их вселения, и у собственника отсутствует возможность обеспечить их иным жилым помещением.
РЎСѓРґРѕРј установлено Рё подтверждается материалами дела, что Р—РґСѓРЅРѕРІ Р•.Р®., Р—РґСѓРЅРѕРІР° Рџ.Р•. являются членами семьи Кузнецовой Р•.Р., Р° Михейкин РЎ.Р’. является членом семьи Михейкиной Рў.Р”. Рё Мухаевой Р.РЎ., С‚.Рµ. собственников жилого помещения, предоставленного РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ натурального возмещения (компенсации), РїСЂРё этом, Сѓ указанных членов семьи отсутствуют иные жилые помещения (жилые РґРѕРјР°) РЅР° праве собственности, что РЅРµ оспаривалось сторонами.
РџСЂРё указанных обстоятельствах Сѓ СЃСѓРґР° имелись правовые основания для вселения указанных лиц РІ жилое помещение, предоставленное Михейкиной Рў.Р”., Кузнецовой Р•.Р. Рё Мухаевой Р.РЎ. РЅР° праве собственности Рё выводы СЃСѓРґР° РЅРµ противоречат положениям Рї. 4 СЃС‚. 8 Закона Рі. РњРѕСЃРєРІС‹ РѕС‚ 31.05.2006 N 21 "РћР± обеспечении жилищных прав граждан РїСЂРё переселении Рё освобождении жилых помещений (жилых РґРѕРјРѕРІ) РІ РіРѕСЂРѕРґРµ РњРѕСЃРєРІРµ".
В целом доводы кассационной жалобы, направленные на иную оценку представленных по делу доказательств, не могут служить основанием к отмене судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в силу ст. 390 ГПК РФ, суд кассационной инстанции не вправе производить переоценку представленных по делу доказательств.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, указанные в жалобе доводы не подтверждают, не являются достаточным основанием для отмены оспариваемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 3796, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Щербинского районного СЃСѓРґР° Рі. РњРѕСЃРєРІС‹ РѕС‚ 10.07.2019 Рі. Рё апелляционное определение судебной коллегии РїРѕ гражданским делам РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРіРѕ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РѕС‚ 28.01.2020 Рі. оставить без изменения, кассационную жалобу Михейкина Рў.Р”., Кузнецова Р•.Р., Мухаева Р.РЎ., Р—РґСѓРЅРѕРІ Р•.Р®., Р—РґСѓРЅРѕРІР° Рџ.Р•., Михейкин РЎ.Р’. – без удовлетворения.
Председательствующий
РЎСѓРґСЊРё