Решение по делу № 2-2122/2023 от 27.07.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гр. дело № 2-2122/2023

УИД 56RS0008-01-2023-002191-59

г. Бузулук                          27 ноября 2023 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Баймурзаевой Н.А.,

при секретаре Алексеевой Н.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" к Шестакову В.А. о взыскании задолженности по оплате за газ,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Бузулуке,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» обратилось с вышеуказанным иском к Шестакову В.А., указав, что в соответствии со справкой, выданной АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г. Бузулуке (Бузулукмежрайгаз) ** ** **** в домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, был осуществлен первичный пуск газа. С ** ** **** единым поставщиком газа на территории Оренбургской области является ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург». На основании договора № от ** ** **** о переводе обязательства, заключенного между АО «Газпром газораспределение Оренбург» и ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» с ** ** **** осуществляет поставку природного газа населению. За период с ** ** **** по ** ** **** задолженность абонента по оплате за газ составила 60549,85 рублей. До настоящего времени долг абонентом не погашен. Просит суд взыскать с Шестакова В.А. в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» 60549,85 рублей - основной долг за поставленный газ, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2016,50 рублей.

Протокольным определением от ** ** **** к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Бузулуке.

Истец, ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», явку своего представителя с судебное заседание не обеспечил, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик Шестаков В.А. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо, АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г.Бузулуке, явку своего представителя с судебное заседание не обеспечило, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представили письменный отзыв, согласно которому разрешение исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив исковые требования, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Истец предъявил требование о взыскание задолженности по оплате за газ, поставленный по адресу: <адрес>, за период с ** ** **** по ** ** ****.

Из справки, выданной АО «Газпром газораспределение Оренбург», следует, что первичный пуск газа в помещение по адресу: <адрес> осуществлен ** ** ****.

Таким образом, между истцом и собственником данного домовладения сложились отношения по газоснабжению жилого дома.

В суде установлено, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, принадлежит на праве собственности Шестакову В.А., право собственности зарегистрировано ** ** ****, что подтверждается выпиской из ЕГРН №№ от ** ** ****, представленной в материалы дела по запросу суда.

Статья 426 ГК РФ относит договор энергоснабжения к публичным договорам и устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п.1 и 4).

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п.2 ст.548 названного Кодекса).

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ и Правилами.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяет газоснабжение как одну из форм энергоснабжения, представляющую собой деятельность по обеспечению потребителей газом (абз.3 ст.2).

Абзацем 3 ч.2 ст.8 указанного Федерального закона определены правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения отнесено утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Согласно ст.18 Федерального закона «О газоснабжении в РФ» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Правительство Российской Федерации, реализуя указанные полномочия, постановлением от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее- Правила).

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Следовательно, Правила являются обязательными как при заключении, так и при исполнении договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В соответствии с пунктом 19 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N549, права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

В силу пункта 21 Правил, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.

Поверка приборов учета газа - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям (п.3 Правил).

В соответствии с п.5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09,2003 г. N 170, пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения. А также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту.

Пунктами 2.6, 3.1 Порядка проведения поверки средств, утвержденного Приказом Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 18.07.1994 г. N 125 (ред. от 26.11.2001 г.) определено, что граждане - владельцы средств измерений и использующие их в целях эксплуатации, продажи, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

Прибор учета газа согласно п.3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является газовым оборудованием, в силу этого процесс его эксплуатации подлежит техническому регулированию.

Статья 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" определяет форму подтверждения соответствия как определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Согласно п.17 ст.2 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В силу ст.13 названного Федерального закона средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно пункту 23 Правил, поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Пунктом 25 Правил предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении, кроме прочего, следующего условия - пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Пунктом 28 Правил предусмотрено, что в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Пунктами 32, 41 Правил предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В соответствии с п. 35 Правил объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке:

а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления;

б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей;

в) при использовании газа для отопления нежилых помещений в многоквартирных домах, вспомогательных помещений в жилых домах и помещений надворных построек домовладения - как произведение общего объема этих помещений и норматива потребления газа, установленного для этих целей;

г) при использовании газа для приготовления кормов и подогрева воды, необходимых для содержания в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы, - как сумма произведений количества животных и птиц определенного вида и нормативов потребления газа, установленных для этих видов животных и птиц.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из содержания представленного истцом суду расчета долга за потребленный ответчиком газ установлено, что начисление задолженности за газ ответчику производилось по показаниям прибора учета до февраля 2021 года, после чего в период с ** ** **** по ** ** **** включительно, в связи с выявленным нарушением при инвентаризации, начисление задолженности за газ осуществлялось по нормативам потребления газа.

Согласно представленному истцом акту инвентаризации от ** ** ****, прибор учета газа марки <данные изъяты> (8 лет), №, дата выпуска ** ** ****, подлежит поверке ** ** ****. Номером пломбы указан №.

** ** **** при очередной поверке прибора учета контролером газового хозяйства Л.А.В. выявлено следующее нарушение: согласно паспорту на газовый счетчик числится заводская заглушка-пломба №, фактически установлена заглушка без номера.

