Решение по делу № 2а-156/2021 от 17.02.2021

УИД <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» апреля 2021 года г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

с участием административного ответчика Иванищева Алексея Алексеевича,

при помощнике судьи Мироненко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-156/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Московской области к Иванищеву Алексею Алексеевичу о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Московской области обратилась в Зарайский городской суд Московской области с административным иском к Иванищеву Алексею Алексеевичу, в котором просит взыскать с него пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме 2187, 87 руб.

В обоснование заявленных требований указано на следующие обстоятельства:

Иванищев А.А. состоял на учёте в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя. Дата постановки на учёт <данные изъяты>, дата снятия с учёта <данные изъяты>.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Объектом обложения страховыми взносами признается доход от осуществления предпринимательской либо иной профессиональной деятельности. Расчетным периодом в соответствии с п.1 ст.423 НК РФ признается календарный год, отчетными периодами в соответствии с п.2 ст.423 НК РФ признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В тексте иска административный истец указывает, что в соответствии с абз.1 п.2 ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 руб. за расчётный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчётным периодом.

Ссылаясь на п.5 ст.432 НК РФ, административный истец указывает, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата

страховых взносов таким плательщиков осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учёта в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Не уточняя период образования задолженности, налоговый орган сообщает, что налогоплательщик данные суммы в бюджет в срок не уплатил. В виду того, что задолженность по страховым взносам своевременно не погашена, в соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа в размере 2187,87 руб.

На основании ст.ст.69,70 НК РФ ответчику выставлено требование от <данные изъяты> №<данные изъяты> об уплате налога, сбора, страховых взносов на общую сумму 14494,46 руб. Требование направлялось ответчику через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС России. Срок для погашения задолженности в требовании указан до <данные изъяты>.

Согласно абз.4 п.4 ст.69 НК РФ требование должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

До настоящего времени требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа не исполнено, числящаяся задолженность не погашена.

Для взыскания долга инспекция обратилась к мировому судье 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области.

<данные изъяты> мировым судьей вынесен судебный приказ №<данные изъяты> о взыскании с Иванищева А.А. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до <данные изъяты>, в размере 2187,87 руб.

В связи с поданными должником возражениями определением мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области от <данные изъяты> данный судебный приказ был отменен.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС №8 по Московской области не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д.37, 56).

В судебном заседании административный ответчик Иванищев А.А. возражал против удовлетворения административного иска. Представил письменные возражения, которые мотивировал тем, что он был снят с учета налоговым органом в качестве индивидуального предпринимателя в 2011 году; отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до 01.01.2017 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»;с административным иском не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии фондом обязательного медицинского страхования предусмотренных данным законом мер в отношении Иванищева А.А. по взысканию задолженности по страховым взносам и пени; в нарушение ст.46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока; решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит; налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки, как в бесспорном, так и в судебном порядке.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия представителя налоговой инспекции, поскольку обязанность по извещению была выполнена надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного ответчика, тщательно исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований инспекции.

Иванищев А.А. состоял на учёте в инспекции в качестве индивидуального предпринимателя с <данные изъяты> по <данные изъяты>.

В период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Иванищев А.А. не оплатил в бюджет в установленный законом срок страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года.

В виду того, что задолженность по страховым взносам своевременно не погашена, в соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки платежа в размере 2187,87 руб.

На основании ст.ст.69,70 НК РФ ответчику выставлено требование от <данные изъяты> №<данные изъяты> об уплате налога, сбора, страховых взносов на общую сумму 14494,46 руб.

Из данного требования суд установил, что задолженность по пени в общем размере 14494,46 руб. сложилась как сумма долга в размере 9087,80 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до <данные изъяты> (прочие начисления), в размере 3216,68 руб. – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до <данные изъяты> (прочие начисления), в размере 2189,98 руб. – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС до <данные изъяты> (прочие начисления). Срок для погашения задолженности в требовании указан до <данные изъяты> (л.д.6-7).

Требование направлялось ответчику через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС России, что подтверждено выпиской из базы данных БД ЛК-2 (л.д.10).

Согласно абз.4 п.4 ст.69 НК РФ требование должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

До настоящего времени требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа не исполнено, числящаяся задолженность не погашена.

Для взыскания долга инспекция обратилась к мировому судье 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области.

<данные изъяты> мировым судьей вынесен судебный приказ №<данные изъяты> о взыскании с Иванищева А.А. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года, в размере 2187,87 руб.

В связи с поданными должником возражениями определением мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области от <данные изъяты> данный судебный приказ был отменен (л.д.21).

В тексте административного иска со ссылкой на абз.3 п.2 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23.11.2020 года №374-ФЗ), указано, что срок для обращения в суд не пропущен. Ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока налоговый орган в суд не подавал.

По мнению суда, заявление административного ответчика Иванищева А.А. о пропуске налоговой инспекцией срока обращения в суд с данным административным иском заслуживает внимания.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

По общему правилу, согласно абзацу первому пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года №243-ФЗ), заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикцииналоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года №243-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу абзаца 3 пункта 2 названной статьи НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года №243-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из требования от <данные изъяты> №<данные изъяты> об уплате налога, сбора, страховых взносов, общая сумма недоимки составила на указанную дату 14494,46 руб. Срок для погашения задолженности в требовании указан до <данные изъяты>.

Административный истец не представил суду доказательств того, что по состоянию на <данные изъяты> размер недоимки снизился до суммы менее 3000 руб., таким образом, у налогового органа имелась обязанность обратиться в суд за взысканием недоимки в сроки, установленные абзацем первым пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от <данные изъяты> №243-ФЗ), то есть в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования – до <данные изъяты>, чего сделано не было.

Пропуск срока на подачу административного иска является самостоятельным основанием к отказу в иске.

При изложенных обстоятельствах, на основании ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Московской области к Иванищеву Алексею Алексеевичу о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в сумме 2187, 87 руб., ОТКАЗАТЬ.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 14 апреля 2021 года.

Судья Н.П.Бондаренко