Решение по делу № 2а-77/2022 от 17.02.2022

<данные изъяты> Дело № 2а-77/2022г.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Новосокольники 28 марта 2022 года

Псковская область

Новосокольнический районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Воробьева Е.В.,

при секретаре Леоновой Н.Г.,

с участием представителя административных истцов Куркова Ю.В. и Трыкова И.В., по доверенности Кудрявцевой Д.В.,

представителя административного ответчика Управления Росреестра по Псковской области Исаченковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Куркова Юрия Витальевича и Трыкова Игоря Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «ФКП Росреестра» по Псковской области о признании незаконными решений об отказе в исправлении технических ошибок в отношении сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №

УСТАНОВИЛ:

Кудрявцева Д.В., представляющая интересы Куркова Ю.В. и Трыкова И.В., обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области (далее управление Росреестра по Псковской области), к Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области, в котором, с учетом поданных изменений, просит признать незаконным решения Управления Росреестра по Псковской области 10 февраля 2022 года № № и от 15 февраля 2022 года № №, и обязать административных ответчиков осуществить исправление технических ошибок: недостверных сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № и №, содержащихся в реестре недвижимости (кадастре недвижимости), входящих в Единый государственный реестр недвижимости, а именно:

- исправить дату присвоения кадастрового номера земельному участку с кадастровым номером № с даты «22 декабря 1992 года» на 21 марта 1996 года;

- внести в графу «Кадастровые номера объекта недвижимости, из которых образован объект недвижимости» в отношении земельного участка с кадастровым номером № следующие сведения – «№

- внести (путем восстановления) в кадастр недвижимости сведения о координатах границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с угловыми и поворотными точками координат, указанные в Деле № по установлению границ в натуре земельного участка, принадлежащего Куркову Ю.В., датированного 1996 года;

- исправить дату присвоения кадастрового номера земельному участку с кадастровым номером № с даты «21 марта 1996 года» на дату 21 марта 1996 года;

- внести в графу «Кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости» на земельный участок с кадастровым номером № следующие сведения №

В обоснование заявленных требований указано, что Куркову Ю.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, а Трыкову И.В. земельный участок с кадастровым номером № Ранее, до 1996 года, указанные земельные участки являлись единым землепользованием, а следовательно, должны иметь идентичные данные, однако, сведения о данных объектах недвижимости, внесенные е ЕГРН, разняться.

Полагает, что в дате присвоения кадастрового номера № земельному участку допущена ошибка, поскольку датой утверждения документа, подтверждающего право на земельный участок должна быть дата решения уполномоченного органа по уточнению площади и границ земельного участка, то есть 21 марта 1996 года, что указано на свидетельстве о праве собственности от 22 декабря 1992 года №. Так же в указанном свидетельстве содержатся сведения, подтверждаемые делом № по установлению границ в натуре земельного участка от 14 марта 1996 года, о том, что земельный участок с кадастровым номером № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, и определены координаты границ данного объекта недвижимости, которые по настоящее время не изменялись.

Так же полагает, что дата присвоения кадастрового номера № земельному участку должна определяться не датой регистрации договор купли-продажи данного объекта недвижимости 05 апреля 1996 года, а датой решения уполномоченного органа по уточнению площади и границ данного земельного участка, что есть 21 марта 1996 года.

Курков Ю.В. и Трыков И.В., с целью установления достоверности сведений о принадлежащих и объектах недвижимости, обратились в Управление Росреестра по Псковской области с заявлениями об исправлении технических ошибок. По результатам рассмотрения ответчиком указанных заявлений, были приняты обжалуемые решения.

