Решение по делу № 2а-2091/2021 от 13.05.2021

Дело № 2а-2091/2021

74RS0028-01-2021-003747-57    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего             Гончаровой М.И.

при секретаре                      Гаяновой Т.А.

с участием прокурора                 Звонарева А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области к Меньшениной Е.М. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее Отдел МВД России по городу Копейску) обратился в суд с административным исковым заявлением к Меньшениной Е.М. об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что Меньшенина Е.М., ДАТА года рождения, ранее судима 25.05.2011г. приговором Копейского городского суда Челябинской области по ч.3 ст.30, п. «а,б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 06.06.2014г. по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 26.05.2014г. условно-досрочно на 5 месяцев 11 дней. После освобождения Меньшенина Е.М. состоит на учете в Отделе МВД России по г. Копейску Челябинской области, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы, ранее судимое за совершение особо тяжкого преступления. В настоящее время судимость в установленном порядке не снята и не погашена. После освобождения Меньшенина Е.М. должных выводов для себя не сделала, на путь исправления не встала, в состоянии опьянения совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В соответствии с базой данных ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области 25.09.2020 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, административный штраф 4000 руб., не оплачен, 04.03.2021 года привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, административный штраф 4000 руб., не оплачен. На основании изложенного просят установить Меньшениной Е.М., 11.12.1973 года рождения, административный надзор сроком на сок до 06.06.2022 года и одновременно установить ей следующие административные ограничения: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 06:00 часов, запретить выезжать за установленные судом пределы территории.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по г. Копейску не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик Меньшенина Е.М. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с требованиями согласна.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление отдела МВД России по г. Копейску, судом установлено следующее.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Согласно данной статьи закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, как следует из разъяснений пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 ФЗ N 64).

Судом установлено, что Меньшенина Е.М. осуждена приговором Копейского городского суда Челябинской области от 25.05.2011 года по ч.3 ст.30 п. «а,б» ч.2 ст.228.1 УК РФ, назначено наказание с применением условий ст.64 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 4 года, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 26.05.2014 года осужденная Меньшенина Е.М. освобождена условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на неотбытый срок 05 месяцев 11 дней.

Меньшенина Е.М., отбывшая уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющая непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года согласно базе данных информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области привлекалась к административной ответственности:

04.03.2021 года по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» к административному штрафу в размере 4 000 рублей;

25.09.2020 года по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» к административному штрафу в размере 4 000 рублей;

Таким образом, в суде установлено, что после освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, Меньшенина Е.М. в течение года совершила два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность ( ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»).

Судом установлено, что Меньшенина Е.М. осуждена за особо тяжкое преступление, предусмотренное п. «а,б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Срок погашения судимости в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (на дату совершения преступления) составляет 8 лет.

Учитывая дату вступления в законную силу постановления от 26 мая 2014 года об условно досрочном освобождении от отбывания наказания (06 июня 2014 года) срок погашения судимости истекает 06 июня 2022 года.

Поскольку Меньшениной Е.М., имеющей непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года было совершено два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, то требования Отдела МВД России по г. Копейску об установлении административного надзора являются законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, личность осужденной, тяжесть совершенного преступления, наличие неснятой и непогашенной судимости, совершение после освобождения из мест лишения свободы ею в течение года двух административных правонарушений, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении Меньшениной Е.М.

На основании изложенного, суд считает, что для предупреждения совершения Меньшениной Е.М. преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан и оказания профилактического воздействия следует установить Меньшениной Е.М. на срок до 06.06.2022 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, административный надзор с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезжать за пределы Челябинской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения Меньшениной Е.М. новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении Меньшениной Е.М. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, Меньшенина Е.М. не лишена возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гл. 29 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Копейску Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Меньшениной Е.М., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок до 06 июня 2022 года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости.

Установить в отношении Меньшениной Е.М. административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезжать за пределы Челябинской области;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: М.И. Гончарова