Решение по делу № 2а-2183/2020 от 20.08.2020

дело № 2а-2183/20

54RS0006-01-2020-001870-63

Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2020 г.                                                                     г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе: председательствующего судьи                                                                            Пуляевой О.В. при секретаре                                                                                                  Балчиковой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по *** к Сычевой Е. В. о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

    ИФНС России по *** обратилась с административным исковым заявлением о взыскании с Сычевой Е.В. задолженности по уплате взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии с **** в размере 26 545 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 89,15 руб., взноса на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с **** в размере 5 480 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с **** – 19,61 руб., штраф по налогу на доходы физических лиц – 1000 руб., пени по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до **** – 18,29 руб., транспортного налога за 2017 год - 30 462,96 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год – 455,5 руб., пени за 2016 год.

            Административное исковое заявление мотивировано тем, что Сычева Е.В. является налогоплательщиком. С 2015 года является адвокатом. В ее собственности находился автомобиль Лексус, госномер Е084РО. Имеется задолженность по уплате взносов и налога.

    В судебное заседание представитель административного истца не явился.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена в суд с места жительства с отметкой «за истечением срока хранения». Административный ответчик неоднократно извещался судом по надлежащему адресу – месту регистрации (жительства), где получение судебных извещений не обеспечивает. В соответствии со ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Возвращение из почтового отделения связи заказного письма с судебной повесткой с указанием причины возврата «за истечением срока хранения» при своевременном направлении судебных повесток по месту жительства лица и в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки, расценивается судом как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к суд в указанное в судебном извещении время, что дает суду право рассмотреть дело в ее отсутствие, поскольку судом предприняты все возможные и надлежащие меры для извещения. Руководствуясь ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, к извещению которого приняты неоднократные, надлежащие и достаточные меры и причины неявки которого в суд уважительными не являются.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что административный ответчик, имеющий индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) 543408854942 и состоящий на учете в ИФНС, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в ФФОМС, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии и транспортного налога, налога на доходы физических лиц.

С 01.01.2017 администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование перешло в ведение ФНС. Налоговые органы продолжают взыскание задолженности.

Истец направлял налоговые требования по вышеуказанным взносам, налоговое уведомление по транспортному налогу.

Истец в июне 2019 года обращался к мировому судьей за выдачей судебного приказа от 14.06.2019) по вышеуказанной задолженности, который отменен определением от 24.10.2019.

Налоговый орган, предъявляя требования, указывал на наличие задолженности по уплате взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии, взноса на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС, по штрафу по налогу на доходы физических лиц, пени по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017, транспортного налога за 2017 год, пени по транспортному налогу за 2017 год, пени за 2016 год.

В связи с чем рассчитан долг по штрафу по налогу на доходы физических лиц и за какой период налог подлежал уплате суду из представленных истцом доказательств установить не представляется возможным. При этом, обязанность доказывания оснований иска и его размера возлагается на ИФНС.

Согласно ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Необходимые сведения налоговое требование в указанной выше части (л.д.10) не содержит.

Согласно положениям ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Как следует из письма ФНС России от 17.03.2017 N ГД-4-8/4876@ "О направлении требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов" нарушение налоговыми органами положений статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации в части не направления налогоплательщикам требований об уплате приводит в дальнейшем к невозможности применения в отношении должников - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, мер взыскания в соответствии со статьей 48 Кодекса. Кроме того, согласно ст.11 Закона 436-ФЗ от 28.12.2017 «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТИ ПЕРВУЮ И ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Поскольку предъявленная ко взысканию задолженность по пени по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017 имела место по состоянию на 1 января 2017 года (как указывает истец), то указанные пени признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию налоговым органом. Положения части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (Закон вступил в силу 29.12.2017). Поскольку сам административный истец указывает на то, что недоимка не погашена, оснований для взыскания заявленной суммы не имеется.

Кроме того, из налогового требования (л.д.11) не представляется возможным установить за какой именно период начислена пеня 18,29 руб.

В обоснование требований административный истец представил суду справку о наличии зарегистрированного за ответчиком транспортного средств (л.д.28). Указанное транспортное средство поименовано «автомобиль легковой, Н994МЕ154 –Мерседес-Бенц».

Из налогового уведомления (л.д.26), налогового требования (л.д.21) следует, что административный ответчик обязан уплатить налог по транспортному средству автомобиль Лексус, госномер ** за 2017 год в размере 31 163 руб., т.е. за иной автомобиль.

Аналогично по пени по транспортному налогу за 2016 год (л.д.23,26).

Согласно ч.1 ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст.357 НК РФ).

Согласно ч.1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Таким образом, ввиду того, что истцом не представлены сведения о наличии у ответчика имущества в отношении которого направлялись налоговые уведомления и налоговые требования оснований для взыскания транспортного налога за 2017 год и пени в размере 30 462,96 руб. и 455,5 руб. соответственно, а так же пени по транспортному налогу за 2016 год не имеется.

Вместе с тем, имеются подлежащие взысканию неоплаченные взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии, взноса на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов исчисляются налогоплательщиками самостоятельно отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на отдельное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. 00 коп. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. 2 ст. 432 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом с 01.01.2017 года в соответствии с п. 2 ст. 4, ст. 5 Федерального закона от 03.07.2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции от 27.11.2017г.) плательщики, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определятся как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного п.п. 3 п. 2 ст. 425 НК РФ. Тарифы устанавливаются на обязательное медицинское страхование в размере 5,1 процента.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

В подтверждение иска суду представлено налоговое требование (л.д.6). Сумма недоимки (по уплате взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017составляет 26 545 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии – 89,15 руб., взноса на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 в размере 5 480 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 – 19,61 руб. и не была оплачена ответчиком.

Согласно сведениям почта России по идентификационному номеру 6609153267288 5 почтовое сообщение возвращено на временное хранение в связи с неудачной попыткой вручения ответчику 28.02.2019 (л.д. 9).

Суд исходит из того, что требование, которое инспекция направила налогоплательщику по почте, считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправки заказного письма (п. 6 ст. 6.1, п. 6 ст. 69 НК РФ).

Пленум ВАС РФ в п. 53 Постановления от 30.07.2013 N 57 указал, что независимо от того, получил налогоплательщик требование, направленное заказным письмом, или нет, процедура признается соблюденной. То есть отправленное требование в любом случае считается полученным в срок, предусмотренный п. 6 ст. 69 НК РФ.

В своем отзыве на иск (л.д.42) ответчик указывает, что в удовлетворении требований следует отказать, поскольку пропущен процессуальный срок.

Указанные обстоятельства суд должен в любом случае проверить.

Иск предъявлен 21.02.2020. Судебный приказ мировым судьей вынесен 14.06.2019, отменен определением от 24.10.2019. Срок для обращения в суд с вышеуказанными требованиями не пропущен.

В силу ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Согласно положениям указанной статьи заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи - если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов следует, что налоговый орган в течение шести месяцев со дня окончания срока оплаты, установленного в требовании, обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. В суд с настоящим иском налоговый орган обратился так же своевременно - в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

В силу ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. С административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ИФНС по *** к Сычевой Е. В. удовлетворить частично. Взыскать с Сычевой Е. В. задолженность по уплате взноса на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии с **** в размере 26 545 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 89,15 руб., взнос на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с **** в размере 5 480 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с **** в размере 19,61 руб. В удовлетворении административного иска в остальной части отказать. Взыскать с Сычевой Е. В. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 164 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

    Судья