Решение по делу № 2-5485/2018 от 31.10.2018

Дело № 2-5485/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл 10 декабря 2018 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Монгуш Х.А.., с участием помощника прокурора г. Кызыла Хертек С.Ч., истца Чанзан О.Д., представителей ответчика Кужугет С.Х., Дадар-оола С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Кызыла ФИО7 в интересах Чанзан О.Д. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату,

установил:

заместитель прокурора г.Кызыла в интересах Чанзан О.Д. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, указывая на то, что прокуратурой города по обращению Чанзан О.Д. по поводу не доначисления заработной платы согласно минимальному размеру оплаты проведена проверка в ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер». Проведенной проверкой установлено, что Чанзан О.Д. работает в должности <данные изъяты>. Согласно расчетным реестрам заработная плата Чанзан О.Д. за период с января по май, август-сентябрь 2018 года начислена и выплачена в размере ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

За период с января по май, август-сентябрь 2018 года Чанзан О.Д. фактически отработала норму труда. Размер ежемесячной заработной платы Чанзан О.Д. в спорный период времени должен быть определен в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, размер ее ежемесячной заработной платы в спорный период не соответствует требованиям трудового законодательства. Истцу подлежат доначислению и довзысканию за спорный период 2018 года – 29414,56 рублей.

Просит обязать ответчика начислить и выплатить Чанзан О.Д. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января по май, август-сентябрь 2018 года в размере 29414,56 рублей.

Не согласившись с исковыми требованиями, представитель ответчика ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» Кужугет Х.С., действующая на основании доверенности, подала письменные возражения, из которых следует, что ответчик не согласен с исковыми требованиями в части доначисления и взыскания за май 2018 года. В мае 2018 года 19 рабочих дней. Чанзан О.Д. согласно табеля учета рабочего времени, а также расчетного листа заработной платы за май 2018 года, не выполнила норму рабочего времени, фактически отработав 18 дней. Начисление заработной платы выполнено исходя из фактически отработанных дней.

В судебном заседании помощник прокурора г.Кызыла Хертек С.Ч., истец Чанзан О.Д. исковые требования поддержали, просили удовлетворить с учетом возражений.

Представители ответчика ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» Кужугет С.Х., Дадар-оол С.И., действующие по доверенности, в судебном заседании не согласились с исковыми требованиями в части взыскания за май 2018 года.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведённых конституционных положений, институтминимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен дляустановления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовыхобязанностей с учётом прожиточного минимума.

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работникаустанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи135ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётомустановленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно положениям указанной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Изменения, внесённые в статьи129и133ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. Приустановлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовыеобязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316и317ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Статья 146 ТК РФ предусматривает, что оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.

Из положений ст. 148 ТК РФ следует, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 с последующими изменениями и дополнениями от 03.01.1983 Республика Тыва относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 856 от 18.07.1994 в г. Кызыл установлен районный коэффициент 1,4.

В силу главы 50 ТК РФ, районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями315, 316и317ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менееминимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Чанзан О.Д. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» в должности <данные изъяты>, с должностным окладом в размере 2803 рублей, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой договор внесены изменения, согласно которым Чанзан О.Д. установлен должностной оклад в размере 6392 рублей.

Из представленных суду расчетов следует, что Чанзан О.Д. за период с января по сентябрь 2018 года начислено:

за январь 2018 оклад в размере 6392 рублей, коэффициент специфики – 1598 рублей, районный коэффициент – 3196 рублей, северная надбавка – 3995 рублей. Начислено всего 15181 рубль, удержано НДФЛ 13% в сумме 1974 рублей, профвзносы – 151,81 рублей;

за февраль 2018 оклад в размере 6392 рублей, коэффициент специфики – 1598 рублей, районный коэффициент – 3196 рублей, северная надбавка – 3995 рублей. Начислено всего 15181 рубль, удержано НДФЛ 13% в сумме 1974 рублей, профвзносы – 151,81 рублей;

за март 2018 оклад в размере 6392 рублей, коэффициент специфики – 1598 рублей, районный коэффициент – 3196 рублей, северная надбавка – 3995 рублей. Начислено всего 15181 рубль, удержано НДФЛ 13% в сумме 1974 рублей, профвзносы – 151,81 рублей;

за апрель 2018 оклад в размере 6392 рублей, коэффициент специфики – 1598 рублей, районный коэффициент – 3196 рублей, северная надбавка – 3995 рублей. Начислено всего 15181 рубль, удержано НДФЛ 13% в сумме 1974 рублей, профвзносы – 151,81 рублей;