Административные истцы Курков Ю.В. и Трыков И.В. в судебное заседание не явились. О месте и времени проведения судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Представитель административных истцов Кудрявцева Д.В. в судебном заседании административный иск поддержала и дополнительно пояснила, что заявленные требования административными истцами направлены на восстановление их прав на достоверную информацию о принадлежащих им объектах недвижимости.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Псковской области Исаченкова О.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что поступившее 05 февраля 2022 года в Управление заявление Куркова Ю.В. было зарегистрировано за №. В данном заявлении указанное лицо просило исправить технической ошибки в записях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, а именно: дату присвоения кадастрового номера; кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости; особые отметки. Рассмотрев данное заявление, было принято решение об отказе в его удовлетворении по следующим основаниям.

Курков Ю.В. указал, что верная дата присвоения кадастрового номера земельного участка должна быть указана как 21 марта 1996 года, однако требование об изменении указанной даты является не обоснованным и противоречащим действующему законодательству. В ЕГРН указана дата присвоения кадастрового номера как 22 декабря 1992 года, которая соответствует дате выдачи Куркову Ю.В. свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 22 декабря 1992 года № на земельный участок с кадастровым номером №. Заявителю разъяснено, что согласно Приказа Росреестра от 04 сентября 2020 года № П/0329 «Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» (далее – Приказ об утверждении форм выписок из ЕГРН) в реквизите «Дата присвоения кадастрового номера», в отношении земельных участков, учтенных до вступления в силу Федерального закона от 02 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», указывается дата утверждения документа, подтверждающего право на земельный участок. Единственным документом, подтверждающим право на земельный участок с кадастровым номером № является вышеуказанное свидетельство на право собственности на землю. Следовательно, дата присвоения кадастрового номера указана верно, а изменение её приведет к искажению данных ЕГРН.

Курков Ю.В. просил указать в качестве кадастрового номера земельного участка, из которого образован земельный участок № кадастровый №. Однако кадастровый № был присвоен земельному участку, проданному Курковым Ю.В. и выделенным из земельного участка общей площадью 01 га, и не может являться предыдущим для земельного участка № который остался в собственности Куркова Ю.А. после продажи, поскольку именно из указанного земельного участка был выделен отчужденный в последствие участок. Соответственно, отчуждаемый участок не может являться исходным для оставшегося. Указание данного номера в качестве предыдущего объекта недвижимости является некорректным, противоречит логике и полностью исказит сведения ЕГРН.

Так же Курков Ю.В. просил внести сведения о земельном участке с кадастровым номером № в графу «Особые отметки» фразу «Границы земельного участка установлены в соответствии с делом по установлению в натуре границ от 14 марта 1996 года». Однако заполнение данной графы строго регламентировано и в соответствии с п. 140 Приказа об утверждении форм выписок из ЕГРН, внесение заявленных сведений в данную графу не допускается. Сведения о координатах границ земельного участка № в ЕГРН отсутствуют, следовательно, графа «Особые отметки» заполнена верно. Техническая ошибка в этой части отсутствует. Об этом и сообщено заявителю в Уведомлении об отказе в исправлении технической ошибки от 10.02.2022 № №

Поданное 10 февраля 2022 года заявление Трыкова И.В. об исправлении технической ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером № была зарегистрировано за № №. По мнению заявителя, техническая ошибка состояла в отсутствии в ЕГРН сведений о кадастровом номере земельного участка, из которого образован указанный земельный участок. Заявитель просил указать в качестве исходного земельный участок с кадастровым номером № Данные требования ни чем не обоснованы. Сведения об указанном кадастровом номере в ЕГРН отсутствуют, в связи с чем, государственным регистратором обоснованно вынесено решение об отказе в исправлении технической ошибки по причине того, что указанная заявителем техническая ошибка в сведениях ЕГРН не выявлена.

Полагает, что часть заявленных истцами требований не имеет отношения к существу рассматриваемого административного дела, так как такие требования в орган регистрации прав не поступали и по ним решения не принимались. В частности заявлено требование о внесение изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером № в графе «Особые отметки» об исходном объекте недвижимости, однако заявлений о таком исправлении в орган регистрации не поступало. Так же административными истцами заявлено требование об исправлении даты присвоения кадастрового номера земельному участку с кадастровым номером №, однако такого заявления об исправлении указанной даты в орган регистрации не поступало.

Полагает, что оспариваемые решения об исправлении технических ошибок приняты государственным регистратором законно и обоснованно, оснований для их отмены не имеется. Сведения, содержащиеся в ЕГРН о объектах недвижимости, принадлежащих административным истцам не могут ущемлять их правах, удовлетворение же заявленных требований не восстановит прав Куркова Ю.В., Трыкова И.В., а внесение в ЕГРН заведомо недостоверных сведений, недопустимо.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ст.3Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»,
государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Постановлением Правительства РФ от 1 июня 2009 года № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» определено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

Положениями ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», определено понятие технической ошибки как описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки либо подобной ошибки, допущенными органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшие к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Как следует из материалов дела, 05 февраля 2021 года представитель административного истца Куркова Ю.В. – Кудрявцева Д.В., обратилась в Великолукский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Псковской области с заявлением № № о об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в котором просит: изменить дату присвоения кадастрового номера данному земельному участку с 22 декабря 1992 года на 21 марта 1996 года; указать номер объекта недвижимости, из которого образован данный объект недвижимости – № в графе «Особые отметки» указать – границы земельного участка установлены в соответствии с делом по установлению в натуре границ от 13 марта 1996 года.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, 10 февраля 2022 года государственным регистратором прав Исаченковой О.В. было принято решение об отказе в удовлетворении заявления Куркова Ю.В. и данному лицу в этот же день было направлено уведомление № (л.д. 62-63). В обоснование отказа во внесении изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № указано, что регистратом не выявлено противоречий между сведениями ЕГРН и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых такие сведения вносились в реестр, то есть отсутствует техническая ошибка. Со ссылкой на положения Приказа Росреестра от 04 сентября 2020 года № П/0329 «Об утверждении форм выписок из ЕГРН, состава содержащих в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения ЕГРН и представляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН», сделан вывод о том, что дата присвоения кадастрового номера № земельному участку – 22 декабря 1992 года, соответствует дате выдачи Куркову Ю.В. свидетельства о праве собственности на данный объект недвижимости.

Так же, сделан вывод о том, что сведений о кадастровых номерах земельных участков, из которых образован земельный участок с кадастровым номером № в ЕГРН, отсутствуют. Земельный участок с кадастровым номером №, не является кадастровым номером исходного земельного участка, поскольку указанные объекты образованы из земельного участка общей площадью 01 га, сведения о котором отсутствуют в ЕГРН. В деле по установлению границ в натуре земельного участка с кадастровым номером № установлены и уточнена площадь именно указанного объекта недвижимости, в связи с чем, внести в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером № не представляется возможным.

Оценив обстоятельства, указанные в вышеуказанном обжалуемом отказе, представленные доказательств, суд приходит к выводу, что принятое 10 февраля 2022 года государственным регистратором права Исаченковой О.В. решение является законным и обоснованным.

Согласно сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 70-73), 22 декабря 1992 года данному объекту присвоен кадастровый номер. В качестве документа-основания указано свидетельство № на право собственности Куркова Ю.В. на земельный участок, выданное 22 декабря 1992 года Администрацией Островского сельсовета (л.д. 66), что свидетельствует о том, что указанный объект недвижимости является ранее учтенным.

Исходя из сведений, сообщенных ответчиком, следует, что дата присвоения кадастрового номера вышеуказанному объекту была произведена в соответствии с требованиями п. 17 Приказа Росреестра от 04 сентября 2020 года № П/0329 «Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», который определяет, что в реквизите «Дата присвоения кадастрового номера» указываются: дата утверждения документа, подтверждающего право на земельный участок в отношении земельных участков, учтенных до вступления в силу Федерального закона от 02 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Таким образом, суд полагает, что дата присвоения кадастрового номера № данному земельному участку соответствует вышеуказанным требованиям, поскольку правоустанавливающий документ выдан 22 декабря 1992 года, то есть до вступления в силу Федерального закона от 02 января 2000 года № 28-ФЗ.