Согласно пункту 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В соответствии с п.22 Правил поставщик газа обязан: обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве; осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки; обеспечивать прием уведомлений, передаваемых абонентами в соответствии с требованиями подпункта "б" пункта 21 настоящих Правил, и заявок на установку пломбы на месте установки прибора учета газа и на проведение проверок, регистрацию таких уведомлений и заявок, а также представление абонентам сведений о времени и номере регистрации поступающего от них уведомления (заявки); обеспечивать выполнение заявок абонентов в течение 5 рабочих дней.

Подпунктом "в" п.23 указанных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Пунктом 28 Правил установлено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Пункт 93 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307, устанавливает обязанность потребителя обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования.

Как установлено судом, ** ** **** у ответчика заканчивался срок поверки индивидуального прибора учета газа, в связи с чем, ** ** **** контролером газового хозяйства была проведена проверка прибора газового оборудования. При проведении проверки были выявлены нарушения: на пломбе-заглушке отсутствовал номер, ранее учтенный как №.

В связи с выявленным нарушением по лицевому счету Шестакова В.А. произведен перерасчет - произведены начисления по нормативам потребления. При этом перерасчет истцом произведен за 6 месяцев предшествующих дате проведения последней проверки.

Согласно представленному расчету задолженности по лицевому счету № за период с ** ** **** по ** ** **** имеется задолженность в размере 60549,85 рублей. Данный размер задолженности рассчитан истцом, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению в жилых помещениях и на общедомовые нужды, утвержденных Постановлением Правительства Оренбургской области от 17 августа 2012 года №686-п. При производстве были использованы следующие показатели: отапливаемая площадь – 200 кв.м., количество проживающих – 1 чел, норматив потребления природного газа на отопление жилых помещений и летних кухонь – 8,5 куб.м/кв.м, норматив потребления природного газа на приготовление пищи 10 куб.м/чел. и подогрев воды при отсутствии горячей воды и газового водонагревателя – 5 куб.м/чел.

Согласно Приказу департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 23 июля 2020 года №76-г, розничная цена с 01 августа 2020 года за 1 куб.м. на отопление или отопление с одновременным использованием газа на другие цели составляет 4,979 руб.

Согласно Приказу департамента Оренбургской области по ценам и регулированию тарифов от 29 июня 2021 года №76-г, розничная цена с 01 июля 2021 года за 1 куб.м. на отопление или отопление с одновременным использованием газа на другие цели составляет 5,244 руб.

В ** ** **** года за потребленный газ истцом начислено 1577,35 рублей, в феврале - 728,27 рублей, в марте - 1909,31 рублей, в апреле -909,66 рублей, в мае – 467,23 рублей, в июне – 304,71 рублей, в июле 2021 – 316,69 рублей.

После выявления ** ** **** нарушения, а именно отсутствия заводской номерной пломбы-заглушки на приборе учета газа, с ** ** **** был произведен перерасчет задолженности по оплате за поставленный газ по нормативам потребления, исходя из количества зарегистрированных лиц, а также площади отапливаемых помещений.

Итого начислено в ** ** **** года (с ** ** **** по ** ** ****) – 8630,69 рублей, в марте 2021 года – 10506,93 рублей, в ** ** **** года -10506,93 рублей, за ** ** **** года -10506,93 рублей, за июнь 2021 года – 10506,93 рублей, за июль 2021 года -11066,15 рублей, с ** ** **** по ** ** **** – 3212,75 рублей.

Таким образом, как указывает истец, начислено по нормативам потребления 65163,90 руб.

С марта по июль 2021 года показания были стонированы, и общая задолженность составила 60649,85 рублей.

** ** ****, после установления прибора учета газа СГМН-1М1 Новогрудок, № (замена), задолженность начислялась по показаниям счетчика и составила за август 2021 года -121,82 рублей, сентябрь 2021 года – 305,41 рублей, октябрь 2021 года – 903,38 рублей.

    Ответчик погасил частично задолженность в размере 7522,01 рублей.

Общая задолженность по состоянию на ** ** **** составила 60549,85 рублей.

С указанным расчетом суд соглашается, признает его арифметически верным, соответствующим п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N549. Данная задолженность до настоящего времени ответчиком не погашена.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании задолженности являются обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (п. 1 ст. 98 ГПК РФ).

Учитывая, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, суд считает, что с ответчика Шестакова В.А. должны быть также взысканы судебные расходы, которые истец понес при обращении в суд с настоящим иском, в виде оплаченной государственной пошлины в размере 2016,50 рублей.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» к Шестакову В.А. о взыскании задолженности по оплате за газ - удовлетворить.

    Взыскать с Шестакова В.А., ** ** **** года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» (ИНН 5609032431 ОГРН 775050001) задолженность за поставленный газ за период с ** ** **** по ** ** **** в размере 60549,85 рублей, а так же оплаченную государственную пошлину в сумме 2016,50 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А.Баймурзаева.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2023 года.

Подлинник решения суда храниться в гражданском деле №2-2122/2023 (УИД 56RS0008-01-2023-002191-59), находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.