Решение по делу № 5-12/2023 от 01.11.2023

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 ноября 2023 года                                                                             <адрес>

Чеченская Республика

        Судья Ножай-Юртовского районного суда Атаев А.А., с участием заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3, главы администрации Айти-Мохкского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении главы администрации Айти-Мохкского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> Чеченской Республики проведена проверка исполнения администрацией Айти-Мохкского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района (далее – Администрация) уголовно-исполнительного и трудового законодательства, требований прокурора, изложенных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ № г.

Как следует из материалов дела, по результатам ранее проведенной ноябре 2022 года проверки, в отношении главы Администрации ФИО1 было внесено представление прокурора от 10.11.2022г. № об устранении нарушений уголовно-исполнительного и трудового законодательства.

Однако, как установлено проверкой в порядке контроля, нарушения указанные в представлении прокурора района от 10.11.2022г. № по настоящее время Администрацией не устранены, а именно: а именно: не приобретены и не выданы осужденным, выполняющим работ по уборке территории сельского поселения, в том числе и мусороуборочные работы, средства индивидуальной защиты (специальная одежда, специальная обувь и другие средства в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н), участки (объекты), на которых осужденные будут выполнять общественно полезные работы не определены, вопреки требованиям ст. 214 ТК РФ осужденные допускаются к работе без проведения обучения по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда и проверки знания требований охраны труда. Должностные лица, ответственные за проведение указанной работы с осужденными, не назначены.

Таким образом, главой Администрации ФИО1 в нарушение требований ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О прокуратуре Российской Федерации» не выполнил требования представления прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №г., за что предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

       В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ЧР ФИО3 поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по изложенным в нем основаниям.

       В судебном заседании глава администрации Айти-Мохкского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики ФИО1, вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что не исполнил законные требования прокурора, изложенные в представлении в связи с большой загруженностью в работе.

Выслушав прокурора, лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона №-I-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов. Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона (статья 22 Федерального закона №- I от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации»).

      Согласно положениям статьи 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

          В силу требований статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

           Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

         - постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении главы администрации Айти-Мохкского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО1;

         - копией представления прокурора <адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений уголовно-исполнительного и трудового законодательства.

          - решением главы Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого ФИО1, назначен на должность главы Айти-Мохкского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР.

         - объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг., о том, что он признает вину в совершении данного административного правонарушения.

           Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1, по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом №-I от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации».

         При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя.

         Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает признание вины.

         Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

         При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении ФИО4 административного наказания в виде штрафа.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать главу администрации Айти-Мохкского сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом №-I от ДД.ММ.ГГГГ «О прокуратуре Российской Федерации» и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

       Реквизиты для уплаты административного штрафа:

       Наименование получателя – УФК по Чеченской Республике (УФССП России по Чеченской Республике л/с05941785140), УИН ФССП России – 32№, банк – Отделение – НБ Чеченская <адрес>, ИНН 2027000996, КПП 201301001, ОКТМО получателя – 96701000001, счет получателя – 03№, корреспондентский счет банка получателя – 40№, КБК – 32№, наименование банка получателя - Отделение – НБ Чеченская <адрес>, БИК банка получателя – 019690001.

        Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа наступает административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой, неуплата административного штрафа влечет наложение административного штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

          Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики через Ножай-Юртовский районный суд ЧР в течение 15 суток со дня вручения или получения копии постановления.

                                        Судья:             /подпись/               А.А.Атаев

                                    Копия верна:

                                                 Судья:                                      А.А.Атаев