Решение по делу № 12-39/2024 от 18.09.2024

К делу №12-39/2024

ГИАГИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, ст. Гиагинская, ул. Советская,35,

факс- телефон (87779) 3-02-31, адрес эл. почты: giaginsky.adg@sudrf.ru

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 октября 2024 г. ст. Гиагинская

Судья Гиагинского районного суда Республики Адыгея Богус Ю.А.,

рассмотрев жалобу Пичикяна Эдварда Петросовича на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от 30.08.2024 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Пичикян Э.П. обратился в Гиагинский районный суд с жалобой на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от 30.08.2024 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, указав, что данным постановлением он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

С данным постановлением он не согласен, поскольку при рассмотрении данного дела должностным лицом был нарушен срок вынесения постановления, установленный ч.1 ст.29.6 КоАП РФ, где указано, что дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела либо материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Правонарушение было зафиксировано 18.07.2024 г., а постановление вынесено только 30.08.2024 г., т.е. с нарушение 15-ти дневного срока, в связи с чем просил постановление по делу отменить, а производство прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, в ином случае просил заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагаю жалобу Пичикяна Э.П. необходимой оставить без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии спунктом 1 статьи31.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, установленныхпунктом 4этой статьи.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установленглавой 30Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии состатьями30.1 - 30.3,30.9,30.10названного Кодекса.

Частью 1 статьи30.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана втечениедесяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случаепропускасрока, предусмотренногочастью 1названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2,4 статьи30.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из разъяснений, данных в п.31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАПРФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу или прокурора, принесшему протест (ч.2 ст.30.3 КоАПРФ, ч.1 ст.30.10 КоАПРФ), в порядке, предусмотренном ст.ст.30.2-30.8 КоАПРФ.

Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации, по смыслу закона пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен в случае, если он пропущен по уважительным причинам. Наличие или отсутствие обстоятельств, являющихся уважительными при пропуске срока на подачу жалобы, подлежит установлению во всяком конкретном случае при разрешении ходатайства о восстановлении пропущенного срока (определения от 25.12.2008г. №990-0-0, от 21.04.2011г. №465-0-0, от 21.06.2011г. №749-0-0, от 29.09.2011г. №1066-0-0). Само по себе установление 10-дневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (Определения от 20.11.2014г. №2628-0, от 29.09.2015г. №1901-0).

Таким образом, действующее законодательство не допускает произвольный, не ограниченный по времени пересмотр постановления по делу об административном правонарушении. Вводя сроки для обжалования, закон устанавливает баланс между принципом правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений в регулируемой сфере деятельности и возможностью исправления ошибок при вынесении указанного постановления.

Как усматривается из материалов дела, поступивших из МТУ Ространснадзора по ЦФО, оспариваемое постановление было направлено Пичикяну Э.П. 30.08.2024 г. электронным письмом посредством Почты России и получено им 30.08.2024 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Таким образом, последним днем срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении было 9 сентября 2024 г.

Исходя из толкованиястатей 4.8,30.3и31.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно тексту жалобы, жалоба на оспариваемое постановление подана заявителем в Гиагинский районный суд 18.09.2024 г., то есть с пропуском срока для обжалования..

При этом ходатайство о восстановлениипропущенногопроцессуальногосрокаобжалования в соответствии состатьями24.4,30.3Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Пичикяном Э.П. заявлено не было.

В связи с тем, что Пичикян Э.П. в нарушение требования законодательства, пропустил десятидневный срок обжалования, с просьбой о восстановлении пропущенного срока он не обращался, суд считает необходимым жалобу Пичикяна Э.П. оставить без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст.30.3 КоАП РФ судья,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Жалобу Пичикяна Эдварда Петросовича на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. от 30.08.2024 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии определения в соответствии со ст.30.1-30.3 КоАП РФ.

Судья Ю.А. Богус