за май 2018 оклад в размере 6055,58 рублей, коэффициент специфики – 1513,90 рублей, районный коэффициент – 3081,62 рублей, северная надбавка – 3852,03 рублей, коэффициент стажа – 134,57 рублей, оплата отпуска по календарным дням – 30619,36. Начислено всего 45 257 рублей, удержано НДФЛ 13% в сумме 5884 рублей, профвзносы – 452,57 рублей;

за август 2018 оклад в размере 6392 рублей, коэффициент специфики – 1598 рублей, коэффициент стажа – 319,60 рублей, районный коэффициент – 3323,84 рублей, северная надбавка – 4154,80 рублей. Начислено всего 15788,24 рублей, удержано НДФЛ 13% в сумме 2210,88 рублей, профвзносы – 157,88 рублей;

за сентябрь 2018 оклад в размере 6392 рублей, коэффициент специфики – 1598 рублей, коэффициент стажа – 319,60 рублей, районный коэффициент – 3323,84 рублей, северная надбавка – 4154,80 рублей. Начислено всего 15788,24 рублей, удержано НДФЛ 13% в сумме 2210,88 рублей, профвзносы – 157,88 рублей.

В июне, июле 2018 года находилась в ежегодном отпуске.

С учетом изложенного, размер ежемесячной заработной платы Чанзан О.Д. за спорный период должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х северные надбавки.

С января по апрель 20ДД.ММ.ГГГГ9,1 рублей, из расчета: 9489 рублей 00 копеек (МРОТ) + 3795,6 рублей (9489 рублей 00 копеек * 40% / 100 %) (районный коэффициент) + 4744,5 рублей (9489 рублей 00 копеек * 50% / 100 %) (северная надбавка).

С мая по сентябрь 20ДД.ММ.ГГГГ9,70 рублей, из расчета: 11163 рублей 00 копеек (МРОТ) + 4465,2 рублей (11163 рублей 00 копеек * 40% / 100 %) (районный коэффициент) + 5581,5 рублей (11163 рублей 00 копеек * 50% / 100 %) (северная надбавка).

Однако согласно расчетному листку за май 2018 года, Чанзан О.Д. отработала 18 дней из 19 рабочих дней, то есть не выполнив норму рабочего времени. Расчет произведен исходя из фактически отработанных дней.

Следовательно, с учетом начисленной и выплаченной заработной платы истцу подлежит доначислению и довзысканию следующая сумма:

за январь 2018 – 2848,1 рублей из расчета: 18029,10 (подлежащая начислению заработная плата) – 15181 (начисленная и выплаченная заработная плата);

за февраль 2018 – 2848,1 рублей из расчета: 18029,10 (подлежащая начислению заработная плата) – 15181 (начисленная и выплаченная заработная плата);

за март 2018 – 2848,1 рублей из расчета: 18029,10 (подлежащая начислению заработная плата) – 15181 (начисленная и выплаченная заработная плата);

за апрель 2018 – 2848,1 рублей из расчета: 18029,10 (подлежащая начислению заработная плата) – 15181 (начисленная и выплаченная заработная плата);

за август 2018 – 5421,46 рублей из расчета: 21209,70 (подлежащая начислению заработная плата) – 15788,24 (начисленная и выплаченная заработная плата);

за сентябрь 2018 – 5421,46 рублей из расчета: 21209,70 (подлежащая начислению заработная плата) – 15788,24 (начисленная и выплаченная заработная плата);

Оценив в совокупности представленные доказательства, проанализировав нормы действующего трудового законодательства, регулирующие спорные правоотношения, а также фактически отработанное Чанзан О.Д. в январе, феврале, марте, апреле, августе, сентябре 2018 года время, суд считает обоснованными требования истца в данной части.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 129, ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Проверив расчет истца за май 2018 года, Чанзан О.Д. отработала в мае 2018 года 18 рабочих дней из 19 рабочих дней месяца. Таким образом, в мае 2018 года Чанзан О.Д. не полностью отработала норму рабочего времени. В связи с чем, исковые требования о доначислении и выплате заработной платы за май 2018 года не подлежат удовлетворению.

Таким образом, сумма задолженности по недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь, февраль, март, апрель, август, сентябрь 2018 года составляет 22842,56 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Поскольку истец при подаче иска в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 885,3 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление заместителя прокурора г. Кызыла ФИО7 в интересах Чанзан О.Д. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности начислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату, удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» начислить и выплатить Чанзан О.Д. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с января по апрель и с августа по сентябрь 2018 года в размере 22842,56рублей.

В удовлетворении остальной части отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 885,3 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2018 года.

Судья А.Е. Сат