Решение по делу № 2-420/2017 от 23.03.2017

                                                                                          Р”ело в„– 2-420/2017 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

СЃ. Фершампенуаз                                                                 23 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2017 РіРѕРґР°                                                                                     

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Корсаковой Т.Г.,

с участием помощника прокурора Нагайбакского района Челябинской области Бондаренко М.В.

при секретаре Жулидовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Нагайбакского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по оборудованию кладбища площадками для мусоросборников.

установил:

Прокурор Нагайбакского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности по оборудованию кладбища расположенного по адресу в 893 метрах юго- западнее от дома № 32/1 по ул. Бикимова в с. Фершампенуаз Нагайбакского района площадками для мусоросборников, в срок до 01 мая 2018 года.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Нагайбакского района проведена проверка соблюдения законодательства о погребении и похоронном деле на территории Фершампенуазского сельского поселения. В ходе проверки выявлено, что на кладбище, расположенном по адресу в 893 метрах юго- западнее от дома № 32/1 по ул. Бикимова в с. Фершампенуаз Нагайбакского района отсутствуют урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним не ограждены и не имеют твердое покрытие (асфальтированное, бетонированное). Неисполнение администрацией Фершампенуазского сельского поселения обязанностей по надлежащей организации содержания мест захоронения влечет нарушение требований санитарно- эпидемиологического законодательства, нарушает социальные, эстетические и религиозные права граждан при посещении кладбища, а так же права граждан на охрану здоровья и санитарно- эпидемиологическое благополучие.

В судебном заседании помощник прокурора Бондаренко М.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, уточнив срок для обязания администрации по оборудованию площадок для мусоросборников до 01 июня 2018 года.

Представитель администрации Фершампенуазского сельского поселения Маметьев Е.Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных требований.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.7 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, в том числе относится содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг.

В соответствии с п. 22 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

На основании ч.3 ст. 14 Федерального Закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения в соответствии с Уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст. 17 Федерального закона № 8-ФЗ от 12 января 1996 года « О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемых органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.1, 3 ст. 39 Федерального Закона от 03 марта 1999 года № 52-ФЗ № О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральными органами исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

       РЎРѕР±Р»СЋРґРµРЅРёРµ санитарных РЅРѕСЂРј является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей Рё юридических лиц.

В развитие указанных норм Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011 года № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» утверждены «СанПиН 2.1.2882-11. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.

Исходя из п. 1.1 СанПиН 2.1.2882-11 санитарно -эпидемиологические правила и нормативы распространяются на кладбища, здания и сооружения похоронного назначения независимо от их вида, организационно- правовых форм и форм собственности и устанавливают санитарно- эпидемиологические требования к условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации.

Пунктом 6.6 СанПиН 2.1.2882-11 установлено, что на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалка и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование) (п.6.7 СанПиН 2.1.2882-11)

Судом установлено, что прокуратурой Нагайбакского района Челябинской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле на территории Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области и установлено, что администрацией поселения не в полной мере обеспечивается соблюдение требований федерального законодательства, а именно, на территории кладбища отсутствуют урны для сбора мусора, огороженные площадки для мусоросборников имеющие твердое покрытие и предусматривающее подъезды к ним, что подтверждается актом проверки от 10 октября 2011 года / л.д. 4/.

     РџСѓРЅРєС‚РѕРј 22 С‡.1 СЃС‚. 5 Устава Фершампенуазского сельского поселения, установлено, что Рє вопросам местного значения Фершампенуазского поселения относятся РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ РїРѕ организации ритуальных Сѓ слуг Рё содержание мест захоронения / Р».Рґ.5-7/.

    Р”анными Администрации Фершампенуазского сельского поселения подтверждается, что РІ настоящее время поселением ведется работа РїРѕ постановке мест захоронения РЅР° кадастровый учет. Деятельность РїРѕ оборудованию кладбищ осуществляется РЅР° основании «Положения РѕР± организации ритуальных услуг Рё содержания мест захоронения РЅР° территории поселения, утвержденных решением Собрания депутатов поселения в„– 25 РѕС‚ 21 октября 2009 РіРѕРґР°. Для исполнения требований законодательства Администрацией района поселению выделены денежные средства, которые Р·Р° 9 месяцев 2017 РіРѕРґР° освоены РЅРµ полностью / 10/.

Неисполнение администрацией Фершампенуазского сельского поселения обязанностей по надлежащей организации мест захоронения влечет нарушение требований санитарно- эпидемиологического законодательства, нарушает социальные, эстетические и религиозные права граждан при посещении кладбища, а так же права граждан на охрану здоровья и санитарно- эпидемиологическое благополучие.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд в решении устанавливает срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Срок исполнения решения суда до 01 июня 2018 года, по мнению суда, является разумным и справедливым.

     РќР° основании изложенного, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу РѕР± удовлетворении требований РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Рё возложении обязанности РЅР° администрацию Фершампенуазского сельского поселения РїРѕ оборудованию кладбища, расположенного РІ 893 метрах СЋРіРѕ- западнее РѕС‚ РґРѕРјР° 32/1 РїРѕ СѓР». Бикимова РІ СЃ. Фершампенуаз площадками для РјСѓСЃРѕСЂРѕСЃР±РѕСЂРЅРёРєРѕРІ, имеющих твердое покрытие.

     РќР° основании изложенного, руководствуясь СЃС‚. СЃС‚. 12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, СЃСѓРґ

Решил:

Обязать администрацию Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области оборудовать кладбище, расположенное по адресу в 893 метрах юго- западнее от дома № 32/1 по ул. Бикимова в с. Фершампенуаз Нагайбакского района площадками для мусоросборников, имеющих твердое покрытие в срок до 01 июня 2018 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца, путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий