Решение по делу № 2-2058/2016 от 01.11.2016

Дело № 2-2058/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2016 года г. Волжск

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Костина А.Н., при секретаре судебного заседания Шариповой Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к Порфирьеву А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,

Установил:

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к Порфирьеву А.А.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной Волжской межрайонной прокуратурой Республики Марий Эл проверки установлено, что согласно водительскому удостоверению серии 1216 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОГИБДД МО МВД России «Волжский», Порфирьев А.А. имеет право на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>». В тоже время Порфирьев А.А. имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. Согласно сведениям ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» Порфирьев А.А. со ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>».

Полагает что, наличие прямого противопоказания у Порфирьева А.А. к управлению транспортными средствами свидетельствует об угрозе для безопасности дорожного движения и противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Прокурор просил прекратить действие права Порфирьева А.А., на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОГИБДД МО МВД России «Волжский», обязать ответчика, сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Волжский» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Намаев Т.Ф., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил аналогичное изложенному в иске.

Ответчик Порфирьев А.А. в судебном заседании удовлетворению исковых требований возражал, не оспаривал, что состоит на диспансерном учете <данные изъяты>, пояснил, что регулярно посещает врача-<данные изъяты>. Также пояснил, что с момента получения водительского удостоверения в 1985 году существенных правонарушений в области дорожного движения не совершал.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ», в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Суду представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОГИБДД МО МВД России «Волжский» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеется расписка.

Выслушав пояснения помощника Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл Намаева Т.Ф., ответчика Порфирьева А.А., изучив материалы дела, обозрев амбулаторную карту Порфирьева А.А., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Порфирьеву А.А. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> (л.д.6).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1, 4 ст.23.1 Закона).

Из п.7 раздела 2 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604) следует, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из справки <данные изъяты> ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Порфирьев А.А. со ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д.5).

Таким образом, у Порфирьева А.А. имеется заболевание, являющееся препятствием к управлению транспортными средствами.

Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

Доводы ответчика о не совершении им существенных правонарушений в области дорожного движения, не свидетельствует о необоснованности иска и не исключают наличие заболевания у ответчика, которое указано в Перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604).

Из раздела I Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания (приложение к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704) (далее Инструкция) следует, что диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно разделу 2 Инструкции за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. За время профилактического наблюдения лица группы риска получают необходимую медицинскую помощь, способствующую прекращению пьянства и употребления наркотических и других одурманивающих средств. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Из анализа указанных норм следует, что лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией не вправе управлять авто- и мототранспортными средствами. При установлении факта прямого запрета к управлению транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами. Лицо, страдавшее, алклголизмом, наркоманией может быть допущено к управлению транспортными средствами категории «А», «В», «С», «D», «СЕ» при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдается больной.

Амбулаторная карта № <данные изъяты> ГБУ РМЭ «Волжская ЦГБ», не содержит сведений о наличии у Порфирьева А.А. <данные изъяты>.

Учитывая, что имеющееся у Порфирьева А.А. заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика стойкой ремиссии, не представлено, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем, деятельность Порфирьева А.А., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

В связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами ответчик обязан возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Волжский» выданное ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение серии № в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В интересах неопределенного круга лиц с иском в суд обратился Волжский межрайонный прокурор, который в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей исходя из исковых требований неимущественного характера.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Прекратить действие права Порфирьева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОГИБДД МО МВД России «Волжский» до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать Порфирьева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД МО МВД России «Волжский» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Порфирьева А.А. в доход бюджета городского округа «Город Волжск» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Костин