Решение по делу № 2а-1196/2018 от 01.06.2018

Дело № 2а-1196/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пенза                                 13 июня 2018 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Герасимовой А.А.,

при секретаре Аброськиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Ежова Сергея Васильевича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ермолаеву Сергею Сергеевичу, УФССП России по Пензенской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

Ежов С.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ермолаеву С.С. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Б. о возбуждении исполнительного производства от 17 июля 2017 года № по исполнительному листу от 04 июля 2017 года № необоснованным и неправомерным; признать незаконным постановление об ограничении должника Ежова С.В. специальным правом в виде управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Ермолаева С.С. устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов путем вынесения постановления об отмене временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, направленное в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 04 июня 2018 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Пензенской области.

В судебном заседания до рассмотрения дела по существу на обсуждение лиц, участвующих в деле, поставлен вопрос о передаче данного административного дела по подсудности, так как дело было принято к производству Железнодорожного районного суда г.Пензы с нарушением правил подсудности.

В судебном заседании административный истец Ежов С.В. не присутствовал, находится в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть административный иск в свое отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ермолаев С.С., представитель административного ответчика УФССП России по Пензенской области Фролова А.П., действующая на основании доверенности, оставили разрешение вопроса о передаче дела по подсудности на усмотрение суда, пояснив, что какого-либо имущества у Ежова С.В. не имеется.

Заинтересованное лицо Фомин И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

Как следует из административного искового заявления, Ежов С.В. обратился с настоящим административным иском по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области.

В соответствии с ч.1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями может подаваться в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если гражданином обжалуются действия государственного органа, полномочия которого распространяются на несколько районов, то административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого исполняется оспариваемое решение, либо в суд по месту жительства гражданина.

На основании ч. 1 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Таким образом, с настоящим административным иском Ежов С.В. вправе обратиться в суд по месту своего жительства, которое, с учетом того, что у него отсутствует какое-либо имущество, совпадает с местом совершения исполнительных действий.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из содержания ст. 73 УИК РФ следует, что исправительные учреждения являются местом отбывания наказания осужденных к лишению свободы.

Таким образом, место, где гражданин отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда, является местом временного пребывания, следовательно, место, где располагается исправительное учреждение, и само исправительное учреждение не могут быть признаны местом проживания осужденного. С учетом изложенного, местом жительства лица отбывающего наказание в местах лишения свободы, является последнее до его осуждения место жительства.

Судом установлено, что административный истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, который находится на территории, относящейся к юрисдикции Первомайского районного суда г.Пензы.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В связи с этим суд считает необходимым передать административное дело для рассмотрения по подсудности по месту жительства административного истца - в Первомайский районный суд г.Пензы, поскольку данное исковое заявление Железнодорожному районному суду г.Пензы не подсудно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 27, 198, 199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Административное дело по административному исковому заявлению Ежова Сергея Васильевича к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Пензенской области Ермолаеву Сергею Сергеевичу, УФССП России по Пензенской области о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя передать для рассмотрения по подсудности в Первомайский районный суд г.Пензы.

Определение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                   Герасимова А.А.