Решение по делу № 9а-6/2020 от 17.12.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении административного искового заявления

г. Волжск                                                                       10 января 2020 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н., ознакомившись с административным исковым заявлением и приложенными документами Белоусова А. Е. к призывной комиссии Волжского муниципального района РМЭ об оспаривании неправомерного решения,

установил:

Белоусов А.Е. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

19 декабря 2019 года определением Волжского городского суда административное исковое заявление оставлено без движения в соответствии с ч.1 ст. 130 КАС РФ, был предоставлен срок для устранения недостатков до 31 декабря 2019 года включительно. Однако исправление недостатков не произошло.

Требования к форме и содержанию административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями установлены общими нормами, закрепленными в статьях 125 и 126 КАС РФ, а также специальными нормами, закрепленными в ст. 220 КАС РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 126, ч. 3 ст. 220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования.

В соответствии с п. 9 ч. 2, ч. 3 ст. 220, п. 6 ч. 1 ст. 126 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения. Соответственно, если такая жалоба подавалась, то к административному исковому заявлению прилагаются документы, содержащие сведения о жалобе, поданной в порядке подчиненности, и результатах ее рассмотрения, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.

Белоусовым А.Е. в административном исковом заявлении не указаны сведения о дате принятия оспариваемого решения призывной комиссией, а также сведения о том, подавалась ли жалоба в порядке подчиненности.

Указание решения государственного органа или должностного лица и даты принятия оспариваемого решения является обязательным требованием положений п. 3. ч. 2. ст. 220 КАС РФ.

В части требований административного истца о признании медицинского заключения недействительным считаю необходимым отметить, что заключение само по себе не является решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, подлежащим обжалованию.

Такое заключение не носит обязательный характер для вынесения решения призывной комиссией и не нарушает прав и свобод административного истца, не создает препятствий к осуществлению им прав и свобод и не накладывает на него какие-либо обязанности.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, включается в состав призывной комиссии (пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ).

Заключение о категории годности к военной службе, вынесенное в отношении призывника по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет для него значение, поскольку на его основании принимается то или иное решение призывной комиссии, предусмотренное пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ.

Вместе с тем, непосредственно для административного истца порождает обязанности решение призывной комиссии. Законом не предусмотрено самостоятельное обжалование в суд медицинского заключения.

Согласно п.7 ч.1 ст.129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Руководствуясь ст.129 КАС РФ, судья

определил:

Административное исковое заявление Белоусова А. Е. к призывной комиссии Волжского муниципального района РМЭ об оспаривании неправомерного решения, возвратить.

Направить копию настоящего определения вместе с административным исковым заявлением и всеми приложенными к нему документами административному истцу.

Указать истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд.

Судья                     Л.Н. Малышева