Решение по делу № 5-386/2017 от 15.09.2017

Дело № 5-386/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Можга Удмуртской Республики                29 сентября 2017 года

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Панфилова А.З.,

при секретаре Груздевой С.В..,

с участием:

представителя Управления Роспотребнадзора по УР Григорьева Д.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Рябовой А.А., дд.мм.гггг рождения, уроженки <***>, зарегистрированной по адресу: <***>, <данные изъяты> имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающей директором магазина <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекалась,

у с т а н о в и л:

11 августа 2017 г. заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Можге Трефиловой Л.В. в связи с поступлением 31июля 2017 г. письменного обращения, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ по факту нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов.

По делу проведено административное расследование, в результате которого установлено следующее.

Так, из протокола об административном правонарушении от дд.мм.гггг №*** следует, что 11 августа 2017 года в 13 час. в магазине №*** расположенном по адресу: <***>, директор магазина <данные изъяты> Рябова А.А. в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей совершила нарушение санитарного законодательства: в нарушение требований ст.10, 11, 15 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.12.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» на предприятии торговли допустила наличие насекомых – тараканов, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание Рябова А.А. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав в письменном заявлении, что вину признает.

Дело рассмотрено в отсутствие Рябовой А.А. в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по УР в г.Можге Григорьев Д.Б. подтвердил сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав представителя Управления Роспотребнадзора по УР Григорьева Д.Б., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, образует нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 10 ФЗ № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

Согласно ст. 15 ФЗ № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 12.1 Санитарно-эпидемиологических правил 2.3.6.1066-01.2.3.5. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ (далее СП 2.3.6.1066-01.2.3.5.) в организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

В силу ст. 12.2 СП 2.3.6.1066-01.2.3.5 мероприятия по дезинфекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.Протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №*** от 11.08.2017 г. установлено, что на предприятии торговли по адресу: <***>, выявлены живые насекомые – тараканы. Данные факты подтверждаются фототаблицей к протоколу осмотра.

Вина директора магазина Рябовой А.А. в совершении вменяемого правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается следующими материалами дела.

Согласно приказу о приеме на работу №*** от дд.мм.гггг Рябова А.А. принята на должность директора магазина <данные изъяты> в магазин №*** по <***>. Из п.5.3 должностной инструкции следует, что директор магазина несет ответственность за санитарное состояние магазина.

Согласно выписки из ЕГРИП по состоянию на дд.мм.гггг, П.О.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является оптовая торговля пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями.

Помещение магазина по адресу: <***>, передано по договору аренды от дд.мм.гггг ИП П.О.В.

ИП П.О.В.. выдал Рябовой А.А. доверенность №*** дд.мм.гггг сроком на три года для представления его интересов.

Из заявления, поступившего 31.07.2017 г. в адрес Управления Роспотребнадзора по УР в г.Можге от М.М.Л., следует, что в магазине <данные изъяты> в камере хранения для посетителей и по кассе ползают тараканы. Из программы производственного контроля следует, что лицом, ответственным за осуществление производственного контроля, является Рябова А.А.. Программой производственного контроля предусмотрено постоянное проведение мероприятий по дератизации и дезинфекции. Согласно журналу учета проведения дератизации ежемесячно проводятся мероприятия по истреблению насекомых, что подтверждается представленными нарядами-справками по производству работ по профдезинфекции.

При этом в книге отзывов и предложений вышеуказанного магазина имеется запись №*** от 06.07.2017 г. за подписью С.Н.А., из которой следует, что в камерах хранения водятся тараканы, они были обнаружены в марте 2017 г. и в июле 2017 г.

Таким образом, Рябову А.А. следует признать лицом, ответственным за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <***>.

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований в процессе деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей создает угрозу для жизни и здоровья человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со ст. 55 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нарушения санитарного законодательства устанавливается административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценивая представленные доказательства с точки зрения относимости и допустимости, и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья считает доказанной вину Рябовой А.А. в совершении вменяемого ей административного правонарушения, в связи с чем квалифицирует её действия по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Указанное правонарушение совершено в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не может быть признано малозначительным. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, следует признать наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание характер допущенных Рябовой А.А. нарушений санитарных правил и норм, учитывая признание вины, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает необходимым назначить административное наказание в минимальных пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ судья

п о с т а н о в и л :

Признать Рябову А.А., дд.мм.гггг рождения, уроженку <***> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Разъяснить Рябовой А.А.,что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

КБК 14111628000016000140, ОКТМО 94730000,Счет 40101810200000010001,

БИК 049401001 отделение - НБ Удмуртская Республика г. Ижевск, ИНН 1835064045, КПП 184101001, УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья -     Панфилова А.З.