Исходя из пункта 35 Приложения 12 «Особенности заполнения разделов 1 и 2 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости» Приказа Росреестра от 04 сентября 2020 года № П/0329, в реквизите выписке из ЕГРН «Кадастровые номера объектов недвижимости, из которых образован объект недвижимости» указываются кадастровые номера объектов недвижимости, в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с которыми образован объект недвижимости, в отношении которого оформляется выписка из ЕГРН.

Согласно представленных сведений из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № образован 22 декабря 1992 года, а земельный участок с кадастровым номером № – 05 апреля 1996 года. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № не мог быть образован в результате какого-либо действия с земельным участком с кадастровым номером №, поскольку последний участок образован позже первого.

Следовательно, отказ во внесении изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером №, в указанной части, является законным.

Исходя из пункта 57 Приложения 12 «Особенности заполнения разделов 1 и 2 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости» Приказа Росреестра от 04 сентября 2020 года № П/0329, следует, что при отсутствии сведений о координатах характерных точек границы земельного участка, а также в случае, если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ земельных участков определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения, указываются слова «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства».

Вышеуказанная норма закона предписывает внесение только единственной вышеуказанной записи в данную графу, имеющую отношение к сведениям о границах данного объекта.

Административный ответчик указывает на отсутствие ранее представленной технической документации, соответствующей требованиям действующего закона, по установлению координат границ земельного участка с кадастровым номером №

Сведений опровергающих указанный довод, сторонам не представлено. Ссылка стороны административных истцов о том, что в ранее представленном деле № от 14 марта 1996 года (л.д. 13-38) определены координаты границ земельного участка с кадастровым номером № является несостоятельной, поскольку в указанном деле не содержится сведений о проведенных землеустроительных работах в отношении указанного объекта, формирование данного дела имело своей целью установление границ отчуждаемого Курковым Ю.В. земельного участка с кадастровым номером №, сведений об объекте недвижимости из которого он был образован, не указано.

10 февраля 2022 года представитель Трыкова И.В. – Кудрявцева Д.В., обратилась в Великолукский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Псковской области с заявлением № о об исправлении технической ошибки, допущенной в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в котором просил указать в качестве исходного, то есть из которого он образован, земельный участок с кадастровым номером №

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления, 16 февраля 2022 года государственным регистратором прав ФИО6 было принято решение об отказе в удовлетворении заявления Трыкова И.В. и данному лицу в этот же день было направлено уведомление № (л.д. 68-69). Основанием отказа во внесении исправлений в записи ЕГРН послужило отсутствие доказательств, обосновывающих заявленное требование, а так же отсутствие в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №

В ходе рассмотрения настоящего административного иска, стороной административных истцов не представлено сведений об объекте недвижимости и оснований внесения сведений о данном объекте в качестве объекта недвижимости, из которого образован земельный участок с кадастровым номером №

В судебном заседании административные истцы не представили сведений и доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик Филиал «ФКП Росреестра» по Псковской области совершил какие-либо действия, обжалуемые в рассматриваемом исковом заявлении, а следовательно, указанное лицо является ненадлежащим ответчиком.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что обжалуемые решения, принятые административным ответчиком Управлением Росреестра по Псковской области, являются законными и обоснованными, оснований для удовлетворения заявленных требований, судом не установлено.

Принятие судом решения об отказе в признании незаконными обжалуемых решений об отказах в исправлениях технических ошибок, является основанием для отказа в возложении на административного ответчика Управления Росреестра по Псковской области заявленных административными истцами обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175,176,177,178-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Куркова Юрия Витальевича и Трыкова Игоря Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области, к Федеральному государственному бюджетному учреждению «ФКП Росреестра» о признании незаконным решения об отказе в исправлении технических ошибок в отношении сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № и №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Новосокольнический районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 апреля 2022 года.

Председательствующий Е.В. Воробьев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>