Решение по делу № 12-523/2019 от 10.10.2019

Дело № 12-523/2019

РЕШЕНИЕ

г. Выборг                                 20 ноября 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием старшего государственного инспектора ОКМАП СЗМУГАДН Храмцовой Е.А.,

рассмотрев жалобу Петрова Александра Сергеевича на постановление №/ДЛ-П по делу об административном правонарушении от Дата, вынесенное старшим государственным инспектором ОКМАП СЗМУГАДН Храмцовой Е.А. в отношении должностного лица ООО «ПМК «Росметаллторг» - Петрова Александра Сергеевича по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением №/ДЛ-П по делу об административном правонарушении от Дата, вынесенным старшим государственным инспектором ОКМАП СЗМУГАДН Храмцовой Е.А., должностное лицо ООО «ПМК «Росметаллторг» - Петров Александр Сергеевич признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Петров А.С. подал жалобу, в которой просил постановление отменить, указав в обоснование, что согласно ПТС автомобиль марки «<данные изъяты>», г.№, является специализированным транспортным средством - ломовозом, оборудованный крано - манипуляторной установкой и грейферным захватом, предназначенным для погрузки, разгрузки и транспортировки металлических отходов, в связи с чем, не подлежит оснащению тахографом.

В судебное заседание Петров А.С. не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании старший государственный инспектор ОКМАП СЗМУГАДН Храмцова Е.А. возражала против удовлетворения жалобы, поскольку приказом Минтранса России от 28 января 2016 г. N 16 в абзаце 10 приказа Минтранса от 13 февраля 2013 г. № 36 слова "и транспортных средств, оснащенных кранами-манипуляторами" исключены, соответственно, транспортное средство, оснащенное кранами-манипуляторами должно быть оснащено тахографом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, установлена ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Как следует из материалов дела, Дата в 12 часов 24 минуты, при проведении государственным инспектором С рейдовой проверки, на основании рейдового задания №-М от Дата, на проверку транспортных средств в процессе эксплуатации на ПКП-4 «Санкт-Петербург» грузового автотранспортного средства марки «<данные изъяты>», г.р.з. №, была выявлена автомобильная перевозка груза по маршруту <адрес> – <адрес>, с нарушением установленных правил использования тахографа, отражающих режим труда и отдыха водителей, а именно: на транспортном средстве отсутствовал цифровой тахограф с программно – аппаратным шифровальным средством.

На транспортном средстве был установлен аналоговый тахограф, с заводским номером №, не соответствующий требованиям к тахографом, устанавливаемым на транспортные средства. Карточка допуска к осуществлению международных автомобильных перевозок водителем не представлена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Приложению I Приказа Минтранса от 13 февраля 2013 г. № 36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, устанавливающее, что бортовое устройство имеет защищенный от вскрытия опломбированный корпус и содержит внутри него: 1) устройство обработки данных; 2) программное обеспечение для устройства обработки данных, записанное на электронные носители информации; 3) программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство (далее - блок СКЗИ тахографа), реализующее алгоритмы криптографического преобразования информации и обеспечивающее: аутентификацию; регистрацию информации в некорректируемом виде в защищенной памяти (далее - защищенный архив блока СКЗИ тахографа).

Тахографы, установленные на транспортные средства, до вступления в силу Приказа Минтранса России от 20.02.2017 № 55, подлежат приведению в соответствие с требованиями настоящего приказа, с момента замены в этих тахографах программно – аппаратного шифровального (криптографического) средства.

Факт совершения Петровым А.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются: протоколом №/ДЛ-П об административном правонарушении от Дата; актом осмотра (рапорт) № от Дата; ксерокопией свидетельства о регистрации ТС; ксерокопией транспортной накладной от Дата; ксерокопией путевого листа грузового автомобиля № от Дата и другими материалами дела.

Довод жалобы о том, что указанное транспортное средство не подлежит оснащению тахографом, поскольку он не предназначен для учета времени работы крана – манипулятора, не могут быть приняты во внимание, поскольку водитель Ф осуществлял на нем перевозку груза (медь катодная М00к ГОСТ 546-2001, общим весом брутто 8124 кг), не выполняя специальные функции, связанные с проведением погрузочно-разгрузочных работ, таким образом, транспортное средство должно было быть оборудовано тахографом.

Указание заявителя жалобы на предусмотренные Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36 исключения основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, поскольку из содержания названного Приказа не следует вывод об исключении транспортных средств двойного назначения, то есть предназначенных как для перевозки грузов, так и для выполнения специальных функций.

Действия Петрова А.С. правильно квалифицированы по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено, в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 11.23 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законного и обоснованного постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление №/ДЛ-П по делу об административном правонарушении от Дата, вынесенное старшим государственным инспектором ОКМАП СЗМУГАДН Храмцовой Е.А. в отношении должностного лица ООО «ПМК «Росметаллторг» - Петрова Александра Сергеевича по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Петрова Александра Сергеевича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Ю. Петров